Ukrayna'nın mevcut yetkilileri, NATO'ya katılmayı ana dış politika görevlerinden biri olarak görüyor. Geçtiğimiz birkaç yıl içinde, İttifak'a mümkün olan en kısa sürede katılımı hedefleyen belirli önlemler ve programlar önerilmiştir. Diğer şeylerin yanı sıra, ordunun örgütün standartlarına uygun olarak yeniden yapılandırılması planlanıyor.
Başkanlık kararnamesi
Son günlerde, NATO'ya varsayımsal giriş konusu, Ukrayna liderliğinin yeni kararlarıyla bağlantılı olarak yeniden alakalı hale geldi. 11 Mayıs'ta Başkan Volodymyr Zelenskyy, "Ukrayna-NATO Komisyonu'nun 2021 Rik Rehberliği için Richna Ulusal Programı hakkında" ("Ukrayna-NATO Komisyonunun himayesinde 2021 için Yıllık Ulusal Program Hakkında") bir kararname imzaladı.
Bu belgeye göre, bakanlar kurulu yeni yıllık programın uygulanması için 20 gün içinde bir plan hazırlamalıdır. Ayrıca, yürütülen çalışmanın etkinliğini değerlendirmek için kriterleri belirlemelidir. Kararnamenin ayrı bir maddesi olarak cumhurbaşkanı, devlet yapılarını yapılan çalışmalar hakkında düzenli olarak kamuoyuna rapor vermekle yükümlü tuttu.
Onaylanan Yıllık Ulusal Program kararnameye eklenmiştir. Birkaç ana bölümden oluşan ve devlet, askeri ve ekonomik politikanın çeşitli alanlarını kapsayan çok sayfalı bir belgedir. Ukrayna'nın gelecekteki NATO'ya entegrasyonu ile ilgili çeşitli türlerde birkaç düzine stratejik hedef belirledi.
Stratejik hedefler
Programın II. Bölümü savunma ve güvenlik konularına ayrılmıştır. Silahlı kuvvetlerin ve güç yapılarının neredeyse tüm gelişim alanlarını kapsayan çeşitli türlerde 13 stratejik hedef içerir. Bu nedenle, stratejik hedef 2.1 (bölümdeki ilk), ordunun ve diğer örgütlerin inşasının temel ilkelerini, personelle ilgili sosyal politikayı, reformların yasal özelliklerini vb.
İkinci hedef ise savunma yönetim sisteminin NATO tarafından benimsenen ilke ve yaklaşımlara uygun olarak iyileştirilmesidir. Bir sonraki hedef, silahlı kuvvetlerin gerekli operasyonel ve savaş yeteneklerini sağlamaktır. yabancı ordularla tam olarak etkileşime girme yeteneği ile. Lojistik ve tıbbi hizmetlerin buna göre güncellenmesi gerekiyor. Hedef 2.5, “savunma güçlerinin profesyonelleştirilmesi” olarak belirlenmiş; gerekli rezervin oluşturulmasını da sağlar.
Program, içişleri organlarının ve acil durum hizmetlerinin ulusal savunma sisteminin tam teşekküllü bir bileşenine dönüştürülmesini sağlar. Bir diğer "hedef", NATO'nun yaklaşımlarını ve ilkelerini de dikkate alarak Ulusal Muhafızların gelişim yönlerini belirler. Hedef 2.8, savunma yapılarının nüfusla etkileşimi konularını ele almaktadır. Programın aşağıdaki noktaları sınır ve göç hizmetleri, acil servisler ve SBU ile ilgilidir. Son olarak, kendi ve dış tecrübelerimize dayanarak devletin istihbarat yeteneklerinin arttırılması önerilmektedir.
Verilen görevler farklı şekillerde çözülmelidir. Noktaların bir kısmında, mevzuat ve rehberlik belgelerinin iyileştirilmesi önerilmiştir. Diğer öneriler, yabancı meslektaşlardan ödünç alınan yeni çalışma yöntemlerinin tanıtılmasıyla ilgilidir. Bazı durumlarda, her yeni önlemin sonrakiler için temel oluşturduğu farklı önlemlerin sıralı olarak uygulanması öngörülmektedir.
Atanan görevleri tamamlamak için farklı son tarihler belirlenir. En basit faaliyetler bu yılın sonuna kadar tamamlanmalıdır. Mevzuat ve diğer konular 2022-23 yılına kadar çözülecek. Silahlı kuvvetlerin ve ilgili yapıların NATO standartlarına uygun olarak tamamen yeniden yapılandırılması 2025 yılı için planlanmaktadır.
Malzeme parçası
Bazı alanlarda, reform esas olarak mevzuat ve rehberlik belgelerini etkileyecektir. Aynı zamanda, silahlı kuvvetlerin modernizasyonu, yalnızca güncellenmiş düzenlemelerin ve kontrol döngülerinin getirilmesini değil, aynı zamanda maddi kısmın değiştirilmesini de öngörmektedir. Bu tür sorular Stratejik Hedef No. 2.3'te ele alınmaktadır.
