Donbass'taki askeri çatışmanın birkaç yıldır devam etmesine rağmen, Ukrayna şimdi sadece "kas oluşturmaya" başlıyor. Bölgesel savunma birimlerinin (TPO) oluşturulmasından bahsediyoruz.
Devletin toprak savunmasına ihtiyacı var mı, bu model Avrupa ülkelerinde hangi biçimde çalışıyor ve hangi nedenlerle Ukraynalı erkekler, özellikle terörle mücadele operasyonuna katılanlar, askerlik sözleşmeleri imzalamak için acele etmiyorlar mı? Bütün bu sorular cevap gerektiriyor.
Her şeyden önce, bir ay kadar kısa bir süre önce, Ukrayna parlamentosunun Ukrayna askeri kayıt ve kayıt ofislerinin yeniden düzenlenmesi ve buraların “bölgesel işe alım ve sosyal destek merkezleri” olarak yeniden adlandırılmasına ilişkin bir yasa tasarısı üzerinde düşünüldüğünü belirtmek gerekir. Ancak bu tasarı gerekli oyu alamadı. Planlanmamış bir mola sırasında çok sayıda istişare ile durum düzeltilemedi. Ve uzmanların belirttiği gibi, bu yasanın reddedilmesi, doğrudan komiserliklere bağlı olan bölgesel savunma modelini geliştirmenin imkansızlığına yol açabilir.
2019'un başlangıcı, bölgesel savunma modelinin tugay yapısına geçişi amaçlayan bazı örgütsel kararların kabul edilmesiyle belirlendi. Böylece, Ukrayna Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Ukrayna devletinin her idari-bölge biriminde Ukrayna ordusunun yapısal bileşenleri olarak bölgesel savunma birimlerinin (tugaylar) örgütlenmesini sağlayan bir dizi örgütsel önlem gerçekleştirdi.
Ukrayna Ordusu Kara Kuvvetleri Komutanlığı ve Bölgesel Savunma Andriy Bevzyuk'un belirttiği gibi, Ukrayna'da güvenliğin örgütlenmesini umut etmenin, toprak savunma birimlerini organize ederek, vatansever olarak motive olmuş insanları çekerek ve eğiterek olduğunu belirtti. barışçıl bir yaşam ve ayrıca ülkenin savunma kabiliyetini önemli ölçüde artırır.
İkinci aşamanın yedeklerinin tugaylara alınacağı varsayılıyor. Kara savunma birimlerinin zamanında konuşlandırılması amacıyla, bu tür askeri birliklerin, bulundukları ilçe veya bölgelerin askeri komiserliklerine bağlı olacak personel yönetim birimlerinin düzenlenmesi öngörülmektedir.
Ukrayna'da bu zamana kadar, gerekirse silaha sarılmaya ve ülkeyi savunmaya hazır olan insanları birleştiren sosyal yapıların zaten bulunduğuna dikkat edilmelidir. Bu kuruluşlardan biri de Ukrayna Lejyonudur. 2014 yılında birkaç eski memur tarafından oluşturuldu. Örgüt, Silah Sahipleri Derneği tarafından aktif olarak desteklendi. İlk deneme oturumları yapıldıktan sonra, eğitim programının oluşturulması ve örgütün ana hedeflerinin tanımı başladı: herkes için askeri eğitim yapmak ve devletin toprak savunmasının yapısına yardımcı olmak.
Ukrayna Lejyonu'ndaki ilk bir aylık kursu herkes, gerçek adını bile belirtmeden alabilir. Teori dersleri haftada iki kez yapılır ve hafta sonu bir uygulama seansı vardır. Bu tür sınıflar, temel askeri eğitimin okul kursuna benzer: çünkü Ukrayna silahlı kuvvetleri ve işleyişi, yönetmeliklerin uygulanması vb. hakkında genel bilgi sağlarlar.
