Savaşın sona ermesinden sonra kitlesel terhis ve milyonlarca eski cephe askerinin ulusal ekonomiye dönüşüne rağmen, yeni bir demografik felaket kontrolsüz bir şekilde yaklaşıyordu. Savaş yıllarında büyük insan kayıplarıyla ilişkilendirildi. Şimdiye kadar, bu kayıplar tam olarak hesaba katılamaz. Resmi rakamlar, insanlık trajedisinin gerçek boyutuyla kıyaslanamazdı. İlk başta, 7 milyondan fazla insan kaybı seçildi, daha sonra - 20 milyon ve 1990'da resmi olarak belirtildi - 27 milyondan fazla insan. Ancak bu rakamlar bile gerçek tabloyla örtüşmemektedir. Geçici olarak işgal edilen bölgelerde ve Almanya'da çalışmaya zorlananlar arasındaki doğum ve ölüm oranları hakkında kesin bir veri yok. 1947'deki savaş sonrası kıtlık sırasındaki ölüm oranları her zaman dikkate alınmaz ve bu, bazı tahminlere göre yaklaşık 1 milyon candır. Baskıcı makine daha düşük devirlerde de olsa çalışmaya devam etti. Bu nedenle, tarihimizin bu döneminde yaşam beklentisine ilişkin istatistiksel verileri kullanırken, bize göre, her zaman bu faktörleri dikkate almak ve düzeltme faktörlerini uygulamak gerekir. Aksi takdirde, hatalardan kaçınılamaz.
Savaş sonrası tarihimizdeki bu demografik "boşluklar" 18-20 yıllık aralıklarla tekrarlanıyor, bu da kabaca savaşta ölen ve çocuk sahibi olamayanların yaş ortalamasına tekabül ediyor. Bu yılları 1945'ten başlayarak sürekli olarak eklersek, artı veya eksi 1-2 yıllık bir doğrulukla, demografik durgunluk dalgalarının bir sonucu olarak ekonomimizde yaklaşık kriz fenomeni dönemleri elde ederiz. Elbette matematiksel ve demografik hesaplamalar daha doğru sonuçlar verecektir. Demograf A. Vishnyakov'a göre, Rusya'nın savaş öncesi nüfusu, savaşın bitiminden 11 yıl sonra sadece 1956'da restore edildi.
Barış zamanı sosyal sıkıntı
Demografiye ek olarak, savaşın sosyo-ekonomik sonuçları da büyüyordu. Ülkede işsizlik sorunu ciddi boyutlara ulaştı. Evlerine dönen cephe askerleri huzurlu bir hayat bulamamışlardır. Çalışan insanların bile maddi durumu zordu. Buna ülkenin birçok bölgesinde kuraklık ve ardından gelen kıtlık da eklendi. 1947'deki para reformu ve ürünler ve mamul mallar için karne sisteminin aynı anda kaldırılması, hatta tek tip fiyatların oluşturulmasına rağmen, farklı mal grupları için perakende fiyatlarında artışa yol açtı. Müsadere koşulları altında bir hafta içinde para değişimi, birçok vatandaşın tasarruflarının fiili kaybına yol açtı. Ülkedeki mali durumun iyileştirilmesi açısından, mallarla sağlanmayan piyasadaki fazla nakitin enflasyonist baskısını azaltmak mümkün oldu. Ve nüfus açısından bakıldığında, bu yaklaşım büyük bir insan kitlesinin yoksullaşmasına yol açmıştır.
Ülkedeki ortalama aylık ücret, 1940'tan bu yana önemli bir oranda arttı. Sonra 339 ruble ve 5 yıl sonra 442 ruble oldu. 1950'de tekrar önemli ölçüde büyüdü - 646 rubleye kadar. Daha sonra, büyümesi 10-15 rubleyi geçmedi. yıl içinde. 1950'deki en yüksek maaşlar su taşımacılığı işçileri içindi - 786 ruble, sanayide - 726 ruble. ve demiryolunda - 725 ruble. Ve en düşük maaşlar halka açık yemek servisindeydi - 231 ruble. ve devlet çiftliklerinde - 213 ruble. Emekli maaşı hesaplanırken bu tutarlar dikkate alındı.
