İşin garibi, tarih yazımında, Rus ordusunun ve donanmasının yeniden silahlandırılması için Rus-Japon ve I. Rusya'nın sosyal gelişimi. Bu arada militarizm onun sosyal ve siyasi hayatını ölümcül bir şekilde etkiledi. Bu, öncelikle silahlanma yarışının ulusal ekonomi üzerindeki etkisinde, ülke nüfusunun ezici çoğunluğunun yaşamının bozulmasında kendini gösterdi. Militarizasyonun sonuçları özellikle 19. yüzyılın sonundan itibaren keskin bir şekilde hissedildi.
XIX-XX yüzyılların başında. birçok ülke silahlanma yarışına katıldı (o zamandan beri vatandaşlık hakları alan bir terim). Çarlık Rusyası bir istisna değildi. Ayrıca, birçok nedenin sonucu olarak, silahlı kuvvetlerin güçlendirilmesi ve geliştirilmesi kaygısı, PA Stolypin'in mecazi ifadesiyle, siyasette “temel taşlardan biri, en önemli taşlardan biri” haline gelmiştir. “hükümeti zorlamak” 1. Bu, birkaç nedenden dolayı oldu.
Birincisi, otokrasi, diğer emperyalist yırtıcılar arasında 20. yüzyılda icat edilen tek kişiydi. aynı anda iki savaşa hazırlanın. İkincisi, bunlardan ilki başarısız oldu ve orduyu aşırı kargaşaya ve filoyu neredeyse tamamen yıkıma götürdü. Üçüncüsü, iki buçuk yıldır ülkede silahlı kuvvetlerin durumu üzerinde muazzam bir etkisi olan bir devrim alevleniyor. Ve nihayet, 1914'ten çok önce, dünyanın kontrolsüz bir şekilde "büyük", "ortak" bir savaşın uçurumuna doğru gittiği herkes için açıktı ve tüm ülkelerin yönetici çevreleri buna göre tepki gösterdi.
XIX yüzyılın 90'lı yıllarının ikinci yarısından itibaren. Çarlık, Uzak Doğu'daki yayılmasını yoğunlaştırdı. Orada Japonlardan daha güçlü bir filo oluşturmak amacıyla, deniz departmanı 1897'de çardan aceleyle yurtdışına 5 filo savaş gemisi, 16 kruvazör, 4 mayın nakliyesi ve mayın gemisi, toplam 150 bin deplasmanlı 30 muhrip sipariş etme izni istedi. ton ve 163 milyon ruble fiyat. Maliye Bakanı S. Yu. Witte 2'nin kararlı itirazları bu planı engelledi, ancak donanma departmanının filoyu artırma arzusunu azaltmadı. İncelenen dönemin başında, önceden planlanmış askeri ve deniz programları yürütülüyordu.
1898'e kadar, Pasifik filosunu, 7 zırhlıyı, 2 birinci sınıf kruvazörü, bir kıyı savunma savaş gemisini, 2 savaş gemisini, 1 mayın kruvazörünü, 1 mayın tarama gemisini ve 4 karşı muhripi yenilemek için 1895'te kabul edilen gemi inşa programına göre toplam 124 bin ton deplasman ve 66 milyon ruble maliyet 3. Rusya'daki tüm tersaneler sınıra kadar yüklendi. Programın toplam maliyeti 326 milyon ruble olarak belirlendi. Ancak bu fonlar yeterli değildi ve 1898'de "yeni gemilerin acil inşası" için 90 milyon ruble daha tahsis edildi. Beş yıl sonra, 1903'te çar, 4 filo savaş gemisi, 2 kruvazör, 2 mayın gemisi ve 2 denizaltı inşasını sağlayan yeni bir programı onayladı. Uygulanması için planlanan miktarda - 90,6 milyon ruble. - denizcilik departmanı karşılanmadı ve maliyetler 96.6 milyon rubleye yükseldi 5.
Böylece, Japonya ile savaştan önce, otokrasi deniz inşaatı için 512,6 milyon ruble tahsis etti. (imparatorluğun yıllık bütçesinin yaklaşık dörtte biri) ve bu, 1904'te yeni Maliye Bakanı V. N.ovmak. İngiltere'de Şili ve Arjantin 6 için inşa edilen iki zırhlının geri satın alınması için (2. Pasifik Filosuna girmesi gerekiyordu).
Savaş Bakanlığı da uykuda değildi. 1897'de, ordunun üç hatlı 1891 modeliyle yeniden silahlandırılmasının ilk aşaması tamamlandı ve bu da 2 milyon yeni tüfek gerektiriyordu. 1898'den bu yana, yeniden silahlanmanın ikinci aşaması başladı, buna göre 1290 bin tüfek üretilecek. ruble 8. Bu fonların üçte birinden azı, Savaş Bakanlığı'nın 9 marjinal bütçesinden tahsis edildi ve geri kalanı, ordunun üç hatlı yeniden silahlanmasının ikinci aşaması için gerekli olan devlet hazinesinden ayrıca tahsis edildi. tüfek: 29, 3 milyon ruble. Askeri bütçeden fazla serbest bırakıldı 10.
1899'da, 94 milyon ruble harcanan kale ve kuşatma topçularının yeniden düzenlenmesi başladı. 11 ve 1898'den beri - ordunun üç inçlik hızlı ateş topuyla yeniden silahlandırılması. Bunun için, 1898'de 27 milyon ruble alan topçu topçularının yeniden silahlandırılması için özel bir komisyon kuruldu. Üç inçlik hızlı ateş topu için en iyi projeyi geliştirmek için uluslararası bir yarışma ilan etti. İki yıllık testten sonra, Putilov Fabrikaları Derneği tarafından geliştirilen model en iyisi olarak kabul edildi ve 9 Şubat 1900'de çar, 1900 modelinin bir topuyla birliklerin yeniden silahlandırılmasının ilk aşamasını onayladı. 1.500 sipariş edilen silahın yarısı Putilov Derneği tarafından, diğer yarısı ise devlete ait fabrikalar tarafından sağlanacaktı. Beş yıllık siparişin fiyatı 33.7 milyon ruble olarak belirlendi. İki yıl sonra, 8 Mart 1902'de çar, Putilov topunun geliştirilmiş bir modelini onayladı. Askeri departmana göre, ordu tarafından sadece üç aşamada 7150 üç inçlik silah (bunların 2400'ü 1900 modelinin) alındı ve en önemli sipariş - 2830 silah Putilov fabrikası 12 tarafından alındı. Tarlanın yeniden silahlandırılması topçu 155.8 milyon ruble gerektiriyordu. Hazine fonlarından ve yaklaşık 29 milyon ruble. askeri departmanın marjinal bütçesinden 13.
