Rusya'da Şubat Devrimi'nden sonra ve İç Savaş sırasında sahte Ukrayna "devletleri" ve "Sovyet cumhuriyetleri"nin ortaya çıkması birçok soruyu gündeme getiriyor. Rusya'nın Güneybatı Bölgesi'nin nüfusu gerçekten bağımsızlık için çabaladı mı? Yoksa hepsi yapay olarak mı kışkırtıldı? Neden bir dizi karşılıklı ihanet, yabancı sahipler bulma girişimleri ve devletin bu topraklara her zaman musallat olmadaki başarısızlığı?
Ayrılıkçı duygular, özellikle Galiçya'da, yüzyıllar boyunca Polonya tarafından ve I. Dünya Savaşı arifesinde Avusturya-Macaristan ve Almanya tarafından körüklendi. Avusturya makamları, Ukrainofillerin hareketini Rusya'da nüfuz ajanları olarak kullandılar. 1912'den beri Galiçya'da, Avusturya vatandaşı Grushevsky tarafından yönetilen ve Rusya'nın Güneybatı Bölgesi nüfusu ile ilgili ayrılıkçı hedefler belirleyen "Ukrayna Doktorlar Birliği" adlı bir örgüt vardı. Kiev'de ve Güneybatı Bölgesi'nin diğer şehirlerinde, Hrushevsky'nin önderliğinde, Ukrainofilizmin yayılması için merkezler yaratılıyor, “Mazepaitlerin” faaliyetleri yoğunlaşıyor ve yüzlerce propagandacı ortaya çıkıyor.
Avusturya ve Alman özel servisleri, Rus düşmanlığı ruhuyla Ukraynalıların faaliyetlerini gizlice finanse etti ve yönetti. Ağustos 1914'te, Güneybatı Bölgesi'nin bir bölümünü ayırma fikrini teşvik etmek amacıyla Galiçya'da daha sonra Alman Genelkurmay Başkanlığı'nın kanadı altına geçen "Ukrayna Kurtuluş Birliği" Avusturya özel servisleri yarattı. Rusya'dan "merkezi güçler sistemine dahil olan bağımsız bir devlet" olarak.
Ukrainofillerin ve "Mazepyalıların" faaliyetleri kitleler arasında destek bulamıyor, ancak Rusya'yı Batı değerlerine yönlendirmeye çalışan Kadet Partisi lideri Milyukov'un şahsında Rus liberalleri tarafından toplanıyor. Rusya Devlet Dumasında Rus liberal partileri ve hizipleriyle temaslarını sürdüren Grushevsky, oradaki "Ukrayna halkının" varlığına ilişkin tartışmaları bile dayatmayı başarıyor. Bundan önce, "Ukraynaca" terimi Rusya'nın hiçbir yerinde kullanılmadı.
Şubat devrimi Galiçya Ukraynalılarına paha biçilmez bir hizmet sunuyor. Hrushevsky'nin eski tanıdığı, "Ukrayna sorunu" hakkındaki görüşlerini algılayan Harbiyeli Milyukov, Geçici Hükümetin Dışişleri Bakanı olur ve 2 Mart 1917'de Galiçya Ukraynalılarının dilerlerse birleşebileceğini ilan eder. Rusya'da yaşayan Ukraynalılar, böylece hükümet düzeyinde ilk kez Rus ve "Ukraynalı" olmak üzere iki farklı halkın varlığını kabul ediyor.
Neredeyse tüm "Ukraynalıların" Galiçya'da olduğu göz önüne alındığında, Milyukov'un çağrısına cevap verdiler, hızla Kiev'e taşındılar ve gelecekteki "devletin" organlarını oluşturmaya başladılar. Ukrayna Sosyal Demokrat İşçi Partisi, çeşitli toplumlar, çevreler, parti grupları, işçiler, askeri, kültürel desteğiyle "Ukrayna Kurtuluş Birliği" ile birlikte Ukrayna Sosyalist Federalistler Partisi'ne dönüştürülen "Ukrayna eylemleri" ve profesyonel örgütler, kendi inisiyatifleriyle, "Rusya federal cumhuriyetinde geniş ulusal ve bölgesel Ukrayna özerkliği elde etme" makul bahanesiyle 4 (17) Mart'ta Kiev'de Ukrayna Merkez Rada'yı kurdular.
