Rusya 2016 sonunda askeri harcamalarını %5,9 artırarak 69,2 milyar dolara çıkardı. Bu, ülkenin savunma harcamaları açısından ilk üç dünya liderine girmesine izin vererek Suudi Arabistan'ı geçen yıl askeri harcamaları 63,7 milyar dolar olan dördüncü sıraya itti. Aynı zamanda, bu sıralamada ilk iki sırayı 611 milyar dolar ile ABD ve 215 milyar dolar ile Çin hala elinde tutuyor. Bu tür veriler, Stockholm Uluslararası Barış Araştırmaları Enstitüsü'nün (SIPRI) bir sonraki raporunda yer almaktadır.
Bunlar cari ABD doları cinsinden göstergelerdir: ulusal para birimindeki nominal harcamalar, ABD para biriminin yıllık ortalama piyasa kuru üzerinden yeniden hesaplanır. Uzmanlara göre, 2016 yılında dünyanın tüm devletlerinin toplam askeri harcaması, dünya GSYİH'sının %2,2'si olan 1,69 trilyon doları buldu. Bunlardan Rusya, Amerika Birleşik Devletleri'nde %36 ve ÇHC'de %13'e karşılık yalnızca %4.1'ini oluşturuyor. Yerel para birimi cinsinden nominal olarak, SIPRI uzmanları Rusya'nın 2016 yılındaki askeri harcamasını 4,44 trilyon ruble olarak tahmin ediyor. 2015 yılına göre büyüme %14,8 oldu.
2016'da ülkelerin askeri harcamaları nasıl değişti?
2016 yılı sonunda ülkelerin askeri harcamalarındaki büyüme, 2015 yılına göre reel olarak %0,4 olarak gerçekleşti. Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri dünyadaki en yüksek askeri harcamaya sahip devlet olmaya devam ediyor. 2016'da ABD savunma harcamaları yüzde 1,7 arttı. Devletin askeri harcamalarındaki artış, küresel ekonomik kriz ve ABD birliklerinin Irak ve Afganistan'dan çekilmesiyle tetiklenen harcama kesintileri eğiliminin sonunu getirebilir. Aynı zamanda, 2016'nın sonunda ABD askeri harcamaları, 2010'daki zirvesinden hala %20 daha düşük. Gelecekte, yüksek bir olasılıkla, sadece büyüyecekler. Özellikle ABD Başkanı Donald Trump, Pentagon için bütçe fonunun 54 milyar dolar artırılmasını açıkça savundu.
Kubinka'da ordu havacılık ve uzay kuvvetleri ekiplerinin eğitimi, fotoğraf: mil.ru (Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı)
SIPRI uzmanları, Batı Avrupa'daki askeri harcamaların 2015'ten başlayarak iki yıldır art arda arttığına dikkat çekiyor. 2016 sonunda %2,6 büyüdüler. Enstitü uzmanları, 2016 yılında üç eyalet dışında tüm Batı Avrupa ülkelerinde askeri harcamalarda artış kaydedildiğini belirtiyor. İtalya'da askeri harcamalarda en önemli artış geçen yıl yüzde 11 arttı. 2015 ve 2016 yılları arasında askeri harcamalarında göreli en büyük artışa sahip ülkeler Orta Avrupa'da bulunuyor. Bu bölgedeki toplam savunma harcamaları geçen yıl %2,4 arttı. SIPRI Silah ve Askeri Harcama Programı Kıdemli Görevlisi Simon Wesemann, birçok Orta Avrupa ülkesinde harcamalardaki artışın kısmen Rusya'yı kendileri için artan bir tehdit oluşturan bir ülke olarak algılamalarından kaynaklandığını söyledi. 2016'daki tüm Rus askeri harcamaları, Avrupalı NATO üyelerinin toplam askeri harcamalarının yalnızca %27'sini oluştursa da.
2016 sonunda askeri harcamaların GSYİH içindeki payı, ortalamanın GSYİH'nın %6,0'ı olduğu Orta Doğu'da en yüksek oldu. En düşük ortalama oranlar Amerika'da kaydedildi - GSYİH'nın yaklaşık %1,3'ü. Aynı zamanda uzmanlar, Afrika'daki askeri harcamalarda bir düşüşe dikkat çekiyor; 2016'da toplam askeri harcamalar burada% 1,3 azaldı. Afrika ülkelerinin askeri harcamaları, 11 yıllık sürekli büyümenin ardından üst üste ikinci yıl düşüyor.