Bu kurs boyunca insanlara askerde karşılaşabilecekleri her şey öğretilir. Bunlar, küçük gruplardaki standart eylem taktikleri, savaş koşullarında tıbbi yardım sağlamanın en basit becerileri ve silahların kullanımıdır. "Ukrayna Lejyonu" başkanı Oleksiy Sannikov'a göre, bu aşamada Amerikan askeri düzenlemelerinde veya İsrail IDF'sinde alınan herhangi bir ciddi uygulamayı öğretmek mantıklı değil.
Giriş kursunu tamamladıktan sonra eğitime devam etmek isteyen herkes derneğe üye olabilir. Ancak bu aşamada adaylar için aranan şartlar zaten çok daha katı. Herhangi bir anonimlik söz konusu olamaz. Adaylar dikkatlice kontrol edilir, internette ve sosyal ağlarda adaylar hakkında bilgi aranır. Doğrulamadan sonra adaylık herhangi bir şüpheye neden olmazsa, kişi Ukrayna Lejyonu'nun bir üyesi olur ve daha ciddi eğitime başlama fırsatı elde eder: toprak savunmasının bazı temel görevleriyle tanışır - kontrol noktalarında çalışmayı öğrenir ve öğrenir Şehirde savaş taktikleri.
Örgütün başkanı 2014 yılında bu eğitimi aldı, ancak o zamana kadar hayatında bir gün askeri işlerle ilgili olması gerektiğini hayal bile edemiyordu. Sannikov'un omuzlarının arkasında sadece üniversitenin askeri bölümü vardı, ardından subay rütbesini aldı. Organizasyonda onun için faydalı oldu. Giriş kursunu tamamladıktan sonra Sannikov, eğitim biriminin komutanlığına atandı, daha sonra "Lejyon" un başkan yardımcısı ve ardından lider oldu.
Kuruluşun var olduğu süre boyunca, yaklaşık dört bin kişi bu konuda eğitildi. Lejyon, örgütün şubelerinin bulunduğu Kharkov, Lvov ve Kiev'de yaşayan 300-400 kişiden oluşuyor.
Örgüt kurulduğu andan itibaren, liderliği, toprak savunmasını mümkün olduğunca verimli bir şekilde kolaylaştırmak için orduyla koordineli çalışma ihtiyacının farkındaydı. Bu nedenle, Ukrayna ordusuyla temas kuruldu ve "Savunma Birliği" gönüllü savunma biriminin faaliyet gösterdiği Estonya ile işbirliği yapılması önerildi.
Bu birimin Estonya silahlı kuvvetlerinin yapısal bir parçası olmasına rağmen, hala öğrencileri ordu eğitmenlerinin rehberliğinde eğitim gören, küçük silah ve teçhizat (vücut zırhı, SUV'lar, kasklar dahil) alan bir kamu kuruluşudur ve Devlet gerekli finansmanı sağlıyor… Böylece birim, her savaşçının ihtiyaç duyduğu her şeye sahip olduğundan, tehditlere birkaç saat içinde hızlı ve verimli bir şekilde yanıt verebilir. Ve gerekli olan tek şey gruplar halinde birleşip aktif eylemlere başlamak. Bu tür birliklerin ana görevi, düzenli orduyu harekete geçirmek için gereken belirli bir süreyi kazanmaktır.
Ancak Ukrayna örneğinde etkili bir işbirliği yürümedi. Ordu, yukarıdan doğrudan talimat almadı. 2014-2015'te bir TRO'nun oluşturulmasına ilişkin cumhurbaşkanlığı kararnamesi yayınlandığında, nüfusu askeri komiserliklerle işbirliği yaparak bölgesel savunma birimlerine dahil etmeye çalıştılar, ancak ortaya çıktığı gibi, düzenleyici çerçeve ve askeri kayıt ofislerindeki tüm belgeler gerçek askeri çatışmaya rağmen barış zamanı için yazılmıştır. Bu belgelere göre, askeri yetkililer çalıştı.