Aynı zamanda Galiçya'yı Rusya ile birleştirmeye değil, Güney-Batı Bölgesi topraklarını Galiçya'ya ilhak etmeye çalışıyorlar. Kendilerini Merkez Rada üyeleri ve Hrushevsky'yi başkan olarak atadıktan sonra (Merkez Rada'nın ilk 18 liderinden 12'si Avusturya uyrukluydu), "bağımsız bir Ukrayna" yaratmak için enerjik faaliyetlere başlarlar.
Böylece, Rus seçkinlerinin kısa görüşlü kısmının "Mazepa" ile komplosunun bir sonucu olarak, Rus topraklarının bir kısmını Rusya'dan ele geçirme fırsatı verildi. Merkez Rada'nın diğer tüm faaliyetleri, ele geçirilen hakları güvence altına almak ve "Ukrayna sorununu" uluslararası düzeye taşımaktan ibaretti ve Almanlar ve Avusturyalılar, kuklalarının isteklerini coşkuyla desteklediler.
Merkezi Rada tarafından 19 Mart'ta Kiev'de düzenlenen bir gösteride, Ukrayna'da derhal özerklik getirilmesine ilişkin bir karar kabul edildi, ardından Tüm Rusya Kurucu Meclisi tarafından onaylandı ve Geçici Rus Hükümeti derhal bir deklarasyon yayınlayacaktı. Ukrayna için geniş özerklik ihtiyacı.
Merkez Rada, meşruiyetini sağlamak için 6-8 Nisan'da, ona tüm "Ukrayna halkının" temsili karakterini verecek olan Merkez Rada'nın oluşumu için "seçimler" düzenlemek üzere bir Ukrayna kongresi düzenliyor. ulusal-bölgesel özerkliğin yaratılması için siyasi platform. Kongre delegeleri kendilerini Ukraynalı olarak tanıyan partiler, dernekler ve kuruluşlar tarafından temsil edildi. Katılımcılarının hatıralarına göre, kongre delege seçimi resmi olarak hiçbir yerde yapılmamıştır. Ancak daha sonra CR'ye 822 milletvekilinin seçildiği açıklandı. Bu bileşimden, 58 kişilik Malaya Rada kuruldu ve ayrıca Hrushevsky'nin CR başkanı olarak yetkilerini doğruladı.
Kongredeki "halk" delegelerinin bileşimi ve oluşum ilkeleri ilginçtir. Ordudan vekiller, askeri sertifikalara dayalı olarak, onları levazım müdürünün deposunda bir grup bot almak, nakit ödemeler, tıbbi tedavi vb. için Kiev'e göndermek için "yetkilere" sahipti. Bölgeden milletvekillerinin Grushevsky'ye hitaben özel mektupları vardı. ve aşağıdaki içeriğin diğer liderleri: "Biz bildiklerimizi gönderiyoruz …" bazı parti veya kamu Ukraynalı örgüt başkanı tarafından imzalandı. Örneğin, Poltava milletvekilleri, sadece 8 kişinin katıldığı Ukrayna kulübünün yaşlılar konseyi tarafından seçildi. Hrushevsky, Vinnichenko ve başkanlığın diğer üyeleri tarafından yaklaşık 300 milletvekili temsil edildi ve her biri 10, 15, 25 milletvekilinden vekil yetkileriyle "emanet edildi". Merkez Rada böylesine "popüler" bir irade ifadesi ile kuruldu.
Ukrayna Kurtuluş Birliği'nden gelen temsilciler, Hrushevsky'nin desteğiyle, oraya "ara sıra" gelen Merkez Rada milletvekillerini özgürce etkilemeyi ve onlarda ayrılıkçı duygular oluşturmayı başardılar.
