Basında uzun yıllardır belirli bir sıklıkta ÖAŞ'lerin izin-yasaklanması için bir kampanya yürütülüyor. Sorunun önemi, PMC'lerin olduğu gerçeğinde yatmaktadır. Ama değiller. Bu tür şirketlerin yasal statüsü çoğu Rus için belirsiz ve anlaşılmaz. Servet askerleri? Yaban kazları mı? Güvenlik yapısı? Ya da belki haydutlar?
Prensip olarak, PMC'ler uzun süredir kullanılmaktadır. Ve bu tür kullanımın başlangıcı, yüzlerce olmasa da onlarca yıl önce atıldı. Biraz düşünürseniz, Rusya'da nüfusun bütün bir tabakasının veya o sırada söyledikleri gibi sınıfın bir PMC olduğu ortaya çıkıyor. Kazaklar. Resmi bir askeri birlik statüsüne sahip değillerdi. Ancak gerekirse devlet topraklarının korunması ve savunulması için askeri görevler üstlendiler. Ve, başarıyla not edelim.
Üstelik ünlü ataman Yermak, Sibirya'yı da Çar İvan ordusunun bir temsilcisi olarak değil, özel bir kişi olarak Rusya'ya ilhak etti. Tarih hassas bir şekilde konuşuyor - "ataman Yermak'ın müfrezesi". Ne bir ordu, ne bir alay, ne bir ordu. Sadece bir takım. Ve özünde, modern anlamda özel bir askeri şirket. Belirli bir amaç ile donatılmış.
Ancak PMC'lerin altın çağı geçen yüzyılın sonunda başladı ve bugün de devam ediyor.
PMC'ler tarafından gerçekleştirilen görevler nelerdir? Resmi anların konuşulacağı şimdilik konuşulacak. Sözleşmelerde yazılanlar hakkında.
Her şeyden önce, PMC'ler iş için gereklidir. Ulusötesi şirketler aynı anda birkaç eyalette faaliyet göstermektedir. Modern ekipman iyi paraya mal olur. Ve işletmeler her zaman barışçıl bölgelerde bulunmazlar. Avrupa veya Amerika'da PMC kullanmanın aptalca olduğu açıktır. Devlet, nesnelerin korunmasını kendi başına sağlayabilir. Şirketin kendi silahlı bölümü yeterli. Ve Afrika'da? Suriye? Irak?
Bir sonraki önemli nokta, malların taşınmasıdır. Birçok insan Somali'den gelen korsanları hatırlıyor. Küçük silahlı haydut gruplarının eylemleri nakliye şirketlerine büyük kayıplar getirmeye başladığında. Korsanlar, sivil gemilerin hafif silahlarla bile silahlanmamasından yararlanarak, tankerleri ve diğer gemileri direniş göstermeden esir aldılar.
Gemilerin devlet düzeyinde korunması, donanmanın kullanılmasıyla bile korsanların faaliyetlerini azaltsa da tamamen ortadan kaldırmadı. Ve çok paraya mal oldu. Ve maliyetler dünyanın önde gelen birkaç ülkesi tarafından karşılandı.
Sorun, PMC'ler tarafından başarıyla çözüldü. İyi silahlanmış ve iyi eğitimli askerler, eylemleriyle korsanları kolay para için cesaretlendirdi. Ayrıca, bazı raporlara göre, PMC'ler yakalanan gemileri korsanlardan bile geri alabilir.
PMC'nin bir diğer resmi görevi de VIP'lere eşlik etmektir. Şirketler ve bazen devletler, sahipleri ve liderleri için her zaman koruma sağlayamaz. Resmi olarak şirketin başı devlet için kimse değildir. Özel kişi. Ve şirketin cirosu milyarlarca dolarsa? Böyle bir kişi, suç yapıları için lezzetli bir lokma haline gelir. Özel ordu, gangster ateşini çabucak söndürür.
PMC'ler resmi olarak cephe hattı bölgesinde çalışıyor, ancak uluslararası hukuka göre herhangi bir taraftaki düşmanlıklara katılmalarına izin verilmiyor. Bu nedenle PMC'ler tıbbi bakımda, lojistikte, askeri tesislerin inşasında, orduya lojistik destekte ve mayın tarlasının temizlenmesinde uzmanlaşmıştır.