2014 yılında, düşmanlık bölgesine gitmeyen "lejyonerler", Sovyet standartlarına göre oluşturulması gereken askeri komiserliklerdeki toprak savunma birimlerine katılmaya karar verdi. Ülkede sıkıyönetim ilan edilmesi durumunda, bu birimlere Ulusal Muhafızlar ve düzenli ordu için "hayatı kolaylaştıran" ikincil görevlerin uygulanması emanet edildi: tesislerin korunmasını sağlamak ve devriyeler yapmak. Belgeleri aldıktan ve askeri rezerv listelerinde bulunanlarla iletişim kurmaya çalıştıktan sonra, askeri komiserler aracılığıyla düzenlenen toprak savunmasının kağıt üzerinde olduğu ve içinde neredeyse hiç yaşayan insan olmadığı ortaya çıktı.
Gerçek şu ki, yedeklerin çoğu bir zamanlar askeri komiserliklere kayıtlıydı, ancak birçoğu taşındı, göç etti veya basitçe öldü. Bu nedenle, veritabanının alaka düzeyini belirlemek imkansızdı. Ve ortaya çıktığı gibi, bu durum çok üzücü sonuçlara yol açabilir. Bunun bir örneği Mariupol'dur. 2014 yazında terörist müfrezeleri oluşturma umuduyla silahlar teslim edildiğinde, askere alınacak kimsenin olmadığı ortaya çıktı, çünkü tüm yedekler aradıktan sonra 40 kişi cevap verdi, bir düzine buçuk toplama noktasına geldi ve sadece üçü silaha sarıldı. Sannikov'a göre, kağıt üzerinde organize edilen toprak savunması tam olarak böyle görünüyor.
Sonuç olarak, çoğu lejyoner, bürokratik bir sistemle karşı karşıya kaldıklarında hayal kırıklığına uğradı.
Bugüne kadar, dünyada birkaç etkili savunma yapısı var. Yapısını geliştirme sürecinde Ukrayna, Baltık ülkelerini ve İsviçre'yi referans noktası olarak aldı, burada her bir kişi bir yedek, ilk sinyalde askeri birimleri yenilemeye hazır.
Ukrayna'da oluşmaya başlayan toprak savunma sistemi, başkent örneği kullanılarak analiz edilebilir. Neredeyse bir yıldır, Kiev'de 6 taburdan oluşan bir tugay toprak savunma birimi var. Birimin tam seti askeri komiserlere emanet edilmiştir. Listeye göre tugay dört bin kişiden oluşuyor. Belgelere göre, tugay tam kadrolu, ancak liderliği gerçekte durumun çok daha kötü olduğunu anlıyor. Bu nedenle şu anda asıl görev, listedeki tüm kişilerin gerçekten var olduğundan emin olmak, terör savunmasının özünü anlamak ve eğitim noktalarına ilk çağrıda (yılda bir, bir veya iki kez) varabilmektir. haftalar).
Kadrodakilerin ideal olarak 3 yıllık bir yedek hizmet sözleşmesi olmalıdır. Daha sonra kişi ödemelerle kredilendirilir ve merkezde, birimlerde insanların varlığı hakkında gerçek bilgiler vardır. Böyle bir model, mevcut koşullar altında en uygun olanıdır, çünkü daha önce bölgesel savunmaya hazır olan birçok kişi daha sonra fikrini değiştirmiştir. Ve bir sözleşmenin imzalanması, otomatik olarak bir kişiye güvenilebileceği anlamına gelecektir.
Şu anda, tüm sözleşmelerin sadece yüzde 5'i imzalandı. Yıl sonuna kadar bu rakamın yüzde 30'a çıkacağı ve 2020'de yüzde 100'ün tamamının kapatılacağı varsayılıyor. Bir yandan, bu yönde çalışmalar oldukça yakın zamanda başladı, bu nedenle düşük oranlarda şaşırtıcı bir şey yok, ilk bakışta yok gibi görünüyor. Bununla birlikte, asıl sebep tamamen farklı bir şeyde yatıyor - insanlar askeri liderliğe olan güvenini kaybetti. Sadece Kiev'de, gerekli becerilere ve yeterli savaş deneyimine sahip yaklaşık 27 bin ATO katılımcısı var. Bu insanların toprak savunmasının temelini oluşturması ve fazla çaba harcamadan listenin %100'ünü kapatması gerektiğini varsaymak mantıklı olacaktır. Bununla birlikte, pratikte, çoğunun önerilen bölgesel savunma yapısının etkinliği ve bu tür birimlerin savaş bölgesindeki "delikleri" kapatmaya başlamayacağı konusunda büyük şüpheleri var.