Mayıs ayında, Merkez Rada, Rusya Geçici Hükümeti'nden Ukrayna'nın özerkliğinin tanınması, Ukrayna nüfusu ile 12 ilin idari bir birime tahsis edilmesi ve bir Ukrayna ordusunun oluşturulması konusunda bir hükümet yasası çıkarmasını talep etti. Özerkliğin bölgesel değil, ulusal bazda oluşturulması gerekiyordu.
Oluşturulan "Ukrayna birimleri"ne dayanarak, Merkez Rada 4 (23) Haziran'da Ukrayna Ordu Komitesini Ukrayna askeri birliklerinin ve örgütlerinin en üst organı olarak tanıyan bir askeri kongre düzenliyor. Kongre delegelerini Sofya Meydanı'nda toplayan Central Rada, Ukrayna'nın Rusya içinde tek taraflı olarak ulusal ve kültürel özerkliğini ilan eden "Birinci Evrensel"i ilan ediyor. Ardından, 16 Haziran'da (29) Ukrayna'da en yüksek otorite olması beklenen Genel Sekreterlik kuruldu. Volodymyr Vinnichenko, Genel Sekreterlik (hükümet) başkanı (başbakan), askeri işlerden sorumlu genel sekreter Simon Petliura seçildi.
Bu dönemde, "ulusal birimler" (Polonya, Letonya, Sırp, Çekoslovak, vb.) Rus ordusunun savaş yeteneğini güçlendirebilir. Karargah, iki ordu birliğini "Ukraynalaştırmayı" mümkün kıldı ve onları 1. ve 2. Ukrayna kolordu olarak yeniden adlandırdı. Böylece, UPR ordusunun oluşumu için ön koşullar yaratıldı.
Central Rada, Rusya'da ayrılıkçılığı yaymakta daha da ileri gitti. 27 Haziran'da, Finler, Polonyalılar, Estonyalılar, Letonyalılar, Litvanyalılar, Belaruslular, Gürcüler, Yahudiler, Tatarlar, Ermeniler, Kalmıklar, Başkurtlar'ın katılımıyla, özerklik arayan tüm Rus milletlerinin Temmuz ayında Kiev'de bir kongre düzenlenmesine ilişkin bir kararı kabul etti., yanı sıra Donets ve Sibiryalılar. Bu girişim hiçbir zaman uygulanmadı.
Merkez Rada'nın 28 Haziran - 3 Temmuz tarihlerinde Rusya Geçici Hükümeti heyetiyle yaptığı müzakereler ve karşılıklı tavizler sonrasında, Geçici Hükümet, Ukrayna'nın bu konunun Tüm Rusya Kurucu Meclisi tarafından nihai çözümü ile özerklik oluşturma hakkını tanıdı. 3 (16) Temmuz'da Central Rada, Genel Sekreterliği Geçici Hükümete karşı sorumlu bir yerel otorite olarak tek taraflı olarak ilan eden "İkinci Evrensel" i yayınlar.
23 Temmuz'da (5 Ağustos) Ukrayna'da düzenlenen şehir yönetim organlarına yapılan seçimler, "bağımsızlık" fikrinin nüfus tarafından desteklenmediğini gösterdi, Ukrayna'nın bağımsızlığını destekleyenler tek bir sandalye alamadı, tüm Rus partileri 870 aldı. koltuklar ve Rusya'nın federalleşmesinin destekçileri - 128 koltuk.
4 Ağustos (17) tarihinde Rusya Geçici Hükümeti, Ukrayna'nın özerklik kazanma olasılığını kabul ediyor, ancak Geçici Hükümetin yerel bir yönetim organı olarak CR Genel Sekreterliği'nin yetkileri, Merkezi Rada'nın görev yaptığı 9 Ukrayna eyaletini kapsamıyor. sadece 5 il için (Kiev, Volyn, Podolsk, Poltava ve Chernigov) çabalıyor. Geçici Hükümet, 1 Ağustos'ta Rusya'nın Güney Sanayicileri Birliği'nin madencilik ve madencilik endüstrisinin devrini önlemek için Geçici Hükümete başvurmasından bu yana, Merkez Rada'yı Kharkov, Yekaterinoslav, Tauride ve Kherson eyaletlerine tabi tutmadı. Donetsk-Krivoy Rog bölgesinin “il özerkliği” kontrolü altında.
