Başkan Vladimir Putin'in askeri departman başkanı Sergei Shoigu ve Genelkurmay Başkanı Valery Gerasimov ile yakın tarihli bir toplantısında, oldukça geniş bir konu yelpazesi tartışıldı: Rus Donanmasının Akdeniz'deki tatbikatlarından ve uzun menzilli Savunma Bakanlığı'nın örgütsel bileşenine havacılık uçuşları. Bu materyalde, şu anda ülkenin Savunma Bakanlığı'nın kanadı altında bulunan askeri-sanayi kompleksi tesislerinin tabiiyetini değiştirmek açısından Sergei Shoigu tarafından dile getirilen önerileri ayrıntılı olarak analiz edeceğiz. Bu değişiklik, ordunun modernizasyonu için tahsis edilen fonların kullanımının verimliliğinde bir artışa yol açmalıdır.
Shoigu, askeri-sanayi kompleksinin üretim ve onarım işletmelerini tam zamanlı bir sözleşme bazında devretmenin ve aynı zamanda onları Savunma Bakanlığı'na bağımlılık rejiminden çıkarmanın tavsiye edilebileceğini söyledi. Bu karar, ülkenin ana askeri departmanının, sanayi kompleksinin kendisi için olağandışı olan kontrol işlevlerinden kurtulması gerçeğiyle belirlendi.
Sergei Shoigu'nun böyle bir önerisi basında karışık tepkilere neden oldu. Bir yandan, bakanın, son zamanlarda tartılmaya başlayan yükten kurtulmak için kelimenin tam anlamıyla Savunma Bakanlığı'na büyümüş tüm bir imalat sanayisini serbest dolaşıma göndermeye karar verdiği görülüyor. ağırlıklı olarak askeri departmanda. Ama bu, kurtulmaya ve aslında özel raylara transfer edilmeye değer bir kargo mu?
Ancak bu konuda başka bir görüş var. Son yıllarda pratikte çözümsüz hale gelen devlet savunma düzeni sorununun çözülmesine yardımcı olacak şey, üretim kümesinin askeri-sanayi kompleksinden çekilmesidir. Ne de olsa, Savunma Bakanlığı'nın önceki liderliğinin, sözleşmelerin imzalanacağı işletmelerin doğrudan bakanlığa ve bakanlığa bağlı olması da dahil olmak üzere, devlet savunma emri üzerinde anlaşamadığı hiç kimse için bir sır değil. liderler. Sonunda, tüm bunlar, işletmelerin çalışmak zorunda oldukları koşullara basitçe dikte edildiği gerçeğine indirgendi. Askeri-sanayi kompleksinin işletmeleri, Savunma Bakanlığı'nın koşullarının kendilerine uygun olmadığını beyan ederse, o zaman hızla devreye girdiler ve şunu ilan ettiler: İstemiyorsun - ne istersen; yurtdışında satın. Ve satın aldılar … imzalanan sözleşmeler …
Artık alışılageldiği üzere, sanayi işletmelerinin yönetimini eli ayağına bağlayan yozlaşmış bir ortam ortaya çıktı. Bu yönetim RF Savunma Bakanlığı ile “uzlaşmadıysa”, işletmedeki insanlar işsiz kaldı. Bu, üretim süreci üzerindeki özel baskıdır …
Şimdi Sergei Shoigu bu Gordian düğümünü kesmeye karar verdi. Askeri-sanayi kompleksi işletmelerinin bakanlıktan bağımsızlık kazanmasını ve askeri teçhizat ve silahların üretimi ve onarımında rekabetçi koşullarda çalışabilmesini sağlamayı teklif ediyor. Aslında, bakan kendini ve tüm departmanı, diyelim ki, RF Savunma Bakanlığı bütçesinden para pompalayabilecek yeni "savunma hizmetleri" varyasyonlarına (yani küçük bir harfle) karşı sigortalamaya karar verdi. yanlış yönde.
Ancak askeri üretim alanının Savunma Bakanlığı'ndan çekilmesinin de şüpheli yanları var. Başlamak için, ana askeri departmanın endüstriyel tesislerin büyük ölçekli özelleştirilmesi gibi bir hamleye karar verdiğini kabul etmeliyiz. Sonuçta, işletmeler Savunma Bakanlığı'ndan çıkarılırsa, ya başka bir bakanlığa dahil edilecekler (ve bu zaten bir para kaybıydı - diğer bölümlerde kendi "savunma hizmetleri" olacak), kalmak için devlete ait veya özel hissedarlar yönünde uygulanacaklar, devletin kontrol kollarından ve hatta baskılarından kurtulmak için. Ancak son birkaç on yılda Ruslar arasında "özelleştirme" kelimesinin kendisi neredeyse suistimal edici bir çağrışım kazandı …
Birçoğu, Oboronservis'le (şimdi büyük harfle) skandallar gibi yolsuzluk skandallarının tekrarlanmasının arzu edilmeyeceğini ve Devlet Savunma Düzeni kapsamında sözleşmelerin imzalanmasını yavaşlatmak istemediğimizi anlıyor, ancak aynı zamanda şunu da anlıyorlar. ülkemizde savunma kompleksi işletmelerinin özel bir mülk sahibine devredilmesinin ağrısız olması pek olası değildir. Ayrıca, birçok askeri-sanayi kompleksi işletmesi katı bir gizlilik içinde faaliyet göstermektedir ve bu nedenle ciddi bir belgesel yasal temel hazırlamadan bunları açık özelleştirme için başlatmak son derece zordur. Ve ülkemizde sık sık olur: bakan dediyse ve cumhurbaşkanı buna başını salladıysa, o zaman bu planın hızlı uygulanması için aktif eylem çağrısı olarak alınmalıdır. Ama bu durumda, afedersiniz, ateş yakmak mümkün mü? - retorik bir soru …
Elbette işletmelerin daha fazla üretim özgürlüğü düzeyine, adil rekabet rejimine, kendi fiyatlandırma politikalarının oluşturulmasına geçişi olumlu sonuçlara yol açabilir. Ancak askeri-sanayi işletmelerinin kendileri buna hazır mı? Bu, gerçek endüstriyel rekabetin yalnızca kürek ve kevgir üretimini etkileyeceği gerçeğine yol açmayacak mı, ancak askeri teçhizatla ilgili olarak, her şey aynı kalacak ve ayrıca, ceplerinde kolay parası olan sahtekarlar için daha fazla açıklık… Dürüst olmak gerekirse, savunma sanayi böyle bir kaosa sürüklenmek istemezdim.