Ve bu tür şüphelerin oldukça haklı nedenleri var. Gerçek şu ki, 2014 yılında, Kiev bölgesel savunma birimi, modelin özüne aykırı olmasına rağmen, oluşumundan hemen sonra ATO bölgesine gönderildi.
Bu nedenle, bugün ana görev, Ukraynalı konuşmacıların belirttiği gibi, Ukraynalıları terör savunmasının onurlu olduğuna ve korkutucu olmadığına, sürekli artan terör tehdidi karşısında gerçek bir gereklilik olduğuna ikna etme ihtiyacına indirgeniyor. çatışma. Ancak böyle bir ikna büyük olasılıkla pek inandırıcı değildir. Örneğin, geçen sonbahar, Kiev askeri komiseri Albay Sergei Klyavlin'e göre, plandaki askerlerin yaklaşık %50'si askerlik hizmetine çağrıldı. Kayıtlı personelin ve askere alınanların askere alma istasyonlarına katılımı çok düşüktü ve sadece %8'e ulaştı. Ukraynalı askeri yetkiliye göre, düşük katılımın ana nedeni, Ukrayna ordusunda hizmete yönelik genel olarak oldukça olumsuz bir tutum ve vatanseverlik duygularının azalmasıdır.
Sorun aynı zamanda sivil nüfusla etkili bir şekilde çalışmak için gerekli askeri becerilerin olmamasında da yatmaktadır, bu nedenle insanları terörist birliklere katılmaya ikna etme görevinin üstesinden gelemezler. Ve askeri sorunların kendileri fazlasıyla yeterli. Ekipman ve silahların sürekli güncellenmesi gerekiyor, ancak finansman yok. Bu nedenle, bölgesel bir savunma sisteminin oluşturulması için fon tahsisi birincil görev olarak görülmemektedir.
Çalışanlarını uzun süre kaybetmekten korkan, insanların terör örgütlerine kaydolmak istemelerini mümkün olan her şekilde engelleyen işverenlerle de büyük zorluklar ortaya çıkıyor.
Sergei Klyavlin'e göre, işverenler bu tür engeller yaratmak için idari sorumluluğa getirilirse sorun çözülecek. Her halükarda, Ukrayna'da terörle mücadele konusunda ilgili resmi bir kanun olmadığı sürece, herhangi bir sistematik çalışma söz konusu olamaz.
SRW belgesinde çözülmesi gereken en önemli konulardan biri silahlardır. Etkili termal savunma modellerinin bulunduğu çoğu ülkede, savaşçılar küçük silahlar da dahil olmak üzere gerekli tüm savaş ekipmanlarına sahip olurlar. Ancak Ukrayna askeri ve siyasi liderliği, suç artışından korktuğu için Ukrayna gerçekliği koşullarında böyle bir şeyin tavsiye edildiğinden şüphe ediyor …
Bununla birlikte, Ukrayna Lejyonunun liderliği bile, yasal ateşli silahların kullanımıyla işlenen nispeten az suç olduğundan, bunların sadece bahane olduğuna ikna oldu. Sannikov'a göre, ülkenin liderliği, sadık tavrı konusunda şüpheleri olduğu için halkı silahlandırmaktan korkuyor.
Askeri yetkililere göre, diyaloğa tamamen hazırlar ve toprak savunmasının oluşturulmasıyla ilgilenen tüm kamu yapılarını en etkili SRW sistemini oluşturmayı mümkün kılacak bir yasa taslağının geliştirilmesinde yer almaya davet ediyorlar.