Rus-Japon Savaşı arifesinde, kalenin ve obüs topçularının yeniden silahlandırılması başladı. 1902'nin başında, kara kalelerinde 1472 silah ve deniz silahları - 1331 14'ten yoksundu. Kalelerin yeniden donatılması ve kuşatma parklarının, yani mühimmat setlerinin ikmali için, 5 için 94 milyon ruble gerekliydi. yıllar (1899-1903) 15. Nicholas II'nin 1903 için askeri departmanın "Tüm Konu Raporundan" (rapor) bu konuda yazdığını öğrenmek: "Bir kez daha silah eksikliği sorununun en kategorik şekilde ilan ediyorum. kalelerimizde bana müthiş görünüyor. Genel Topçu Müdürlüğü'nü suçlamıyorum çünkü sürekli olarak bu ciddi boşluğa işaret ettiğini biliyorum. Bununla birlikte, bu konuyu şiddetle, her şekilde çözmenin zamanı geldi.”16 Ancak bunun için yeterli fon yoktu. Ordunun taleplerini karşılamak üzere 28 Haziran 1904'te çar, hazineden 28 milyon ruble serbest bırakılmasına izin verdi. kale topçusunda 17.
Japonya ile çatışmanın arifesinde, ordunun yeniden silahlandırılması için devlet hazinesinin fonlarından (maksimum bütçedeki miktarları saymazsak) yaklaşık 257 milyon ruble tahsis edildi. 18, yeni gemi inşa maliyeti ile birlikte 775 milyon ruble olarak gerçekleşti. Rusya için bu miktarlar çok önemliydi ve Witte 1898'de 1898-1903 için Savaş ve Deniz Bakanlıklarının bir sonraki maksimum bütçelerini hazırlarken çarın dikkatini çekti. Savaş Bakanlığı'nın önceki beş yılda azami bütçeye göre 1209 milyon ruble ve bunun üzerinde 200 milyondan fazla ruble aldığına dikkati çeken. hazineden ve denizcilik bölümünden beş yıllık maksimum 200 milyon ruble bütçesine kadar. neredeyse aynı miktarı (180 milyon rubleden fazla) ekledi, Witte nüfusun vergi kapasitesinin tükendiğinden, bir bütçe açığının tehlikede olduğundan ve “hiçbir ülke, en zengin bile, askeri bütçedeki sürekli gergin artışa dayanamayacağından şikayet etti. 19. Ancak bunu askeri harcamalarda yeni bir artış izledi.
1902'nin sonunda Witte yardım için Danıştay'a başvurdu. 30 Aralık 1902'deki genel toplantısında, ikincisi, "hükümdarın bilgeliğine hitap ederek", "departmanların taleplerini, ekonomik durumu sarsmadan, devletin sağlayabileceği kaynaklarla uygunluk düzeyinde tutmasını" istedi. halkın refahı." Vergi matbaasının her şeyi dışarı attığını kabul eden Devlet Konseyi, çar'ı hükümetin borcunun 6.629 milyon rubleye ulaştığı ve bunun yarısından fazlasının (yaklaşık 3.5 milyar) dış kredilere düştüğü konusunda uyardı. Harcamalarda ve her şeyden önce silahlanma yarışında daha fazla artış, "yalnızca (devletin - K. S.) mali refahını değil, aynı zamanda iç gücünü ve uluslararası siyasi önemini de" baltalayacaktır.
Ancak çar, deneyimli devlet adamlarının tavsiyelerine kulak asmadı ve Uzak Doğu macerası için kesin bir rota tuttu. Nasıl bittiği biliniyor: filo en ağır kayıplara uğradı. Pasifik Okyanusu sularında, Rus filosunun 21 savaş ve yardımcı gemisi, toplam maliyeti 230 milyon ruble olan Japonlar tarafından ve Port Arthur'da filo için depolanan topçu ve mayın silahlarıyla birlikte öldü veya ele geçirildi. Japonlar tarafından ele geçirilen filonun doğrudan maddi kayıpları yaklaşık 255.9 milyon ruble idi. 22 Çarlık Rusyası pratikte deniz kuvvetleri olmadan kaldı: tüm Baltık filosu, öldüğü Uzak Doğu'ya transfer edildi ve Boğaz ve Çanakkale Boğazı'ndan geçişi uluslararası anlaşmalar tarafından yasaklandığından Karadeniz engellendi.
Kıyıda bulunan imparatorluk ve başkentine yönelik tehdit, kıyı savunmasının çöküşüyle daha da arttı. Genelkurmay Başkanlığı (GUGSH) tarafından Mühendislik Birlikleri Baş Müfettişi ile birlikte yapılan özel bir inceleme, üzücü bir sonuç verdi: "Sahilin tüm savunması oldukça kart tabanlı görünüyor, ve tabii ki ciddi bir savunmayı temsil etmiyor"; "Kronstadt ve Petersburg fiilen hiç korunmuyor" 23: Ocak 1908'de, Deniz Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı (MGSh), Donanma Bakanına, daha önce kara departmanı ile ortaklaşa geliştirilen seferberlik planlarının, " en asgari görevler", ancak onların " şimdi, bir savaş ilanı durumunda, uygulanamaz olarak kabul edilmelidir ve Baltık Filosunun konumu - kritik”24.