Ayrıca SIPRI'nin basın açıklamasında, Rusya Federasyonu'nun 2016 yılında yaptığı askeri harcamalardaki artışın, dünya pazarında petrol maliyetinin düşmesinin ardından petrol üreten ülkelerde bu tür maliyetleri düşürme yönündeki genel eğilime aykırı olduğu belirtildi. Örneğin, Venezuela askeri harcamalarını bir kerede %56, Güney Sudan - %54, Azerbaycan - %36, Irak - %36, Suudi Arabistan - %30 oranında azalttı. Rusya'nın yanı sıra ekonomik olarak petrol ihracatının büyük önem taşıdığı ülkelerden sadece İran ve Norveç askeri harcamalarını artırırken, Cezayir ve Kuveyt daha önce onaylanan planlar çerçevesinde harcamalarını karşılayabildi. Aynı zamanda, 2016 yılında Brent ham petrolünün ortalama fiyatı, 2015'teki ortalama fiyata kıyasla %16 düştü ve Rus Ural ham petrolü daha da düştü - %18.
Güney Urallarda (Chebarkul eğitim sahası) tatbikatlar, fotoğraf: mil.ru (RF Savunma Bakanlığı)
Bu bağlamda Suudi Arabistan'da savunma harcamalarındaki azalma dikkat çekicidir. Devletin bölgesel savaşlara sürekli katılımına rağmen, 2016 yılında Suudi Arabistan'ın askeri harcamaları hemen %30 düşerek 63,7 milyar dolara düştü ve ülkeyi derecelendirmede 4. sıraya taşıdı. Hindistan, 2016 sonunda %8,5 artırarak bu rakamı 55,9 milyar dolara çıkaran askeri harcamalarda dünyada beşinci sırada yer alıyor.
SIPRI'nin askeri harcamaları
"Askeri harcama" kavramını ortaya çıkaracak kesin bir tanım yoktur. Çeşitli kaynaklar farklı kategoriler içerebilir veya içermeyebilir. Örneğin, SIPRI, Rus Muhafızları ve sivil savunma personelini içeren paramiliter yapılara yapılan harcamalar da dahil olmak üzere, “aktif kuvvetler ve askeri faaliyetlere ilişkin tüm harcamaları” tahminine dahil etmeye çalışır. Ayrıca askeri personel ve aile üyeleri için sosyal yardımlar, savunma geliştirme ve araştırma, diğer devletlere askeri yardım, askeri inşaat da dikkate alınır. Aynı zamanda, Stockholm Enstitüsü, Acil Durumlar Bakanlığı'nın yetkisi altındaki sivil savunma harcamalarını ve geçmiş askeri faaliyetlere ilişkin cari harcamaları (gazilere sağlanan faydalardan, silahların ortadan kaldırılmasından, askeri-sanayi işletmelerinin dönüştürülmesi). İkinci masraflar doğrudan Savunma Bakanlığı bütçesinden ödense bile.
SIPRI, resmi basın açıklamasında, enstitünün dünya çapında askeri harcamalardaki değişiklikleri izlediğine ve ülkelerin askeri harcamalarına ilişkin en kapsamlı, tutarlı ve kapsamlı veri tabanını elinde tuttuğuna dikkat çekiyor. Enstitünün uzmanları, askeri harcamalara, maaşlar ve yardımlar, işletme giderleri, silah ve askeri teçhizat alımları, askeri inşaat, araştırma ve geliştirme ve komuta ve merkezi yönetim dahil olmak üzere mevcut askeri kuvvetler ve askeri faaliyetlere ilişkin hükümetin harcamalarını içerir. Bu nedenle SIPRI, askeri harcamalardan bahsederken "silah harcaması" gibi terimlerin kullanılmasını önermez, çünkü silahlara ve askeri teçhizata yapılan harcamalar, kural olarak, devletlerin toplam askeri harcamalarının yalnızca küçük bir kısmıdır.