14 Aralık 1947 tarihli SSCB Bakanlar Kurulu ve Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesinin kararnamesine göre, para reformu ve karne sisteminin kaldırılmasıyla eşzamanlı olarak, temel ürünler için fiyatlarda bir düşüş ve mal öngörülmüştür. SSCB Ticaret Bakanı'nın 14 Aralık 1947 tarihli emriyle ülke topraklarının 3 fiyat bölgesine bölünmesiyle yeni fiyatlar getirildi. Örneğin, 2. kayış için 1 kg başına ruble ve kopek cinsinden bazı fiyatlar verelim. Yemek için: çavdar ekmeği - 3 ruble ve buğday 1. sınıf - 7 ruble; rafine şeker - 15 ruble, sığır eti - 30 ruble, Hazar ringa balığı fıçısı - 20 ruble, beluga havyarı, mersin balığı, granül - 400 ruble. Üretilen mallar daha pahalıdır: kadınlar için yünlü bir elbise - 510 ruble, erkek iki parçalı yarı yünlü takım - 430 ruble ve yünlü olan zaten 1400 rubleye mal oluyor. Erkeklerin alçak ayakkabıları 260 rubleye mal oluyor. "Kazbek" sigaraları 6 rubleye mal oluyor. 30 kopek. Paket başına. Bir kol saati "Zvezda" 900 rubleye satıldı ve bir kamera "FED" 110 rubleye mal oldu. Maaşlar ve emekli maaşları çok yetersizdi. 1954 ve 1955'te işçi ailelerine yönelik bir bütçe araştırmasından sonra, SSCB Merkezi İstatistik İdaresi, gıda, giyim ve barınma giderlerinin payının bir işçinin aile gelirinin %70'ini oluşturduğunu ve nakit dengesinin genellikle düşük olduğunu bildirdi. sıfır.
Birçok yönden, durum G. V.'nin "sosyal seyrinden" olumsuz etkilendi. Malenkov, bütçe sosyal harcamalarını azaltmayı amaçladı. Ocak 1955'ten bu yana, hastalık izni ödemelerinin koşulları önemli ölçüde kötüleşti. Tedavim için kısmen, hastane için de tam olarak ödemek zorunda kaldım. Tıbbi tesislerde yatak, ilaç ve aşırı yük ile çalışan sağlık personeli yoktu. Yeterli okul, kantin ve anaokulu yoktu. Büyük ölçüde, bu, savaşın tahrip ettiği bina eksikliğinden kaynaklanıyordu. Birçok departman konut binası vardı ve bir işin kaybı kaçınılmaz tahliyeyi gerektirdi. Birçoğu, maaşın% 50'sini alan özel mülk sahiplerinden "köşeler" ve odalar kiralamak zorunda kaldı. Doğru, devlet konutu için yapılan ödeme 1928 düzeyinde kaldı ve aile bütçesinin% 4,5'inden fazla değildi. Ancak ülkede böyle birkaç daire vardı.
20. Parti Kongresi ve başlayan Kruşçev çözülmesinden sonra siyasi gidişatın değişmesiyle toplumdaki sosyal gerilim bir miktar azaldı. Emeklilerin yaşamlarını iyileştirmeye yönelik somut adımlar da buna katkıda bulundu.
Emeklilik sosyalizmi: tüm işçiler ve çalışanlar için devlet emekliliği
Durum, 1 Ekim 1956'da yürürlüğe giren devlet emekli maaşları yasası ile düzeltildi. İçinde, ilk kez, tüm ana emeklilik alanları tek bir sistemde birleştirildi. 1 ve 2 No'lu pozisyon ve meslek listelerine göre üretimin tehlike ve tehlike derecesine göre tercihli emekli maaşları atanmaya başlandı.
Aşağıdaki kişiler devlet emekli maaşı alma hakkına sahipti: 1) işçiler ve çalışanlar; 2) askere alınanlar; 3) üniversitelerin, teknik okulların, kolejlerin ve okulların öğrencileri; 4) devlet veya kamu görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak engelli olan diğer vatandaşlar; 5) evin geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda listelenen kişilerin aile üyeleri.
Kanun, halihazırda mevcut olan yaş parametrelerini ve yaşlılığa göre emeklilikte hizmet süresi için gereklilikleri belirledi: erkekler - 60 yaş ve 25 yıllık iş tecrübesi; kadınlar - 55 yıl ve 20 yıllık deneyim.