Nisan ayında, düşman inişinden St. Petersburg'a yönelik tehdidin boyutunu öğrenmek için deniz ve kara genelkurmaylarının ortak bir toplantısı yapıldı. Toplantıda, “Baltık Filomuzun tüm çalışmaları, Finlandiya Körfezi'nin doğu kesiminde düşman saldırısında yalnızca belirli ve dahası çok önemsiz bir gecikmeye indirgendi” belirtildi. mayın tarlası - K. Ş.). Ancak aynı zamanda, Denizcilik Bakanlığı temsilcileri, Baltık Filosunun şu anki haliyle, bu mütevazı görevi "25" yerine getiremediğini belirtti, çünkü kömür rezervi olmadığı için gemilerde bir kıtlık var (65'e kadar). Memurların ve uzmanların %70'i) ve en önemlisi, mayın döşemek için gereken 6.000 mayından sadece 1.500'ü var.
Kara ordusu da Japonya ile savaştan sonra en iyi durumda değildi. Savaş Bakanı VV Sakharov 1905 yazında “Batı cephelerinde savaşa hazırlığımız o kadar çok acı çekti ki, bu hazırlığın tamamen yok olduğunu söylemek daha doğru olur” dedi.26 Devlet Savunma Başkanı tarafından tekrarlandı. Konsey, Büyük Dük Nikolai Nikolaevich: Rus piyadesinin acil ve radikal bir yeniden yapılanmaya ihtiyacı var, “tüm süvariler tam bir yeniden yapılanma gerektiriyor”, “birkaç makineli tüfeğimiz var ve mükemmel olmaktan uzaklar”, “ağır ordu topçuları yeniden oluşturulmalı”, “ekipmanımız kusurlu; savaş deneyimi bunu kanıtlamıştır; her şey gecikmeden düzeltilmelidir. Genel kısım, tam bir yeniden yapılanma ve gelişimi için yeni temellerin oluşturulmasını gerektirir”27.
Rus-Japon Savaşı sırasında, batı askeri bölgelerinden Uzak Doğu'ya birçok topçu ve mühendislik birimi gönderilmesi, tüm ordunun organizasyon yapısını bozdu. Neredeyse tüm savaş, mühendislik ve levazım malzemeleri tükendi. Devlet Savunma Konseyi, 7 Nisan 1907'de “Ordunun rezervi yok ve ateş edecek hiçbir şeyi yok … savaşamaz ve bu nedenle boşuna sadece devlete yük oluyor” dedi. Ona göre, gerekli fonların bir an önce elde edilememesi nedeniyle ordu, "herhangi bir yabancı ordunun bulunmadığı bir durumda belirli bir süre kalmakla" tehdit edildi28.
Ordunun durumunu anlatan Savaş Bakanı'nın asistanı General A. A. Polivanov, 1912'de şunları kabul etti: her savaşta, ama aynı zamanda bir durumda olduğu gerçeğinden. askeri teçhizatın yarattığı araçlarla tedarik etmede gerilik. Daha sonra, 1908'de, askeri personel ordusunun alanına girmek için gerekli olan üniforma ve teçhizat setinin neredeyse yarısı eksikti, yeterli tüfek, fişek, mermi, araba, siper alma araçları, hastane malzemeleri yoktu; gerekliliği hem savaş deneyimiyle hem de komşu devletlerin örnekleriyle gösterilen hemen hemen hiçbir mücadele aracı yoktu; obüsler, makineli tüfekler, dağ topçuları, ağır topçu silahları, kıvılcım telgrafları, arabalar, yani şu anda güçlü bir ordunun gerekli bir unsuru olarak kabul edilen araçlar yoktu; Kısaca söyleyeceğim: 1908'de ordumuz savaşmaktan acizdi”29.
Doğrudan maliyetleri Kokovtsov'un hesaplamalarına göre 2,3 milyar ruble olan çarlığın Uzak Doğu macerası. altın 30, çarlığın silahlı kuvvetlerini tam bir kargaşaya sürükleyen ilk nedendi. Ama belki de 1905-1907 devrimi onlara daha da büyük bir darbe indirdi. Sadece ilk iki yılında, 106'sı silahlı 31 olmak üzere en az 437 hükümet karşıtı askerin eylemleri kaydedildi. Bütün birlikler devrimci halkın tarafına geçti ve genellikle Sivastopol, Kronstadt, Vladivostok'ta olduğu gibi, Bakü, Sveaborg ve diğer şehirler, kırmızı bayrağı çeken askerler ve denizciler, hükümete sadık kalan birliklere karşı gerçek kanlı savaşlar yaptılar.
Devrimci hareketi bastırmak için sürekli olarak kullanılması, silahlı kuvvetler üzerinde yıkıcı bir etkiye sahipti. 1905'te birlikler yaklaşık 4.000 kez "sivil yetkililere yardım etmek" için çağrıldı. Savaş Bakanlığı, kendi halkıyla savaş için (tekrarlanan çağrılar dikkate alınarak) yaklaşık 3.4 milyon kişiyi sevk etmek zorunda kaldı, yani devrime karşı mücadeleye katılan asker sayısı, sayının 3 katından fazlaydı. (yaklaşık 1 milyon kişi) 32. Savaş Bakanı AF Rediger, "Ordu çalışmaz, size hizmet eder," diye hükümet toplantılarından birinde Konsey Başkanı'na attı. Bakanlar ve aynı zamanda İçişleri Bakanı Stolypin 33'e.
Bu iki durum, çarlığın silahlı kuvvetlerinin keskin bir şekilde zayıflamasına yol açtı. Endişe nedeni, yalnızca Rus-Japon savaşının bir sonucu olarak silahlı kuvvetlerin tamamen çöküşü değil, aynı zamanda 1905-1907'de otokrasi için üzücü bir gerçekti. asırlık tarihinde ilk kez askerler ve denizciler subayların kontrolünden çıkmaya başladılar ve devrimci halkın yanında yer aldılar.