Bununla birlikte, askeri-sanayi kümesinin Savunma Bakanlığı çerçevesi dışına çekilmesi iyi düşünülürse, kaostan tamamen kaçınılabilir. Başlangıç olarak, bu tür işletmelerin faaliyetleri için güçlü bir yasal temel oluşturmak gerekli olacaktır. Sonuçta, Savunma Bakanlığı'nın çalıştığı belgelere göre çalışırken. Sorunu yozlaşmış tarafla çözmek ve aynı zamanda özelleştirme uçlarına düşmemek için, örneğin orantılı şirketleşme seçeneğini veya askeri-sanayi işletmelerini tabi olma ilkesine göre dağıtma seçeneğini dikkate almaya değer olacaktır..
Bu durumda (kendi yolumuza ne kadar gitmek istesek de), askeri teçhizat üretiminde yabancı deneyime dikkat etmemiz gerekecek. Avustralya ile birlikte Uluslararası Şeffaflık Örgütü uzmanlarının bir devlet olarak adlandırdığı Almanya'yı alırsanız, "savunma ve savunma sanayiinde çok düşük bir yolsuzluk düzeyine sahip", o zaman aşağıdaki planın bir deneyimi var. Silah ve askeri teçhizat üretiminde uzmanlaşmış önde gelen işletmeler özel sermaye temelinde faaliyet göstermektedir. Almanya'da aynı anda birkaç askeri ve sivil üretim tesisini birleştiren üretim kümeleri oluşturma uygulaması da var. Üretimin bu çeşitlendirilmesi, devletle savunma sözleşmeleri yapma sorununu çözmekte ve yolsuzluk risklerini en aza indirmektedir.
Resmi istatistiklere göre devletin Alman savunma sanayi sektöründeki payı %5'i geçmiyor. Buna esas olarak Hava Kuvvetleri, kara kuvvetleri ve deniz cephaneliğinin tamir atölyeleri dahildir. Bundeswehr'in ihtiyaçları için yaklaşık 2.000 resmi özel askeri silah ve teçhizat tedarikçisi var. Bunlar sadece sanayi devleri değil, aynı zamanda bireysel parçalar veya montajlar hazırlayan oldukça mütevazı endüstriler.
Sonuç olarak, tüm bu Alman üretim sistemi saat gibi çalışıyor ve özel tüccarların Savaş Bakanlığı tarafından tahsis edilen parayı elde etmek için ellerinde yozlaşmış yetkililerin veya temiz olmayanların olasılığını kesiyor. Gerçekten de, bu yerleşik sistemin bir işletmesinde fiyatlar makul olmayan bir şekilde yüksek olmaya veya tam tersine düşmeye başlarsa, bu, bağımsız uzmanlar da dahil olmak üzere anında doğrulamaya yol açacak olan rakiplerden ve meslektaşlardan sorular ortaya çıkaracaktır. Bu, kendini "onaran", kendi kendini kontrol eden, rahatlamasına izin vermeyen bir tür kendi kendini düzenleyen sistemdir.
Katılıyorum, her şey çok güzel ve anıtsal - Almanca. Ancak sadece biz Almanya'da yaşamıyoruz ve şimdiye kadar sadece yozlaşmış bir yetkiliyi veya vicdansız büyük bir yatırımcıyı hemen tespit etmeye yardımcı olacak bağımsız uzmanların varlığını hayal etmemiz gerekiyor. Ancak tüm bunlara rağmen, Rusya'nın Almanya olmadığını ve Almanya'nın Rusya olmadığını suçlamak da bir şekilde aptalca …
Ülkemizde yüksek kaliteli kendi kendini kontrol edebilen sistemler oluşturma zamanının geldiği ortaya çıktı. Hükümet, Sergei Shoigu'nun insan kaynaklarını korurken ve genişletirken askeri-sanayi sektörüne yeni bir statü verme, şeffaf özel yatırımları çekme ve savunma sanayindeki yolsuzluk planlarını dengeleme fikrini niteliksel olarak uygulayabilirse, bu ciddi bir iddia olacaktır. etkinliğini göstermek için. Aksi takdirde, Rus askeri-sanayi sektörü çözülebilir ve sadece kendi hatıralarını bırakabilir …
