90'lı yılların ortalarında, Rusya, Batı'nın gelişmiş ülkeleri örneğini izleyerek profesyonel bir ordu edinmeye karar verdi. Fikrin kendisi iyi. Bu, özellikle askeri üniformalar giymiş, eğitimsiz ve kovulmamış erkek çocukların bazen sert paralı askerler ve militanlarla savaşmak için gönderildiği Çeçenya'daki ilk kampanya sırasında açıkça ortaya çıktı.
Bununla birlikte, federal hedef programı (FTP) "Sözleşmeli askerlik hizmeti yapan askeri personel tarafından bir dizi oluşumun ve askeri birimin alımına geçiş", yalnızca 25 Ağustos 2003'te Rusya Federasyonu hükümetinin bir kararnamesi ile onaylandı. Ne içeriyordu? Başlıca önlemler arasında, profesyonel askeri personelin çeyreği için koşulların iyileştirilmesi, muharebe eğitim seviyesinin ve oluşumların ve birimlerin maddi ve teknik desteğinin artırılması, hayatlarının en az birkaç yılını orduya adamaya karar vermiş kişilerin maaşlarının artırılması yer alıyor., ve bir dizi başka sosyal yardım.
Askere alınan askerlerin sistematik olarak sözleşmeli askerlerle değiştirilmesi ve nihayetinde sayılarının 300 bine çıkarılması planlandı. Ve gelecekte büyüyen dinamiklerle. 2004-2007 döneminde, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Federal Sınır Servisi ve İç Birliklerin düzinelerce oluşumu ve biriminin bir sözleşmeye devredilmesi öngörüldü.
Ancak program "sosyal alan" testini geçemedi. Eğitim alanlarında ve sınıflarda, modern simülatörlerin ve diğer öğretim araçlarının eksikliğine rağmen, profesyonelleri eğitmek bir şekilde hala mümkündü. Ancak görünüşe göre, askeri liderlerimiz artık bunların erkek askerler değil, aile kurmak, bir daire almak ve iyi bir maaş almak isteyen yetişkin erkekler olduğunu unutmuşlar.
Ve gerçekten daha sonra ilk müteahhitlere verilen 7-8 bin ruble para ödeneğine layık diyebilir misiniz? Doğal olarak, nüfusun düşük gelirli katmanlarından düşük eğitimli insanlar dışında, sınıfsız unsurlar, neredeyse hiç kimse bu "havuçlar" tarafından gururlandırılmadı. Sonuç olarak, ordu yavaş yavaş geleceğini henüz görmeyen insanlarla - geçici işçilerle - doldu.
Tabii ki, Savunma Bakanlığı bazı önlemler aldı. Eski kışlalar yeniden inşa edildi (dönüştürüldü), basitleştirilmiş tipte askeri pansiyonlara dönüştürüldü, askeri kamplarda yeni binalar inşa edildi, sosyal ve mühendislik altyapıları geliştirildi, özel savaş eğitimi koşulları ve konut kirası için farklı ödenekler ödendi. Ancak sözleşmeli askerlik hizmeti hiç bu kadar çekici olmamıştı. Pansiyon aynı kışla. Para yardımı yetersiz. Çalışma günü düzenlenmemiştir. Sanatoryum-tatil tedavisine gelince, bunun için tazminat, ücretsiz yüksek öğrenim almak, bu avantajlardan tam olarak yararlanmak son derece zordu.
Tek kelimeyle, profesyonel bir ordu fikrinin iyi olduğu ortaya çıktı, ancak hafifçe söylemek gerekirse, tam olarak düşünülmedi. Silahlı Kuvvetler, bu arada, özellikle sıcak noktalar için tipik olan, askerler ve çavuşlar tarafından toplu sözleşmelerin erken feshedilmesinden dolayı ateş içindeydi. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı Sosyoloji Merkezi'ne göre, askerlerin yüzde 13'ü bu adımı atmaya karar verdi (ilk sözleşmelerin erken feshi). Her beş kişiden sadece biri sözleşmesini ikinci dönem için yeniledi. Yüzde 20'si askerlik hizmeti yüzünden hayal kırıklığına uğradığına inanıyor, yüzde 15'i komutanlarının abartılı taleplerinden endişe duyuyor, yüzde 29'u eğlence ve eğlencenin kötü organizasyonu (kulüpler, spor salonları eksikliği) nedeniyle orduda kalmak istemiyordu., vesaire.).