Bu koşullarda, çarlığın ülke içinde ve dışında prestijinde eşi görülmemiş bir düşüşle, daha gelişmiş Batılı güçlere giderek artan mali ve ekonomik bağımlılığıyla, Romanov imparatorluğu ancak silahlı kuvvetleri kapsamlı bir şekilde güçlendirerek ve geliştirerek korunabilirdi. kuvvetler. Aynısı, Birinci Dünya Savaşı arifesinde uluslararası çelişkilerin şiddetlenmesi, militarizmin ve "denizciliğin" (o zamanlar deniz kuvvetlerine olan hayranlığı olarak adlandırıldığı gibi) yaygın bir şekilde büyümesi tarafından talep edildi, en açık tezahürü o zamandı. İngiliz-Alman deniz rekabeti. Rus toprak sahipleri ve burjuvazi için çarlığın ikinci Mukden'de, ikinci Tsushima'da hayatta kalamayacağı açıktı; Bundan kaçınmak için mümkün olan her şey yapılmalı, ne pahasına olursa olsun orduyu ve donanmayı askeri işlerin modern gereksinimleri düzeyine çıkarmak gerekir.
Rus-Japon savaşından sonra, yeni silah programlarının geliştirilmesine ilk katılan, pratik olarak savaş gemileri olmayan, ancak aynı personel ve maaşlarla kalan deniz departmanıydı. Başka bir durum onu buna itti: o zaman, Rus donanması kısmen yurtdışında ve kısmen de emirsiz bırakılamayan devlete ait fabrikalarda inşa edildi. Donanma bakanı AA Birilev, savaş gemilerinin derhal döşenmesinde ısrar ederek, 1906 yazındaki toplantılarından birinde, devlete ait en büyük dört fabrikanın çalışmadığını, işçi sayısını sınıra indirdiğini, ancak bu fabrikaların kalanların bu koşullar altında yapacak hiçbir şeyi yoktu. "Şu anda," dedi, "fabrikalar desteklenmeli mi, desteklenmemeli mi sorusu ön planda. Bu konuda orta yol yoktur. Koşulsuz olarak söylemeliyiz: evet veya hayır. Evetse, o zaman büyük savaş gemileri inşa etmeye başlamalıyız ve değilse, çar, Rusya ve tarihten önce böyle bir kararın sorumluluğunu kimin aldığını belirtin”34.
Deniz Bakanlığı, Mart - Nisan 1905'te Tsushima'daki yenilgiden önce bile yeni gemi inşa programları için çeşitli seçenekler geliştiriyordu, çünkü 1. ve ardından 2. Pasifik filolarının Uzak Doğu'ya ayrılmasından sonra, Baltık Denizi neredeyse tamamen savaş gemileri olmadan kaldı. Mart 1907'de, bu bakanlık değerlendirilmesi için çara dört çeşit gemi inşa programı sundu. Aynı zamanda, minimum, Baltık'ta bir filo (8 savaş gemisi, 4 savaş kruvazörü, 9 hafif kruvazör ve 36 muhrip) ve maksimum - aynı kompozisyonda dört filo oluşturulmasına indirgendi: ikisi Pasifik Okyanusu için ve bir tanesi Baltık ve Karadeniz için. Bu programların maliyeti 870 milyon ila 5 milyar ruble 35 arasında değişiyordu.
Aynı zamanda, Savaş Bakanlığı iddialarını hazineye sundu. En muhafazakar tahminlerine göre, bir seferde 2,1 milyardan fazla ruble harcaması gerekiyordu. Sadece topçuların yeniden düzenlenmesi için generaller, mühendislik için 896 milyon ruble istedi - 582 milyon; Bu bir kerelik olağanüstü harcamalara ek olarak (elbette birkaç yıl boyunca uzatılmış), Savaş Bakanlığı'nın yıllık olağan harcamaları, yeni pahalı topçu, mühendislik vb. silahlı kuvvetlerin şubeleri, askerleri, ikmalleri vb. Rediger, "Bu şekilde hesaplanan miktarın büyüklüğü," kabul etmek zorunda kaldı, "önlemlerin alınabileceği gerçeğine rağmen, ödeneğine güvenme olasılığını dışlar. Bu muazzam miktar pahasına yaratılanlar, silahlı kuvvetlerimizin daha da geliştirilmesi yolunda değil, sadece askeri işlerin modern gereklilikleri doğrultusunda gerekli olanın geliştirilmesi ve sağlanması yolundadır. " Devlet tarafından böylesine devasa bir meblağın tahsis edilmesinin imkansız olduğunu kabul eden Harbiye Bakanı, bakanlıkların taleplerini azaltmalarını ve "acil kabul edilen önlemlere" odaklanmalarını ve aynı zamanda "önümüzde tartışılacak olan" önlemleri dikkate almalarını istedi. yıl" 36. Ama aynı zamanda programa göre- minimum 425 milyon ruble toplu ödeme gerektiriyordu. ve bütçede 76 milyon ruble artış. yıl içinde.
Toplamda, deniz ve askeri departmanların talepleri 1, 3 ila 7, 1 milyar ruble olarak gerçekleşti. Bir kerelik harcamalar, yani 1908'de ülkenin yıllık bütçesinin yaklaşık yarısı ila üçü. Ve bu, her iki bakanlığın düzenli bütçelerinin yıllık maliyetlerinde kaçınılmaz artışı saymıyor. Çok fazla fon gerekliydi ve o sırada Rusya'daki mali durum umutsuzdu. 1907 tahminini dikkate alarak, 15 Ağustos 1906 tarihli Bakanlar Kurulu, "Rus devletinin mali durumunun en ciddi komplikasyonlarla tehdit ettiğini ve anavatanımızın yaşadığı gerçekten sıkıntılı zamanın devam etmesi durumunda, orada olduğunu belirtti. kesinlikle acil ihtiyaçlar için bile yeterli para olmayabilir." 1909'a gelindiğinde, Rus-Japon Savaşı'nın ardından yapılan harcamalar ve devrime karşı mücadele sonucunda, devlet borcu 3 milyar ruble daha arttı ve yıllık faiz ödemeler 150 milyon ruble arttı. Rusya'nın 38'den önce bir devlet kredisiyle ödediği miktarın üzerinde ve üzerinde.