Gerçek muharebe operasyonlarıyla ilgili olmayan bir görev daha var. İstihbarat teşkilatı. Bazı PMC'ler, ordu için istihbarat bilgilerinin araştırılması ve analizinde uzmanlaşmıştır.
Gerçek şu ki, modern ordu, özellikle Batılı devletler, bugün pratikte PMC'ler olmadan yapamazlar. Böylece, Irak kampanyası sırasında ABD, yalnızca savaşın ilk 6 yılında lojistik, istihbarat ve diğer hizmetler için on özel askeri şirkete 60 milyar dolardan fazla ödeme yaptı. Katılıyorum, "özel tüccarların" faaliyet ölçeği etkileyici.
Peki ya Rusya? Rus PMC'leri neden radarda değil? Herkes bu tür yapıların olduğunu bilir, ancak bunların hangileri olduğunu ve ne yaptıklarını kimse kesin olarak söyleyemez.
Bize göre, Rus PMC'leri üzerinde böyle bir "duman perdesi" için iki neden var. Her şeyden önce bu, Rusların paralı askerliğe karşı olumsuz tutumudur. Rusya'da paralı asker olmak suç olarak kabul edilir. Kanun! Gönüllü olmak bizim için daha anlaşılır hatta onur verici.
İkinci neden ise tamamen kurumsal. Rusya, savaşın potasından geçmiş yeterli sayıda eski askeri personele sahiptir. Bugün hemen hemen her bölümün kendi özel kuvvetleri var. Ve oldukça iyi hazırlanmış.
Ve PMC'ler için personelin ana "tedarikçileri" Savunma Bakanlığı ve FSB idi ve öyle kaldı. Bu PMC'lerde kurumsal bağların devam ettiği açıktır. Bu nedenle, şirketin başında kimin olduğuna bağlı olarak, şirketler bu departmanlardan biri tarafından gizlice denetlenmektedir.
2012 yılında ÖİB Yasasını kabul etme ihtiyacı sorusu V. Putin tarafından dile getirildi. PMC'lerin faaliyetlerini yasallaştırmayı talep ederek, onları "devletin doğrudan katılımı olmaksızın ulusal çıkarların gerçekleştirilmesi için bir araç" olarak nitelendirdi.
2014 yılında, Adil Rusya partisi, Duma'ya PMC'lerle ilgili bir yasa taslağı sundu. Ancak proje savunma komitesinde başarıyla "öldürüldü". Milletvekilleri, yasanın alakasız, anlaşılmaz ve yararsız olduğuna karar verdi. Ayrıca, hem Savunma Bakanlığı hem de FSB temsilcileri oybirliğiyle bu yasaya karşı çıktılar. Neden?
PMC'lerin resmi statüsü, ülkede resmi kolluk kuvvetlerine direnebilecek şirketlerin ortaya çıkmasına neden olacaktır. Er "Rimbaud" güvenlik güçlerini korkuttu.
Bu nedenle, Rusya'daki PMC'lerin yasal statüsü alınmadı. Ama onlar. Niye ya? Evet, çünkü bu konudaki Rus mevzuatı, açık ifadeler olmayacak şekilde yapılandırılmıştır. Ve "bulanıklık" ve "yasal zeminlerde" var olmayı mümkün kılar.
Rusya'daki en ünlü ve belki de en ciddi PMC, RSB-Grubu'dur. Klasik bir PMC'nin tüm hizmetlerini sunan bu şirkettir. Şirketin fiyat listesi, petrol ve gaz dahil olmak üzere tesislerin korunmasını, havaalanı güvenliğini, çatışma bölgesindeki konvoyların refakatini, sivil gemilerin refakatini vb. Ayrıca şirketin uzmanları, mayın temizleme tesisleri, istihbarat ve karşı istihbarat, veri analizi hizmetleri sunmaktadır.
Rehinelerin serbest bırakılması ve malların iadesi için hizmetler sunan şirketler ortaya çıktı. Basitçe söylemek gerekirse, pazar hizmetler gerektirir, PMC'ler bunları sağlar. Tabii ki, şirketler genellikle devlet kurumlarının işlerini yaparlar. Ancak, kurbanların bu tür yapıların eylemlerinden ne sıklıkta memnun kalmadığını kabul etmelisiniz.