Bu dönemde Merkez Rada ve Genel Sekreterlik herhangi bir devlet organı değildi, devlet kurumları onları görmezden geldi, vergiler Rus hazinesine gitti. Bununla birlikte, yerel yönetimlerin yetkilerine sahip bir tür kamu kurumu olarak, Geçici Hükümet'in zorluklarını, Petrograd'daki Bolşevik ayaklanmasını ve General Kornilov'un darbesini ustaca kullanarak, tutarlı bir şekilde Rusya'dan ayrılma politikası izlediler. 30 Eylül'de Genel Sekreterlik, CR'ye karşı tamamen sorumlu bir yönetim yapısı getiren ve ayrıca Geçici Hükümetin Merkezi Rada'nın rızası olmadan kabul edilen herhangi bir emrinin uygulanmasını yasaklayan bir bildirgeyi kabul etti.
25 Ekim (7 Kasım) Petrograd'daki Ekim Devrimi ve Geçici Hükümetin devrilmesinden sonra Bolşevikler Kiev'de iktidarı ele geçirmeye çalıştılar, ancak bu girişim Geçici Hükümete sadık askerler ve "Ukrayna birimleri" tarafından bastırıldı.
Merkez Rada sadık "Ukrayna birimlerini" Kiev'e çekti, devlet dairelerini işgal etti, Kiev'de iktidarı ele geçirdi ve Kherson, Yekaterinoslav, Kharkov da dahil olmak üzere Ukrayna'daki tüm sivil ve askeri yetkilileri ona tabi kılan Devrimi Koruma Bölge Komitesi'ni kurdu., Kholmsk ve kısmen Tavricheskaya, Kursk ve Voronezh eyaletleri, Petrograd'daki devrimi destekleme girişimlerine karşı mücadele etmeye çağırıyor.
Mogilev'deki Yüksek Komutanlık Karargahı çevresinde oluşan ve Bolşeviklerle savaşmak için tüm Rusya'yı kapsayan bir hükümet kurmayı planlayan kuvvetten korkan Hrushevsky, hemen bağımsız bir Ukrayna devleti ilan etmeye cesaret edemedi, ancak 7 Kasım'da (20) Kiev, Volyn, Podolsk, Kherson, Chernigov, Poltava, Kharkov, Yekaterinoslav eyaletleri ve Kuzey Tavria bölgeleri (Kırım hariç) dahil olmak üzere Rusya Cumhuriyeti ile federal bağlantılı olarak Ukrayna Halk Cumhuriyeti'ni ilan eden "Üçüncü Evrensel" in kabul edilmesi. "Ukrayna nüfusunun çoğunluğunun" yaşadığı Kursk, Kholmsk, Voronezh ve komşu illerin bazı bölümlerinin ilhakına "halkların örgütlü iradesinin rızasıyla" karar verilmesi gerekiyordu.
Aynı zamanda, Merkez Rada, Bolşeviklerin gücünü tanımayan ve meşru Rus gücünün oluşumundan önce Don Ordusu Oblastı'nın bağımsızlığını ilan eden Don Ordusu atamanı Kaledin ile temas kurmaya başladı.
Bu nedenle, Rusya'daki liberal çevrelerin dar görüşlü politikası, Rusya'nın Güneybatı Bölgesi topraklarının bir bölümünde Avusturya-Alman makamlarının desteğiyle Şubat Devrimi'nden sonra Rus devletinin ve ordusunun çöküşü nedeniyle, Ayrılıkçı zihniyetli "Mazepliler" ve Ukrainofiller, halkın iradesine karşı, Ukrayna Halk Cumhuriyeti olarak adlandırılan ilk "Ukrayna devleti"ni ilan ettiler.