Bu koşullar altında, donanma ve askeri departmanlar arasında silahlanma ödeneklerinin dağıtımı konusunda şiddetli anlaşmazlıklar nedeniyle, çar donanmayı tercih etmeye karar verdi ve Haziran 1907'de Denizcilik Bakanlığı'nın $ serbest bırakmasına izin veren Küçük Gemi İnşa Programını onayladı. Dört yıl içinde yeni gemi inşası için 31 milyon… ovmak. yıllık. (Daha sonra, bu programdaki bir değişiklikle bağlantılı olarak, maliyeti 126,6 milyon rubleye çıkarıldı.) Bir yıl sonra, Mayıs 1908'de Harbiye Nezareti, tahsis talebiyle yasama organına başvurmak için Bakanlar Kurulu'ndan izin aldı. yaklaşık 293 milyon ruble. 1908-1915'te "Stokları ve malzemeleri yenilemek ve onlar için bina inşa etmek" 39. Devlet Duması, bu miktarın harcanması üzerindeki kontrolünü kaybetmemek için, kredileri tam olarak değil, yıllık olarak (hariç) onaylamaya karar verdi. iki veya daha fazla yıl için sözleşme akdedilmesini gerektirenler).
Ancak, 1909'dan itibaren imparatorluğun ekonomik durumu düzelmeye başladı. Bunu, ana ihracattan hazine gelirlerini önemli ölçüde artıran dünya tahıl pazarındaki fiyatlardaki artışla mutlu bir şekilde çakışan, olağandışı verimli bir dizi yıl izledi. Mali durumdaki iyileşme, silahlanma kredilerinde artış talep eden Savaş ve Denizcilik Bakanlıkları tarafından hemen dikkate alındı. Ağustos 1909'dan 1910'un başına kadar, çarın emriyle Stolypin liderliğinde dört özel toplantı yapıldı. Kompozisyonları, askeri ve deniz bakanları ve genelkurmay başkanlarına ek olarak, maliye ve dışişleri bakanlarını da içeriyordu. Bu konferanslar, Rusya'nın donanma silahlı kuvvetlerinin geliştirilmesi için 10 yıllık bir programı düşünmek için oluşturuldu, ancak aslında ordu ve donanma arasında silahlanma için fon dağıtma hedefini takip etti.
Toplantının beş aylık çalışmasının sonuçları 24 Şubat 1910'da hükümete bildirildi. Bakanlar Kurulu, önümüzdeki 10 yıl içinde 715 milyon ruble tahsis etmeye karar verdi. ordunun gelişimi ve 698 milyon ruble için. - filo 40. Bu neredeyse 1,5 milyar ruble almak için. yeni dolaylı vergilerin getirilmesine ve özellikle votka fiyatının artırılmasına karar verildi. Elde edilen finansal "refah" göz önüne alındığında, hükümet 1910'da Savaş Bakanlığı'na 1908'deki miktarın iki katını sağlamanın mümkün olduğunu düşündü (o zaman 8 yılda 293 milyon ruble, şimdi - 10 yılda 715 milyon ruble harcaması planlandı)) ve filo 5.5 kat daha fazla aldı (124 milyon yerine 698 milyon ruble). Ancak, Denizcilik Bakanlığı kısa sürede hükümet tarafından kabul edilen ve onaylanan harcamaları ihlal etti (10 yıllık program yasama kurumlarından geçmeyi başaramadı).
Bu, dünyadaki çarlık için en acı verici bölge olan Karadeniz boğazları bölgesindeki askeri-stratejik durumun keskin bir şekilde ağırlaşmasıyla bağlantılı olarak gerçekleşti. Fransa tarafından finanse edilen Türkiye, İngiliz subaylarının önderliğinde deniz kuvvetlerini yeniden düzenlemeye karar verdi. Zaten 1909 baharında, çarlık hükümeti, Türk filosunun yeniden canlanması, bu amaçla Almanya'dan gemi satın alınması ve İngiltere'nin tersanelerinde dretnot tipi modern zırhlıların siparişi hakkında endişe verici haberler almaya başladı.. Türkiye'yi diplomasi yoluyla "akıl yürütmeye" yönelik tüm girişimler hiçbir yere varmadı. İngiliz firması "Vickers" siparişi Türk hükümeti tarafından ve sözleşmeye göre Nisan 1913'te yapıldı. Türkiye, doğrusal kuvvetleri eski tasarımın düşük hızlı ve zayıf silahlı gemilerinden oluşan Rusya'nın tüm Karadeniz Filosu ile tek başına başa çıkabilen ilk güçlü zırhlıyı alacaktı.
Karadeniz'de ortaya çıkan Türk dretnot tehdidi, otokrasiyi uygun önlemleri almaya zorladı. 26 Temmuz 1910'da deniz bakanı çara özel bir raporla hitap etti. İçinde, yeni onaylanan 10 yıllık program tarafından sağlanmayan en son tipte 3 zırhlıyı Karadeniz'e koymayı ve daha önce planlanan 9 muhrip ve 6 denizaltı 41'in inşasını hızlandırmayı önerdi. Nicholas II. aynı gün bakanın önerisini onayladı ve Mayıs 1911'de Devlet Duması, Karadeniz Filosunun inşası için 100 milyon ruble ana harcama ile 151 milyon ruble tahsis edilmesine ilişkin bir yasayı kabul etti. zırhlıların inşası için - 10 yıllık programda sağlanmadı. (1911 sonunda zırhlıların maliyetindeki artış nedeniyle bu programın maliyeti 162 milyon rubleye yükseldi.)