Üç tür emekli maaşı kuruldu: yaşlılık, sakatlık, ekmek kazananın kaybı için. Yeni yasaya göre emekli maaşları arttı - yaşlılık için neredeyse 2 kat ve geri kalanı yaklaşık 1,5 kat. 1956'da yaşlılık aylığının büyüklüğü 300 ila 1200 ruble arasında belirlendi. Sürekli kıdem tazminatı getirildi. Aynı zamanda, emekli maaşlarının hesaplanması için kazançların muhasebeleştirilmesi için 2 seçenek oluşturuldu - son 12 aylık çalışma veya emeklilikten önceki 10 yıldan üst üste herhangi bir 5 yıl. Tam kıdem ile (bir erkek için 25 yıl ve bir kadın için 20 yıl), emekli maaşı önceki kazançların en az %50'si kadardı. Ancak 1950'lerin ortalarında 350 ruble olan asgari ücret ile maaşın %100'ü oranında emekli maaşı bağlandı. 1961 para reformundan sonra asgari ücret 50 ruble, azami ücret 100 ruble olarak belirlendi. Buna göre, ilk durumda, değiştirme oranı maksimum -% 85 ve emekli maaşı 40 ruble idi. Ve maksimum maaşla emekli maaşı 55 rubleydi. Asgari ve azami emekli maaşları arasındaki fark sadece 15 ruble idi. Sovyet sosyal adalet ve emeklilik eşitliği ilkesi bu şekilde uygulandı. Ve o yılların işçileri bu emeklilik uygulamasına sempati duyuyorlardı.
İlk kez, yasa eksik kıdem için yaşlılık aylığı kurdu. Gerçek çalışma süresiyle orantılı olarak hesaplandılar. Aynı zamanda, emekli maaşı tam emekli maaşının dörtte birinden az olamaz. Çeşitli gerekçelerle birkaç emekli maaşı alma hakkına sahip olanlara, emeklinin tercihine göre yalnızca bir emekli maaşı verildi. Bir norm getirildi - çalışan zaten gerekli hizmet süresine sahip olsa bile, yalnızca belirlenen yaşa ulaştıktan sonra bir yaşlılık aylığı verildi.
Bu emeklilik kanunu, Sovyet döneminde 18 kez değiştirilmiş ve eklenmiş, ancak temel normları ve hükümleri 1990'ların başına kadar değişmeden kalmıştır.
Daha önce olduğu gibi, askeri personel ve bilim adamları için emekli maaşları, ayrı hükümet kararnameleriyle hizmet süresi için tahsis edildi. Ancak Ağustos 1957'den itibaren yazar, besteci ve sanatçıların emekli maaşları genel kurallara göre atanmaya başlandı. Yazarın telif hakkı kazanç olarak dikkate alındı. Yaratıcı işçilere sigorta primi ödenmediği için emekli maaşı hazineden geliyordu.
Yaşlı insanların makineye giden bir yolu var
Kanun geriye dönük olarak oluşturuldu ve bu nedenle yaklaşık 15 milyon emeklinin emekli maaşı artırıldı. Ancak, yeni emeklilik kuralları, yeniden hesaplama toplam geliri azalttığı için emeklileri daha uzun süre çalışmaya teşvik etmedi. Bu nedenle, bir madenci veya çelik üreticisinin emekli-lehtarına emekli maaşının sadece yarısı ödendi.
Çalışan emeklilere, kazançları 1000 rubleyi geçmediği takdirde 150 ruble tutarında yaşlılık aylığı ödendi. Eksik kıdem için ayrılan emekli maaşları, çalışan emeklilere hiç ödenmedi. Bu koşulların dezavantajlı olduğu ortaya çıktı. Çalışan emeklilerin sayısı 1956'dan 1962'ye kadar neredeyse yarı yarıya azaldı. Aynı zamanda, çalışmayan yaşlılık emeklilerinin sayısı üç katına çıktı. Durum daha da kötüleşti ve 1963'ün sonunda emeklilerin %10'undan daha azı zaten istihdam ediliyordu. Yetkililer ancak 7 yıllık müzakereden sonra yaşlı emeklilerin çalışma koşullarını değiştirdi. 1964'te kabul edilen bir kararname, emekli maaşının tamamını veya bir kısmını maaştan fazla ödeme garantisi ile emeklilerin istihdamına izin verdi. Teşvik işe yaradı. Üretimdeki emekli sayısı bir yılda yaklaşık 3 kat arttı.
1969'da çalışan emeklilerin geliri üzerine bir "tavan" kuruldu - emekli maaşı ve kazanç miktarı 300 rubleyi geçmemelidir. 1. yılda yaşlılık aylığı %49 civarında çalışmaya devam etti. Küçük emekli maaşları, hala çalışabilecek durumda olan emeklileri iş veya yarı zamanlı iş aramaya zorladı. İleriye baktığımızda, 1986'da yaşlı emeklilerin %61'inin zaten çalıştığını görüyoruz. Bu aynı zamanda, 1960'ların sonundan bu yana 70 yılı aşan genel yaşam beklentisindeki artışla da kolaylaştırıldı.