Güney Askeri Bölgesi'nin (Kadamovsky eğitim alanı, Rostov bölgesi) motorlu tüfek oluşumunun keşif birimleri ile saha tatbikatları, fotoğraf: mil.ru (Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı)
SIPRI tarafından yayınlanan derecelendirmeye ilişkin yorumlar
2016 yılı için Rus askeri harcamalarının tahmini, iç savunma işletmelerinin ticari bankalara olan borcunun bir kısmını ödemeyi amaçlayan yaklaşık 800 milyar ruble (11.8 milyar dolar) tutarındaki harcamaları içeriyordu. Bu, RBC tarafından SIPRI Kıdemli Araştırmacısı Simon Wiseman'a atıfta bulunularak rapor edilmiştir. 2016 yılı sonunda beklenmedik bir şekilde tahsis edilen bu ödenekler, hükümet tarafından tek seferlik olarak konumlandırılmıştır. Devletin savunma düzenini yerine getirmek için önceki yıllarda devlet güvencesi altında alınan savunma sanayi kredilerinin erken geri ödenmesinden bahsediyoruz. Simon Wiseman, "Bu bir kerelik ödemeler olmasaydı, Rusya Federasyonu'nun askeri harcamaları 2016'da 2015'e göre azalmış olurdu" dedi.
Rusya'nın savunma harcamalarının çoğu gizli (kapalı) bütçe kalemlerinden geçtiği için, Rus hükümetinin savunma sanayi kredilerini geri ödemek için ne kadar harcadığını söylemek mümkün değil. Rusya Federasyonu Devlet Dumasının bütçe komitesi başkanı Andrey Makarov, rakamı 793 milyar ruble olarak adlandırdı. Aynı zamanda, Sayıştay, 2016 yılında bütçe uygulamasına ilişkin operasyonel raporunda, savunma sanayi işletmelerine verilen kredilere ilişkin 975 milyar rublelik garantilerin geçen yıl devlet savunma düzeninin yerine getirilmesi amacıyla sonlandırıldığını bildirdi.
Böylece, Rus savunma sanayiinin "kredi planını" kapatmanın tek seferlik maliyetleri, 2016'da GSYİH'ye göre askeri harcama hacminin %5,3'lük bir rekor seviyeye ulaşmasına neden oldu - bu, tarihteki maksimum göstergedir. SIPRI raporuna göre bağımsız Rusya. Aynı zamanda, Rusya savunma harcamalarını daha mütevazı tahmin ediyor. Hükümetin mevcut planlarına göre, silahlı kuvvetlerin ihtiyaçlarına yönelik harcamalar 2016'da GSYİH'nın %4,7'sinden 2018'de GSYİH'nın %3'üne düşecek.
Moskova Bölgesi Rus Muhafızları Ana Müdürlüğünün SOBR, OMON ve özel güvenlik birimlerinin taktik tatbikatı, fotoğraf: Vladimir Nikolaychuk, rosgvard.ru
Askeri Rusya İnternet portalının kurucusu Dmitry Kornev, Russia Today muhabirlerine verdiği röportajda, SIPRI'nin Rus bütçesinin diğer kalemlerine yayılan maliyetleri de hesaba katabileceğini öne sürdü. Uzman, Rusya'nın bütçesinde, "Ulusal Savunma" maddesine ek olarak (geleneksel olarak, askeri bütçe olarak kabul edilen kişidir), ayrıca "Ulusal Güvenlik" adlı bir harcama kalemi olduğunu kaydetti. Bunlar devletin İçişleri Bakanlığı, özel hizmetler ve diğer kolluk kuvvetlerine yaptığı harcamalardır. “Örneğin analistler, 2016'da kurulan Rus Muhafızlarının maliyetlerini hesaba katabilirler. Yeni Rus güç yapısı aynı zamanda ülkenin güvenliğinden de sorumludur ve finansmanı konusunda kesin verilere sahip değiliz. Stockholm Enstitüsü, Rus Muhafızlarına ne kadar para harcandığını ve buna bağlı savunma maliyetlerini kabaca tahmin edebilir. Bütün bunlar, enstitünün bir yerde ciddi bir hata yaptığı anlamına gelmez,”dedi Dmitry Kornev.