Bu yıl zaten program, NATO standartlarına dayalı silah ve teçhizatın geliştirilmesi ve üretimi için yeni ulusal standartların oluşturulmasını gerektiriyor. Yeni standartlara geçiş için birliklerin malzemesinin daha da geliştirilmesi ve modernizasyonunun yollarını belirlemek de gereklidir. Bu durumda, NATO gereksinimlerini karşılamayan eski modellerin uzun süre hizmette kalacağı gerçeğini dikkate almak gerekecektir.
Yeni programlar ve projeler döneminde, yabancı silahların satın alınmasının yanı sıra kendi tasarımlarını geliştirip üretmesi planlanıyor. Bu geçişin ana kısmı 2025 yılına kadar tamamlanacak.
Yap veya satın al
İttifak standartlarını karşılayan yeni askeri teçhizata geçişin, planlanan programların en zor kısmı olduğu belirtilmelidir. Ukrayna'nın uygun miktarda malzemeye ihtiyaç duyan oldukça büyük bir ordusu var. Eski ekipman ve silahların ithal veya kendi geliştirmeleriyle tamamen değiştirilmesi, bu tür planların yerine getirilmesinin imkansızlığına kadar son derece pahalı olacaktır.
NATO standartlarına göre yeni modellerin bağımsız olarak geliştirilmesi oldukça gerçektir ve Ukraynalı işletmeler bu tür deneyimlere sahiptir. Geçmişte, yabancı yapımı silahlara ve enstrümantasyona sahip tanklarda modifikasyonlar yapıldı. Güdümlü füze silahları alanındaki bazı Ukrayna gelişmeleri yabancı sistemlerde kullanılıyor.
Ancak, Ukrayna'daki gelişmelere ilişkin beklentiler sorgulanmaya devam ediyor. Mevcut gereksinimleri karşılayan bir dizi modern örnek oluşturmak ve ardından seri üretime geçmek gerekiyor. Bu, muhtemelen zamanında bir Ukrayna için kabul edilemez olan zaman ve ciddi finansal maliyetler alacaktır. Sanayi ve ordunun dış yardıma güvenip güvenemeyecekleri belirsiz.
Açıkçası, Ukrayna tüm silah ihtiyacını tek başına karşılayamayacak ve yabancı ürünler satın almak zorunda kalacak. Bireysel numunelerin teslimatları şimdiden başladı. Taşınabilir tanksavar füze sistemlerinin, motorlu teknelerin vb. transferiyle ilgili hikayeler yaygın olarak biliniyordu. Çok uzun zaman önce, Ukrayna filosu İngiliz teknelerini krediyle sipariş etti.
Yeni ve kullanılmış yabancı ürünlerin satın alınması, sınırlı bir süre içinde silahlı kuvvetlerin hemen hemen tüm kollarının istenen yeniden silahlandırılmasını gerçekleştirmesine izin verir. Ancak bu durumda da maliyet ve bütçe konusu ön plandadır. Dost ülkelerden zamanında ve tam kapsamlı yardım olmadan, yeni standartlara göre yeniden silahlanma programı yürütülemez.
Cesur planlar
Bu nedenle, resmi Kiev sadece NATO'ya katılma planlarından vazgeçmekle kalmıyor, aynı zamanda gerçek önlemler almaya çalışıyor. Çeşitli müzakereler yapılıyor, yeni organlar oluşturuluyor vs. Son zamanlarda, cumhurbaşkanı önümüzdeki yıllarda ana eylemleri tanımlayan bir programın başlatılmasına ilişkin bir kararname imzaladı.
Böyle bir programın yanı sıra Kuzey Atlantik İttifakına katılmaya yönelik tüm planlar için beklentiler hala belirsiz. Önerilen önlemlerden bazıları gerçekçiyken, diğerleri finansal, politik ve organizasyonel nedenlerle uygulanması zor veya imkansız olabilir. Bununla birlikte, Ukrayna makamları planlanan yolun tamamından geçmeyi ve NATO'ya katılmaya hazırlanmayı planlıyorlar.
Kiev'in ana hedefine ulaşma olasılığının da sorgulanabilir olduğu belirtilmelidir. Ukrayna'nın NATO'ya katılımı sadece arzularına ve yeteneklerine bağlı değil, aynı zamanda bir dizi şartın yerine getirilmesiyle de bağlantılı. Aynı zamanda, bu konuda belirleyici söz İttifak'ın kendisine ve önde gelen ülkelere aittir. Ve olumlu bir karar verene kadar Ukrayna ordusunun yeni standartlara taşınması aslında hiçbir anlam ifade etmiyor.