Köyde emekli maaşı aldık
SSCB Bakanlar Kurulu'nun 4 Ağustos 1956 tarihli bir kararnamesi ile "Devlet emekli maaşlarının atanması ve ödenmesi prosedürüne ilişkin düzenlemeler" çıkarıldı. Yeni emeklilik mevzuatının bir parçası olarak, "kırsal alanlarda daimi ikamet edenler ve tarımla ilgili olanlar" için emekli maaşlarının boyutunu belirleyen normlar getirildi. Aynı yılın Aralık ayından bu yana, işçiler ve çalışanlar için emekli aylığının % 85'i oranında yaşlılık aylığı tahakkuk ettirilmiştir. Bu yaşlılık emeklileri kategorisi, köyde kalıcı olarak yaşayanları içeriyordu. Aynı zamanda, emekli bir şekilde tarımla bağlantılı olmak zorundaydı - toplu bir çiftliğin üyesi olmak veya 0.15 hektar veya daha fazla kişisel arsaya sahip olmak. Şehirden tatile, akrabaları ziyaret etmek veya 1 yıla kadar tedavi için geldiyseniz, emekli maaşı yeniden hesaplanmadı. 1960'ların ortalarından beri, bir emekli şehirden köye ve köye taşındığında emekli maaşlarının yeniden hesaplanması iptal edildi.
Ekim 1961'de kabul edilen parti programı, yaşlılık aylığının kollektif çiftçilere de uygulanacağını söyledi. Temmuz 1964'te, Rusya tarihinde ilk kez "Kolektif Çiftlik Üyelerinin Emeklilik ve Menfaatleri Hakkında Kanun" kabul edildi. Önsözünde, zamanla kollektif çiftçilerin emekli maaşlarının işçi ve çalışanların emekli maaşlarına eşit olacağı belirtildi. Doğru, köylüler için emeklilik yaşı 5 yıl daha yüksek olarak belirlendi: erkekler için 65 yıl, kadınlar için 60 yıl. 4 yıl sonra kollektif çiftçilerin yaş kriterleri işçi ve çalışanların emeklilik yaşı ile eşitlendi.
Ancak emeklilik farkları da vardı. Bu nedenle, kollektif çiftlikte son 10 yıl boyunca en az 5 yıl başkanlık yapmış olması şartıyla kollektif çiftlik başkanına emekli maaşı bağlandı. Makine operatörü, kıdeminin yarısını bu pozisyonda çalışmak zorundaydı. Kollektif çiftlik uzmanlarının daha yüksek veya uzmanlaşmış bir orta öğretime sahip olmaları ve uzmanlık alanlarında çalışmaları gerekiyordu. Kollektif çiftçiler için birleşik bir emeklilik sistemi, özel bir birlik fonundan finanse edildi.
Genel olarak, köylülerin yaşam standardı giderek yükseliyor ve kentsel göstergelere yaklaşıyordu. Ancak şehir ve köy birleşmeden önce hala çok uzaktı. Örneğin, gizli (!) O zaman SSCB Merkez İstatistik Dairesi'nin 5 Ekim 1953 tarihli istatistik tablosunda, köylülerin ailelerinde farklı yıllarda temel gıda ürünlerinin tüketimine ilişkin veriler verildi. 1923-1924'ü 1952 ile karşılaştırırsak, ekmek ve ekmek ürünleri için aylık kişi başı tüketim 3 kg, tahıl ve bakliyatlara ise 1 kg daha az harcanmıştır. Diğer ürünler için büyüme farklı oranlardadır: süt ve süt ürünleri - 3 litre daha fazla, domuz yağı ve bitkisel yağ - 100 gr daha fazla, herhangi bir et - 200 gr daha fazla, şeker ve şekerleme - 300 gr daha fazla. Yaklaşık 30 yıllık dönem boyunca, bu tüketimde pek de önemli bir artış değildi. Belki de bu yüzden masa, önemli bir sır içermese de sır oldu.
1968'de tüm emeklilik parametreleri işçiler, çalışanlar ve kollektif çiftçiler için aynı hale geldi. Bu, SSCB için inandırıcı bir zaferdi ve belki de böylesine büyük ölçekli, uzun vadeli ve sosyal odaklı bir emeklilik sistemi inşa etmede dünyadaki tek başarıydı.
Ulusal emeklilik programı sadece mali ve sosyal çerçevelerle sınırlı değildir. Tek bir entegre yaklaşımın dışındaki tüm önemlerine rağmen, bütçesel veya demografik dengeleme, beklenen nihai sonucu vermeyecek ve emeklilik sisteminin uzun vadede istikrarını korumayacaktır. Emeklilik sistemleri 30-50 yıllık bir uygulama ufku ile oluşturulur ve işgücü faaliyetlerine yeni başlayan geleceğin emeklilerinin çıkarlarını dikkate almalıdır.