Ancak Rusların katılımıyla çoğu PMC, Rusya dışında faaliyet göstermektedir. Çoğu zaman bunlar küçük şirketlerdir. Afrika'daki birkaç PMC hakkında bilinmektedir. Bu şirketler yalnızca "eski" Batılı şirketlerle başarılı bir şekilde rekabet etmekle kalmıyor, aynı zamanda bu şirketleri çoktan dışarı ittiler. Ayrıca Suriye, Irak, İran'daki ÖİM'lerimizin çalışmaları hakkında bilgiler bulunmaktadır.
Paradoksal olarak, yasanın kabulüne müdahale eden bu PMC'lerdir. Savaşçılarının geçmişteki uzmanlığı nedeniyle, çatışma bölgelerindeki Rus PMC'leri oldukça kapalı. Onlarla ilgili bilgiler çoğunlukla özel iletişim, yerel medya ve sosyal ağlardaki nadir mesajlar düzeyindedir. Ve bu da birçok söylentiye yol açıyor.
PMC'lerle ilgili bir makalede, bu konuya ne kadar değinmek istense de, Ukrayna konusu olmadan yapılamaz. Rus medyasında Batı, özellikle Polonya ve Baltık PMC'leri hakkında birçok materyal vardı. Amerikan PMC'leri ile ilgili materyaller de vardı. Ancak Rusya'da sadece bir tanesinden bahsedilmektedir.
Birçoğu, geçen yıl önde gelen Cumhuriyetçi komutanların suikast dizisini hatırlıyor. Cumhuriyetlerin liderlerine karşı çıkan veya cumhuriyetlerde devlet inşası konularında bağımsız bir konuma sahip olanlar, anlaşılmaz bir şekilde, profesyonellerin eylemlerini gösteren koşullar altında öldüklerinde.
O zaman Wagner'in PMC'si ortaya çıktı. Şirket, Donbass'ta özellikle "ışıklı" olmasa da ciddi. "Klasik" bir PMC'ye uymayan gizemli bir yapı. Bir PMC şirketini aramak sadece bir gerginlik olabilir. Daha ziyade anlaşılmaz bir yapıya sahip paramiliter bir örgüttür. Bazı analistler bir "taktik tabur grubu"ndan bahsediyorlar. Böyle bir şirketin tepede biraz destek olmadan var olamayacağını kabul edin.
Ayrıca, bugün PMC Wagner'in Krasnodar Bölgesi'nde bir eğitim kampı olduğu bilgisi var. Ve zırhlı araçlar ve ağır silahlar hizmete girdi.
Bu arada birçok kişi PMC Wagner gibi şirketlerin son zamanlarda ortaya çıktığını düşünüyor. Ne yazık ki, bu şirketin tarihi 2013'te başlıyor. Ve genel olarak, hatta daha erken. Suriye'de savaşan ünlü "Slav Kolordusu" bu şirketin temeli oldu.
Bugün Batılı analistler, Wagner'in PMC'sinin Suriye'de daha aktif hale geldiğini söylüyor. Ayrıca, hem bağımsız olarak hem de Suriye ordusunun bir parçası olarak düşmanlıklara katılıyor. Ayrıca, PMC'lerin Rus ordusuyla etkileşimi hakkında yazıyorlar. Ancak bunun resmi bir onayı yok. Ve tabii ki olmayacak.
Bu yılın başında, PMC'ler konusu Duma'da yeniden gündeme geldi. 28 Ocak'ta bunu tartışmaya başladılar. Ancak böyle bir tartışma bir sonuç getirmedi. Milletvekilleri yine sorumluluktan korktular ve bir sürü sebep buldular. Şimdiye kadar ÖİB kanunu çeşitli düzeylerde tartışılmıştır.
Bu konudaki yayınların ortaya çıkması, açıkça seçim kampanyasının başlamasının sonucudur. Artık yeni Duma'da yasayı "zorlayacak" kişileri bulabilirsiniz. Bu konuyu yakın gelecekte çözülmesi gereken sorunlar listesine ekleyebilirsiniz. Bugünün adayları, yarının milletvekillerine göre ülkenin sorunlarına karşı çok daha duyarlı.