Yakında, Deniz Bakanlığı gereksinimlerini keskin bir şekilde artırdı. 10 yıllık programı gözden geçirmek için Çar'dan izin alan, Nisan 1911'de Deniz Genelkurmayı, ona Baltık'ta iki savaş filosu ve bir yedek filo oluşturulmasını özetleyen bir "Rus İmparatorluk Filosu Yasası" taslağı sundu. 22 yıl içinde (her biri 8 zırhlı, 4 zırhlı ve 8 hafif kruvazör, 36 muhrip ve 12 denizaltıdan oluşur). Karadeniz kıyısında bulunan devletlerin filolarından 1,5 kat daha güçlü bir filonun Karadeniz'de olması planlandı. Bu yasanın tam olarak uygulanması, devletten 42, 2,1 milyar ruble gerektiriyordu.
Bu 22 yılın ilk beşi, "1911-1915 için Baltık Filosunun güçlendirilmiş gemi inşası için Program" özelinde ele alınan özel bir dönem oluşturdu. Bu dönemde Baltık'ta 4 savaş kruvazörü ve 4 hafif kruvazör, 36 muhrip ve 12 denizaltı inşa etmek gerekiyordu, yani bir yıldan biraz fazla bir süre önce 10 yılda yaratacakları sayıyla aynı. Bu programın maliyeti yarım milyardan fazla ruble olarak belirlendi. Çar sunulan belgelerden memnun kaldı. Deniz Genelkurmay Başkanı'na “Aferin,” dedi, “sağlam bir zeminde durdukları açık; onları (bu karargahın memurları - K. Ş.) benim için övün”43.
Temmuz 1912'de, "Baltık Filosunun Güçlendirilmiş Gemi İnşa Programı", programın maliyetini 421 milyon rubleye düşüren liman inşaatı kredilerini hariç tutan Devlet Duması tarafından onaylandı. Çar tarafından Bakanlar Kurulu kararıyla onaylanan "Filo Yasası", ilk bölümünün uygulanmasının - "Takviye Edilmiş Gemi İnşa Programı" olduğu 1914 yılının sonundan daha önce Duma'ya sunulacaktı. Baltık Filosu" - önemli ölçüde ilerleyecek ve Denizcilik Bakanlığı'na başarılı bir şekilde başlatılan işe devam etme konusunu gündeme getirmesi için sebep verecek 44.
Nihayet, İkinci Dünya Savaşı arifesinde, Türk hükümetinin Brezilya'dan İngiliz Armstrong ve Vickers firmaları tarafından inşa edilen iki zırhlıyı satın almasıyla bağlantılı olarak, hükümet 1914 yazında Devlet Duması'ndan 110 dolar ek ödenek aldı. milyon ruble. hattaki bir geminin, 2 hafif kruvazörün, 8 muhrip ve 6 denizaltının acele yapımı için.
Toplamda, Birinci Dünya Savaşı arifesinde, Deniz Bakanlığı, 1917-1919'da tamamlanan yasama organı aracılığıyla dört gemi inşa programı gerçekleştirdi. Toplam maliyetleri 820 milyon rubleye ulaştı. Buna ek olarak, deniz departmanı çarın "Filo Yasası" onayını aldı, yalnızca yasama meclisinden kredi tahsisini ve gerekirse yeni vergilerin getirilmesini geçirmek için doğru zamanda kaldı. 17 yıl boyunca (1914'ten 1930'a kadar), askeri gemi inşa 45'e 1 milyar ruble harcanması planlandı.
Çardan ve hükümetten böyle bir destek hissetmeyen askeri departman, Deniz Bakanlığı kadar fantastik planlar yapmadı. Generaller, amirallerin aksine, yaklaşan savaşın yükünü donanmanın değil, ordunun omuzlarına yükleyeceği inancından hareket etseler de, 1908'de onaylanan programa uzun süre bağlı kaldılar. Sadece 12 Mayıs 1912 yasası, 1910'un 10 yıllık programının öngördüğü miktarda askeri departman kredisine izin verdi.
Bu arada, ordu son derece zayıf bir şekilde silahlanmıştı. 1912 sonbaharında, Savaş Bakanı V. A. Resmin kasvetli olduğu ortaya çıktı. Sadece gıda, levazım, sıhhi malzemeler ve en basit mühendislik ekipmanı türleri neredeyse tam olarak mevcuttu ve 1913-1914 döneminde eksik olanların yenilenmesi gerekiyordu. Ordunun ayrıca tüfekler, tabancalar ve kartuşlarla bol miktarda tedarik edildiğine inanılıyordu (ancak eski tipte, zayıf balistik özelliklere sahip kör bir mermi ile).
Topçu ile durum çok daha kötüydü: gerekli miktarda sadece hafif silahlar mevcuttu. Harçların neredeyse yarısı eksikti, yeni tür ağır silah yoktu ve 1877 modelinin (!) eski silahlarının sadece 1914'ün sonunda değiştirilmesi gerekiyordu. Kale topçusunun yeniden teçhizatının 1916'ya kadar sadece yarı yarıya tamamlanması planlandı, kuşatma topçusunda hiç malzeme yoktu, bu yüzden bu topçu sadece kağıt üzerinde listelendi. Orduda seferberlik duyurusu ve yeni birimlerin oluşturulmasından sonra, makineli tüfeklerin% 84'ü, sahra tüfekleri için üç inçlik el bombalarının% 55'i ve dağ bombaları için% 62'si, 48 hatlı obüsler için bombaların% 38'i kıtlığı, şarapnellerin %17'si, yeni sistemlerin silah nişangahlarının %74'ü vb. 46
Gergin uluslararası durum, Bakanlar Kurulu'nu silahlı kuvvetlerin gelişimi için kredileri artırma ihtiyacı konusunda artık şüpheye düşürmedi. 6 Mart 1913'te II. Nicholas, silahlanma için 225 milyon ruble tahsis edilmesinin planlandığı birliklerin geliştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi için bir programı onayladı. bir seferde ve askeri departmanın yıllık bütçesini 91 milyon ruble 47 artırın. Bir kerelik harcamaların çoğu (181 milyon ruble) topçu gelişimi için tahsis edildi.