Ancak çoğunluk, çözülmemiş konut sorunuyla “sivil hayata” geri dönüşü açıkladı. Ve burada memurlara zorlukla sağlanan ayrı dairelerden bile bahsetmiyoruz. Tüm askeri birliklerin hala en azından küçük aileler için yurtları yok. Birçok sözleşmeli asker dönüştürülmüş kışlalarda yaşıyor, çalışma saatleri düzensiz. Öyleyse, "askere alınanlardan" nasıl farklıdırlar? Hiçbir şey değil. Üstelik, ikincisinden, genellikle altı aylık hizmetten sonra, sözleşmeli askerlerin diğer komutanları, sadece baskı uygulayarak yaptılar. Ana şey plandır.
Ancak bugün sürekli hazır olma birimlerinin ve oluşumlarının temelini oluşturması gereken sözleşmeli askerlerdir. Ancak, önümüzdeki iki veya üç yıl içinde, birliklerin, örneğin 2006-2007 veya daha önce sözleşmeyi imzalayan profesyonelleri kaybedebileceği ortaya çıktı. Peki Silahlı Kuvvetlerin yeni görünümü ne olacak? Bu, henüz cevaplanmamış çok zor bir sorudur.
Kara Kuvvetleri Başkomutanı Alexander Postnikov, durumu şu şekilde değerlendirdi: “Ne yazık ki, kalıcı hazırlık birimlerinin bir sözleşme kapsamında personel alımına devredilmesine yönelik federal programın tam olarak yerine getirilmediği kabul edilmelidir. amaçlanan hedefler. Sözleşmeli hizmeti o kadar prestijli hale getiremedik ki, en değerli adayları seçtik, bilinçli olarak hayatlarını ve aile hayatını askerlik ile ilişkilendirmeye hazır olanları. Ne yazık ki, bu konuda çok fazla hata vardı, çoğu zaman bu parçaların ek donanımını kalite pahasına gerekli seviyeye getirmek gerekiyordu."
Ve Ana Askeri Savcılık Dairesi Başkanı, Adalet Başsavcısı Alexander Nikitin, bu çatışmayı askeri-sanayi kompleksine şöyle açıkladı: “Toplum, gerçek bir temeli olmayan bir şeye çok yüksek umutlar bağladı. Tanrıya şükür, biraz tecrübe kazandık, sözleşmeli askerin kim olduğu ve ne yapması gerektiği konusunda bir vizyon kazandık. Yani, sadece anında bir yeniden yapılanmaydı …"
Bununla birlikte, örneğin, Rusya FSB'sinin Sınır Hizmeti gibi iyi iş çıkaran ve çağrıya geri dönmeyecek olan kolluk kuvvetleri var. Savunma Bakanı'nın medya temsilcileriyle yaptığı son toplantılardan birinde, "VPK" muhabiri sordu: federal hedef programı neden orduda durdu, sınır muhafızları yapmadı?
- Sıradan bir müteahhitin oraya ne kadar kazandığını biliyor musun? - karşı soru soruldu. - Bizimkinden üç kat fazla.
Bu gerçekten de böyle. Sınır Hizmetindeki müteahhitlerin parasal yardımı çok daha yüksektir. Sette herhangi bir sorun yoktur. Bir yarışma bile var: tek bir yer için - 30 kişiye kadar! Ancak asker omuz askılarının ne renk olduğunu umursamıyor - yeşil, kırmızı veya mavi. Sonuçta herkes aynı yemini ediyor, aynı Anavatan'a hizmet ediyor. Anavatan askeri çalışmalarını neden bu kadar farklı değerlendiriyor? Bunu basit mantıkla açıklamak imkansızdır.
