Son dönemlerin başlıca uluslararası gündem maddelerinden biri Rusya'nın Orta ve Kısa Menzilli Füzelerin (INF) Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Anlaşmanın şartlarını ihlal ettiği yönündeki suçlamaları. Kısa bir süre önce ABD Dışişleri Bakanlığı'nın çeşitli uluslararası anlaşmaların şartlarına uyum konusunda bir rapor yayınladığını hatırlatırız. Belge, Rusya'nın INF Antlaşması'nı ihlal ettiğini iddia etti, ancak bu iddiayı destekleyecek tek bir kanıt sunulmadı. Raporun ardından bir dizi açıklama ve öneri geldi. Yakın gelecekte, mevcut durum ve görünüşe göre asılsız suçlamalar, Moskova ve Washington temsilcileri arasındaki müzakerelerin konusu haline gelmelidir.
RSD-10 PIONER orta menzilli füze sistemi. Fotoğraf: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Rusya Dışişleri Bakanlığı, raporun ortaya çıkışına ve Amerikalı liderlerin açıklamalarına oldukça sert ama ölçülü bir şekilde yanıt verdi. Rusya Dışişleri Bakanlığı, 1 Ağustos'taki resmi yorumunda, ABD'nin bir kez daha akıl hocası olarak hareket etmek, diğerlerini değerlendirmek ve "nihai gerçeğe sahip olduğunu iddia etmek" için beceriksiz bir girişimde bulunduğunu söyledi. Buna destek olarak Rus diplomatlar, Amerikan iddialarının hiçbir kanıtla desteklenmediğini, tuhaf spekülasyonlara ve çıkarımlara dayandığını hatırlattı. Böylece iddialar, uzmanların ve analistlerin beklentisiyle değil, gerekli bilgi birikimini oluşturmak için dile getirilmektedir.
Washington, Rusya'nın suçlamalara verdiği resmi yanıttan haberdar oldu ve bunları dikkate aldı. Birkaç gün önce ABD Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Marie Harf, Moskova'ya yeni görüşmeler yapılması için bir teklif gönderildiğini duyurdu. İstişarelerin konusu, INF Antlaşması'nın ortadan kaldırılmasına ve şartlarının yerine getirilmesine ilişkin mevcut antlaşma olmalıdır. Edinilen bilgilere göre müzakereler önümüzdeki Eylül ayında gerçekleşecek. Rus çıkarlarını savunacak olan heyetin bileşimi hakkında henüz herhangi bir bilgi yayınlanmadı. Rusya Dışişleri Bakanlığı, önce uzmanların sorunun tartışılmasına dahil edilmesini ve ancak daha sonra onları iki ülkenin liderlik düzeyine devretmeyi teklif ediyor.
28 Ağustos'ta Interfax haber ajansı, Rusya'nın NATO daimi temsilcisi Alexander Grushko ile bir röportaj yayınladı. Daimi temsilci, diğer şeylerin yanı sıra, durum hakkında INF Antlaşması'nın ihlali suçlamalarıyla yorum yaptı. Bu suçlamaların zamanlamasına dikkat çekti. Eylül ayının başlarında, bir sonraki NATO zirvesi Galler'de yapılacak ve bu sırada örgüt liderleri Rusya ile ilişkiler de dahil olmak üzere stratejinin çeşitli yönlerini tartışacaklar. Anlaşmayı ihlal suçlamaları tam olarak yaklaşan zirveyle bağlantılı olarak yayınlandı.
A. Grushko, iddia edilen ihlallerle ilgili "doldurma" bilgilerinin, Rusya'yı ABD ve NATO'nun düşmanı olarak sunmaya çalışan güçler için yararlı olacağına inanıyor. Daimi Temsilci ayrıca mevcut anlaşmanın diyalog ve ortaya çıkan tüm sorunların çözümü için mekanizmalar sağladığını da hatırlattı. INF Antlaşması'nın ortadan kaldırılmasına ilişkin anlaşmanın sorunlarının tartışılmasına diğer NATO ülkelerini dahil etme girişimlerine gelince, A. Grushko bunları yapay olarak nitelendirdi.
Rusya'nın NATO Daimi Temsilcisi, INF Antlaşması bağlamında Rusya'nın ABD'ye yönelik iddialarından bahsetmeyi de unutmadı. Füze karşıtı savunma sistemlerinin test edilmesinde kullanılan hedef füzelerin varlığını, MK-41 füze sistemlerini Doğu Avrupa'ya yerleştirmeyi planladığını vb. özellikleri onları orta menzilli veya kısa menzilli füzeler olarak sınıflandırmayı mümkün kılan sistemler. Böylece Rusya, Amerika'nın suçlamalarına, üstelik kanıtlarla desteklenen benzer iddialarla yanıt verebilmektedir.