Doğal olarak şu soru ortaya çıkıyor: Bu yasaya ihtiyacımız var mı?
Cevap açık. Gerekli. Ve gerçekten acil. PMC Wagner gibi küçük şirketlerin varlığı her zaman yasal değildir. Ve sadece Rus yasalarına göre değil, aynı zamanda uluslararası yasalara göre. Düşmanlıklara doğrudan katılım bunun bir örneğidir. Klasik "kişisel bir şey değil - sadece iş". Para kazanman gerek. Ve para kokmaz.
Büyük şirketler daha çok devlet tarafından kontrol edilir. Kaybedecekleri çok şey var. Bu tür şirketlerin imajı bile pahalıdır. Ama küçük şirketler için tam tersi. Ne kadar "bulanık" olursa, o kadar karlı olur. Aynı PMC Wagner, tekrar ediyorum, dağılmış "Slav Kolordusu" temelinde yaratıldı. Küçük bir şirket için tasfiye durumunda kayıplar minimumdur. Dövüşçüler var ve hepsi bu. Maddi kayıplar çok fazla değildir. Zırhlı araçlar ve ağır silahlar çok pahalıya mal olsa da şirketin gelirleri kayıpları hızlı bir şekilde telafi etmeyi mümkün kılıyor.
Yasaya da ihtiyaç var çünkü bugün Rusya, ordunun ve donanmanın yeniden silahlandırılması için büyük miktarda para harcamak zorunda kalıyor. Bu da yaşamın diğer alanları için maliyetlerin düşmesine yol açar. Taslak yasaya göre PMC'ler sadece yurtdışında değil, Rusya'da da çalışacak. Bu, nesnelerin korunması görevlerini çözmek (çoğu "devlet" şirketlerinin çoğunun aslında LLC'ler, CJSC'ler vb. Olduğunu unuttu), vatandaşların güvenliğini sağlamak için önemli kargolara eşlik etmek anlamına gelir.
Yani, Sovyetler Birliği'nde VOKHR gibi bir örgütün yaptığı şeyi yapmak - departman dışı polis muhafız servisinin bir alt bölümü olarak var olan militarize bir muhafız ve ayrıca işletmelerin ve kurumların departman muhafızı.
Böylece bugün devletin üstlendiği maliyetler ekonominin özel sektörünün omuzlarına aktarılmış olacaktır.
Ukrayna'daki olaylar, çatışmaya (her iki tarafta) katılan gönüllülerin devlete siyasi olarak faydalı olduğunu göstermiştir. Ve biz de. Onları her zaman reddedebilirsin. Kendimiz gittik, katılıyoruz. Kendi yaşamlarından ve ölümlerinden kendileri sorumludur.
Ancak devletin görevi, diğer şeylerin yanı sıra vatandaşlarının çıkarlarını korumaktır. Sadece paralı askerlik faaliyetleri için cezada değil, aynı zamanda korumada da. Kalplerinin çağrısı üzerine savaşa gidenler, geri kalanlarla aynı vatandaşlardır. Öyleyse neden devlet onları korumasın?
PMC'ler sıradan bir iş projesidir. Ve herhangi bir iş gibi, ülke hazinesine vergi ödeyecekler. Ne de olsa, bugün askerlerin yaralanmaları ve hastalıkları, diğer alanlardaki işçilerin hastalıklarıyla aynı şekilde tedavi edilmektedir. Bu yüzden şirketlerin risklerini ödemesine izin verin.
Genel olarak, PMC'lerin sorunu bugün çözülmelidir. Gözlerimizi kapatıp ülkemizde bu firmaların yokluğundan bahsetmek utanç verici zaten. Karar olgunlaştı. Ya PMC'lerin faaliyetlerini açıkça düzenleriz ve sonra bu iş üzerinde kontrol kurarız ya da onları daha büyük bir "gölgeye" "sürürüz" - ve o zaman herhangi bir gönüllü, tüm diğer "cazibeler" ile paralı asker olarak kabul edilebilir, herhangi bir savaşçı - fazla.
Mevcut yasalardaki belirsizlik bugün devletin aleyhine oynuyor. Kavramlara ve formülasyonlara tam bir açıklık getirmek gerekir. Boşluklar daha sonra daha büyük problemler yaratmanın bir yoludur.