Askeri Bilimler Akademisi'nde profesör olan Vadim Kozyulin, SIPRI'nin Rusya'daki askeri harcamaların büyümesine ilişkin etkileyici verilerinin, ülkemizi militarizasyonla suçlamak için bir nedene dönüşmemesi gerektiğine inanıyor. “Genel olarak dünyadaki mevcut durumun yanı sıra özelde Rusya Federasyonu çevresindeki durumun arka planına karşı, bize birçok etiket asmak istiyorlar. SIPRI istatistiklerine koşulsuz olarak güvenmem. Çoğu zaman, sayılar gerçeklikten çok farklı olabilir. Ülkemiz askeri sektöre yapılan harcamaları kısıyor. Bu ekonomik nedenlerle belirlenir ve herkes tarafından hissedilir”dedi Vadim Kozyulin RT ile yaptığı röportajda.
Diğer uzmanlar tarafından Rusya'nın askeri harcamalarının tahminleri
Unutulmamalıdır ki devletlerin askeri harcamalarının değerlendirilmesi Stockholm Uluslararası Barış Araştırmaları Enstitüsü'nün hesaplamalarıyla sınırlı değildir. Çok sayıda eşit derecede yetkili merkez, diğer istatistiksel verilerle çalışır. Örneğin, tanınmış askeri analitik dergisi Jane's Defense Weekly daha önce 2016'da Rusya'nın ordunun ihtiyaçları için 48,5 milyar dolar harcadığını belirten bir çalışma yayınladı. Sonuç olarak Moskova, savunma harcamaları açısından dünyanın ilk beş ülkesinden beşinci sıradan düşerken, Jane's Defense'e göre Rusya, askeri harcamaları 50,7 milyar dolara ulaşan Hindistan tarafından devrildi. Bu yayının tahminlerine göre, 2018'in sonunda Rusya Federasyonu bu derecelendirmede 7. sıraya düşecek. Aynı zamanda, Hindistan, tam tersine, üçüncü sıraya (56.5 milyar dolar), Büyük Britanya - dördüncü sıraya - 55.4 milyar dolara yükselecek ve Suudi Arabistan ilk beşi kapatacak. Fransa altıncı sırada olacak - 45,5 milyar dolar.
En son savaş araçları BMD-4M ve BTR-MDM'nin yoğun kullanımıyla Rus Hava Kuvvetleri'nin ilk tatbikatı, fotoğraf: mil.ru (Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı)
İngiliz danışmanlık firması IHS Markit de benzer tahminler verdi. Ona göre, 2016 yılında Rus savunma harcamaları %7 azalarak 48,4 milyar dolara geriledi. İki yıl içinde, Rus askeri bütçesi 7,3 milyar dolar daha azaltılarak 41.4 milyar dolara düşürülecek. Japonya (41 milyar dolar) ve Almanya (37,9 milyar dolar) askeri harcamalar açısından Rusya Federasyonu'nun arkasında nefes alacak.
Global Firepower uzmanlarına göre, 2016 yılında Rusya, Japonya (40.3 milyar dolar) ve Hindistan'ın (40 milyar dolar) önünde savunmaya 46,6 milyar dolar harcadı. Aynı zamanda Birleşik Krallık (55 milyar), Suudi Arabistan (56.725 milyar), Çin (155 milyar) ve Amerika Birleşik Devletleri (581 milyar) Rusya'nın üzerinde yer almaktadır. Sunulan üç istatistiksel raporun da, Rus askeri bütçesinin 50 milyar dolardan fazla olmadığını tahmin etmeleri ve daha da azalmasını öngörmeleri gerçeğiyle birleştiğini belirtmekte fayda var. Bu analitik yabancı merkezlerin, hesaplamalarının temeli olarak Rus hükümetinden istatistikler alması mümkündür. Bu nedenle, 2016 yılında, Rusya Federasyonu'nun ulusal savunmasının ihtiyaçları için 3,1 trilyon ruble tahsis edildi (miktar bir düşüş lehine ayarlandı - 2.886 trilyon rubleye). Bu rakam, son iki yılda ağırlıklı ortalama ruble/dolar kurunda sadece 50 milyar dolar civarında.