A. Grushko'nun Dışişleri Bakanlığı raporunda şüpheli tezlerin ortaya çıkmasının nedenleri hakkındaki varsayımı, mevcut uluslararası durumun mantığına çok iyi uyduğu için yaşam hakkına sahiptir. Ancak, INF Antlaşması'nın haber akışlarında yeniden ortaya çıkışını açıklayabilecek başka versiyonlar da var. Geçtiğimiz yıllarda, Rus liderliği defalarca anlaşmanın olumsuz özelliklerine dikkat çekti ve ayrıca anlaşmadan çekilme olasılığını da dışlamadı.
Bu nitelikteki son açıklama, tartışmalı raporun ortaya çıkmasından sonra Ağustos ortasında yapıldı. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kırım'da yaptığı konuşmada orta ve kısa menzilli füzeler konusunu bir kez daha gündeme getirdi. Bundan sadece birkaç gün sonra, ABD Dışişleri Bakanlığı'nın resmi temsilcisi M. Harf, müzakerelerin yapılması önerisi hakkında konuştu. Rusya'nın anlaşmadan çekilme olasılığının bir başka hatırlatıcısı, Amerikalı diplomatları etkilemiş ve bunun sonucunda yeni müzakereleri başlatmaya karar vermiş olabilir.
Gelecekteki müzakerelerin sonucunu tahmin etmek zor. Ayrıca, hiçbir sonuca yol açmayacaklarına inanmak için sebepler var. Tartışmalı Dışişleri Bakanlığı raporu, Amerikan yetkililerine karşılık gelen hoş olmayan soruların nedeni olan INF Antlaşması'nın şartlarının ihlal edildiğine dair kanıt sunmadı. Kanıtlar yayınlanan belgede sunulmuyorsa ve hiç mevcut değilse, son haftalarda gelişen durum çok garip bir görünüm alabilir.
Gelecekteki müzakerelerin ülkelerin anlaşmadan çekilmesine yol açmayacağı da varsayılabilir. Son 25 yılı aşkın süredir, INF Antlaşması Avrupa'da güvenliğin temellerinden biri olmuştur, bu nedenle feshedilmesi yalnızca katılımcı ülkeler (ABD ve Rusya) için değil, aynı zamanda bir ülke için de ciddi risklerle ilişkilendirilebilir. Avrupa devletlerinin sayısı…
Birkaç yıl önce Rusya'nın BM'ye INF Antlaşması'nı sonuçlandırmak için bir teklif sunduğu unutulmamalıdır. Bu teklif, roketçiliğin mevcut gelişimini dikkate alarak anlaşmanın şartlarında bir değişiklikle ilgiliydi. Anlaşmanın imzalandığı sırada, sadece birkaç ülkede orta ve kısa menzilli füzeler vardı: SSCB, ABD, Fransa ve Çin. Şu anda, bu tür sistemlerle donanmış ülkelerin listesi önemli ölçüde artmıştır. Bu bağlamda Rusya, INF Antlaşması'nın ortadan kaldırılmasına ilişkin bir anlaşmayı herkesin imzasına açmayı teklif etti. Anlaşmada böyle bir değişiklik teklif aşamasında kaldı.
Eylül ayı başlarında, Galler'de örgütün ana stratejik sorunlarının çözüleceği bir NATO zirvesi yapılacak. Diğer şeylerin yanı sıra, bu olayın Rusya ile daha fazla ilişki sorununu gündeme getirmesi muhtemeldir. Rusya'nın NATO Daimi Temsilcisi A. Grushko'nun varsayımları haklı çıkarsa, ABD Dışişleri Bakanlığı'nın raporu uluslararası ilişkilerin daha da kötüye gitmesi için bahane olabilir. INF Antlaşması ile ilgili Rus-Amerikan müzakereleri daha sonra gerçekleşecek ve muhtemelen ABD'nin pozisyonu NATO zirvesinin kararları dikkate alınarak ayarlanacak. Bu müzakerelerin kolay olması ve hızlı bir şekilde olumlu bir sonuca yol açması pek olası değildir.
Gördüğünüz gibi, mevcut uluslararası anlaşmalardan biri yeniden gündeme geldi. Ayrıca, bir siyasi baskı aracı olarak kullanılıyor ve muhtemelen çok yakın bir gelecekte Rusya ile ilişkilerde yeni bir bozulmanın başka bir nedeni olacak. Bu, Rus diplomatların yakında yeniden müzakere etmek ve ülkenin konumunu savunmak zorunda kalacağı anlamına geliyor.