Çar'ın onayını alan Savaş Bakanı, Deniz Bakanlığı ile aynı yöntemi uygulamaya, yani yasama organları aracılığıyla en acil önlemleri tek tek belirlemeye ve derhal uygulamaya karar verdi. 13 Temmuz 1913'te askeri departman, Devlet Duma'ya, 5 yılda (1913-1917) 122,5 milyon ruble harcamanın planlandığı Küçük Program olarak adlandırdı. topçu geliştirme ve bunun için mühimmat alımı (97.7 milyon ruble) ve geri kalanı için - mühendislik ve havacılık birimlerinin 48 geliştirilmesi için. 10 Temmuz 1913'te çar, Duma ve Devlet Konseyi'nin kararını onayladı. ve "Küçük Program" yasalaştı. Savaş Dairesi ne kadar acele ederse etsin, geç olduğu belliydi. Birinci Dünya Savaşı'nın başlamasına bir yıldan biraz daha fazla bir süre kaldı ve program beş yıl için tasarlandı.
Aynı zamanda Genelkurmay Başkanlığı, "Küçük"ün de bir parçası olduğu "Büyük Programı" geliştiriyordu. Ekim 1913'ün sonunda çar, "Büyük Programı" onayladı ve bir karar empoze etti: "Bu olay özellikle acil bir şekilde gerçekleştirilmelidir" ve 1917 sonbaharına kadar tam olarak tamamlanmasını emretti.49 ordu personeli (üçte birinin topçu ve mühendislik birliklerine girmesi gereken 11, 8 bin subay ve 468, 2 bin asker tarafından), program silahların ve diğer masrafların geliştirilmesi için 433 milyondan fazla ruble gerektiriyordu, ancak Bu fonların bir kısmı zaten "Küçük Program" kapsamında tahsis edildiğinden, yasama organının sadece 290 milyon rubleyi onaylaması gerekiyordu. yeni ödenekler. 1917'den itibaren planlanan tüm önlemlerin tamamlanmasının ardından, düzenli bütçeye göre orduya yapılan harcamalar 140 milyon ruble artacaktı. yıl içinde. Ne Duma'dan ne de Devlet Konseyi'nden hiçbir itiraz gelmedi50 ve 22 Haziran 1914'te çar "Büyük Program" hakkında bir karar verdi: "Buna göre olmak." Savaşın başlamasına birkaç hafta kaldı.
Ancak mesele sadece Rusya'nın mali ve ekonomik zayıflığının bir dünya savaşı hazırlıklarını geciktirmesi değil. Doğası gereği, bu eğitim kasıtlı olarak dünyada askeri işlerin gelişme seviyesinin daha da gerisinde kalmasına neden oldu. 1906'da generaller, orduyu modern gereksinimlere uygun hale getirmek için 2,1 milyar ruble almanın gerekli olduğuna inanıyorlardı. hizmete girdiğinde, 1914'ün başında hükümet yasama kurumlarından sadece 1,1 milyar ruble 51'i geçebildi. Bu arada, silahlanma yarışı giderek daha fazla fon talep etti. Duma "Büyük Program"ı tartıştığında ve Savaş Bakanı'na bunun ordunun ihtiyaçlarını tam olarak karşılayıp karşılamadığı sorulduğunda, Sukhomlinov bu konuda ordu arasında bir fikir birliği olmadığını söyledi. Savaş Bakanı, Duma'da askeri departman departmanları tarafından hesaplanan tüm harcama miktarını belirtmekten korkuyordu.
Bunlardan sadece biri - Ana Topçu Müdürlüğü (GAU) - "Büyük Programa" ek olarak, önümüzdeki beş yıl içinde orduyu otomatik bir tüfekle silahlandırmak için harcamanın arzu edilir olduğunu düşündü (tesis ekipmanı ve teçhizat maliyeti dahil). tüfek başına 1.500 mühimmat stoğunun oluşturulması) - 800 milyon ruble, yeni sistemin silahlarıyla hafif alan topçularının yeniden silahlandırılması için - 280 milyon ruble, kalelerin yeniden silahlandırılması için - 143,5 milyon ruble, inşası için yeni kışlalar, atış poligonları vb. Büyük Program "ve birliklerin yeniden konuşlandırılması 650 milyon ruble gerektiriyordu. 52 Toplamda, sadece GAÜ 1,9 milyar ruble almayı hayal etti ve ayrıca bir levazım, mühendislik ve diğer bölümler de vardı!
Rus-Japon savaşından önce, olağan bütçeye ek olarak, ordunun ve donanmanın yeniden silahlandırılması için hazineden 775 milyon ruble tahsis edildiyse, ondan sonra, Birinci Dünya Savaşı'nın başlangıcında, yasama meclisi sadece 1.8 tahsis etti. ordunun ve donanmanın yeni silahlanması için milyar ruble.. ovmak. (bunun 376,5 milyon ruble 1914'e kadar, yani beşte biri harcandı). Genel olarak, 1898-1913'teki silahlanma yarışının maliyetleri. 2585 milyon ruble olarak gerçekleşti. Ve bu, her iki departmana düzenli bütçeleri için tahsis edilen fonları saymıyor! Yine de Deniz Bakanlığı ve kara topçu departmanı 3,9 milyar ruble daha talep etti.
1898-1913 için, Devlet Denetleme Bürosu raporlarına göre, askeri ve deniz departmanlarının toplam bütçesi altın olarak 8, 4 milyar ruble idi. Çarlık Rusyası bu süre zarfında tüm harcamalarının %22'sinden fazlasını donanma ve orduya harcadı. Bu miktara ise Maliye Bakanı'nın belirlediği 4-5 milyar ruble ekliyoruz. Ulusal ekonominin Rus-Japon savaşından dolaylı ve doğrudan kayıpları, militarizmin molokhunun 12, 3 ila 13, 3 milyar altın ruble emdiği ortaya çıktı. Bu miktarın ülke için ne anlama geldiği, diğer rakamlarla karşılaştırılarak anlaşılabilir: 1914'te Rusya'daki tüm anonim şirketlerin (demiryolu şirketleri hariç) toplam sermayesi, üç kat daha azdı (4,6 milyar ruble 53), sermayenin değeri. tüm endüstri 6,1 milyar rubleydi 54. Böylece, üretken olmayan alana muazzam bir fon çıkışı oldu.