Anatoly Serdyukov, “Aslında bunun sistemik bir sorun olduğunu düşünüyorum” diyerek düşüncesini daha da geliştirdi. - Herkes, FTP geliştirilirken, görünüşe göre yurtdışında nasıl çalıştığını gerçekten beğendi. Ama bana öyle geliyor ki, bunu sonuna kadar düşünmediler. Batı'da bir sözleşmeli asker, bir subayla neredeyse aynı statüye sahiptir. Hizmet düzenlenir: 9.00 - 18.00 arası, bundan sonra özgür bir kişidir. Her şeyi tersine çevirdik. Neden bir memur bir statüde ve bir sözleşmeli asker başka bir statüde? Para ödeneğinde de büyük bir boşluk var: 7-8 bin ruble o para değil.
Savunma Bakanı örnek olarak Finleri gösterdi. Bir asker onlara normal şekilde hizmet ederse, Cumartesi ve Pazar günleri izinli olarak eve gidebilir.
Bu arada, silahlı mücadele araçlarının, biçimlerinin ve yöntemlerinin geliştirilmesi, askerlerin mesleki eğitimi için yeni gereksinimler ortaya koymaktadır. Gelişmiş bilgi teknolojilerinin savaş kontrolünün ana bağlantılarına sokulması, hem askeri birimlerin hem de her bir askerin kaynak kısıtlamaları koşullarında savaş potansiyelini önemli ölçüde artırma ihtiyacı, askerlik hizmetinin profesyonelleştirilmesi sorununu gündeme getirmektedir. Bu nedenle sözleşme ordusundan kurtulmanın bir yolu yoktur. Bu çağın talebidir.
Ve bu, Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay'da iyi anlaşılmıştır. Bu yüzden hiçbir şekilde iptal etmiyorlar, sadece sözleşmeli askerler tarafından yönetilecek birimlerin ve oluşumların transfer şartlarını erteliyorlar. 2012'den beri maaşları artacak. 1 Temmuz 2010'a kadar, RF Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı, Silahlı Kuvvetlerin sözleşmeye dayalı olarak devri için yeni bir Konsept geliştirmelidir. Ayrıca Rusya FSB Sınır Servisi, İçişleri Bakanlığı ve diğer departmanlarla koordine edilecektir.
Ne verecek? Tüm karmaşık uzmanlıklar sözleşmeye bağlı hale gelecektir. Savunma Bakanı'nın dediği gibi, “Bugün her şeyi yeniden düşünmemiz gerekiyor. Ve şu anda böyle bir program hazırlıyoruz. Sözleşmeli asker sayısını azaltarak, maaşlarını teğmen maaşının en az yüzde 80'ine çıkarmak istiyoruz. Yani müteahhitler, 1 Ocak 2012'de tanıtılacak olan yeni maddi teşvik sistemine dahil olacaklar. Bu arada, maaşlarının seviyesi rekabetçi değil. Örneğin Doğu Avrupa'da aylık ortalama 700 dolar. Bu nedenle, hizmetin çekici olması için, müteahhitlerin maaşlarının yaklaşık üç kat artırılması gerektiğini tekrarlıyoruz. Anatoly Serdyukov'un şimdi önerdiği şey bu.
Sadece anlamanız gerekiyor: Bu tür radikal önlemlerle bile, ordu, ne yazık ki, hemen bir sözleşme ordusu olmayacak. Gerçek profesyoneller yıllarca beslenir ve yetiştirilir. Bu, mümkün olan en kısa sürede, tüm kategorilerdeki askerlerin barınma sorunlarını çözmenin, yedeklere transfer edildikten sonra istihdam veya yeniden eğitim almalarını ve emeklilik yardımlarını garanti altına almanın gerekli olacağı anlamına gelir.
Asıl mesele, müteahhitlerin askeri emeğin önemine ve gerekliliğine, toplumsal önemine ve devlet talebine inanması gerektiğidir. Ancak bu, Rusya'da personeli yalnızca büyük para nedeniyle değil, aynı zamanda dünyanın en onurlu işlerinden birinin görev yapmak olduğunu çok iyi bildikleri için hizmete hazır olacak profesyonel Silahlı Kuvvetlerin oluşumu için koşullar yaratacaktır. vatanın savunucusu.