Askeri ve deniz departmanlarının bütçelerinin genel rakamları, askeri sanayi için tasarlanan ve dolayısıyla gelişimini etkileyen servetin payı hakkında bir fikir veremez, çünkü askeri ve deniz departmanlarına tahsis edilen fonların çoğu gitti. ordu ve donanma personelinin bakımına, kışla ve diğerlerinin yapımına ofis alanı, yiyecek, yem vb. Askeri endüstrinin gelişimine temel teşkil eden finansal taban hakkında daha spesifik bir fikir, ordu ve donanmanın yeniden silahlandırılması için tahsisatlar hakkında bilgi verebilir.
1898'den 1914'e kadar yasama organları, yalnızca ordunun ve donanmanın yeniden silahlandırılması için 2,6 milyar ruble serbest bıraktı. Ve Birinci Dünya Savaşı'nın başlangıcında, her iki departman bu fonların sadece bir kısmını kullanabilse de, askeri sanayiye giren büyük sermaye çok daha büyük bir miktara güveniyordu. Zaten onaylanmış programlardan memnun olmayan çar generalleri ve amirallerinin, ordunun ve donanmanın daha fazla konuşlandırılması için planlar yaptıkları ve 1914 yılına kadar bu planlardan bazılarının önceden belirlenmiş olduğu hiç kimse için bir sır değildi. Bu nedenle, "Rus İmparatorluk Donanması Yasası" na göre, 1932 yılına kadar yeni gemi inşasına 2,1 milyar ruble harcaması gerekiyordu. Ana Topçu Müdürlüğü, tüm savaş öncesi programlarının onaylanmasından sonra, 1914'ten sonraki yıllarda 1,9 milyar ruble gerektiren yeniden silahlanma yapmayı planladı. Yani, 2, 6 milyar ruble. yeni silahlar için zaten onaylanmış maliyetler ve yakın gelecekte 4 milyar ruble daha. - askeri işlerle uğraşan Rusya'nın sanayi dünyasının kendisini yönlendirebileceği gerçek miktar budur. Miktar, şüphesiz, çok önemli, özellikle de XX yüzyılın başında demiryollarının tüm sermayesinin olduğunu hatırlarsanız. 4, 7-5, 1 milyar ruble 55 olarak tahmin edildi. Ve sonuçta, 19. yüzyılda Rusya'daki hemen hemen tüm büyük ölçekli sanayinin gelişimini çeken lokomotif olan demiryolu inşaatıydı.
Askeri emirlerin devasa boyutlarına ek olarak başka özellikleri de vardı. Birincisi, kural olarak, yalnızca büyük ölçekli sanayi tarafından gerçekleştirilebilirdi; ikincisi, askeri ve deniz departmanları onları yalnızca silah üretiminde deneyime sahip olan veya büyük bankalardan ve dünyanın önde gelen sanayi şirketlerinden teminat alan işletmelere verdi. Sonuç olarak, silahlanma yarışı yalnızca en büyük burjuvazinin ekonomik gücünün büyümesine, devlet aygıtının bazı organlarına rüşvet ve rüşvet yoluyla boyun eğmesine yol açmadı, aynı zamanda önemli devlet işlerinin çözümüne katılma iddialarını güçlendirdi. (ordunun ve donanmanın yeniden silahlandırılması), siyasi iktidarı öncelikle soyluların çıkarlarını savunan otokrasinin elinde tutarken, çarlığa karşı liberal-burjuva muhalefetinin büyümesinin ekonomik temeli olarak hizmet etti, toplumsal durumu şiddetlendirdi. Ülkede çarpışmalar.
Ancak bu, militarizmin Rus ekonomisi üzerindeki etkisinin ana sonucu değildi. Bütçeden 8, 4 milyar ruble çıkarmak. Savaş ve Denizcilik Bakanlıkları için altın, çarlık hükümeti vergi basınını çarpıtarak yeni dolaylı vergiler getirerek eskilerini artırdı. Eğitim, bilim ve sosyal ihtiyaçlara yapılan harcamaları sınıra indirdi. Devlet bütçesinin uygulanmasına ilişkin Devlet Müfettişliği Raporlarından da anlaşılacağı gibi, 1900 yılında üniversitelere 4,5 milyon, orta öğretim kurumlarına 9,7 milyon, Bilimler Akademisi ile askeri ve deniz kurumlarına 487 bin harcanmıştır. 420 milyondan fazla ruble. Bir yıl sonra, Bilimler Akademisi'ne yapılan harcamalar 7, 5 bin ruble arttı ve hatta üniversiteler için neredeyse 4 bin ruble azaldı. Ancak Askeri ve Denizcilik Bakanlıkları 7,5 milyon ruble aldı. daha fazla.
1913 yılında, bu bölümlere yapılan toplam harcama 1900 yılına göre 296 milyon ruble artmış ve aynı yıl yüksek ve orta öğretim kurumlarının bakımı için 38 milyon ruble'den biraz fazla ayrılmıştır. Bütçenin bu paragraflarına yapılan harcamalar mutlak olarak 12 kat daha azdı. (Neredeyse aynı miktar - 36,5 milyon ruble - Adalet Bakanlığı tarafından - “hapishane tarafında” harcandı.) Tek taraflı ekonomik kalkınma, kitlelerin yoksullaşması, bilimin gelişmesi için maddi koşulların olmaması ve cehaletin üstesinden gelmek - bu silahlanma yarışının sonucuydu.
