Bugün Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin karşı karşıya olduğu son derece zor görevler, üniformalı insanların onlara uyması için çıtayı keskin bir şekilde yükseltti. Yeni askeri operasyon biçimleri ve yöntemleri, modern silahlar ve askeri teçhizat, bilişim ve silahlı mücadele alanına yenilikçi teknolojilerin tanıtılması, subay ve askerlerin mesleki eğitim düzeyinde ciddi bir artış talep etti. Bu da, RF Silahlı Kuvvetlerinin personel sistemine farklı bakmayı gerekli kıldı.
Tarihsel deneyim bu paradoksa tanıklık eder. Herhangi bir gelişmiş devletin, şu anda sahip olduğundan temelde farklı olacak bir orduya ihtiyacı vardır: çok daha iyi eğitimli ve teknik olarak donanımlı, yüksek moralli, uygun bir maddi seviye ve askerlerin sosyal statüsünü sağlayan. Yani yarının ordusu. Personel sisteminin iyileştirilmesinin, bugün RF Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı'nın faaliyetlerinde en yüksek önceliklerden biri olması şaşırtıcı değildir.
zorunlu askerliğe alternatif
1992'de Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'nin kurulmasından sonra, tüm erkek vatandaşlar için doğal zorunlu askerlik hizmetiyle Sovyet personel sisteminin uzun süre çalışmaya devam ettiği kabul edilmelidir.
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini (zorunlu askerlik ve sözleşme ile) karışık bir yönetim yöntemine geçişin başlangıç noktasının, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından "1994'te işe alım hakkında" bir kararnamenin imzalanması olduğu genel olarak kabul edilmektedir. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'nde bir sözleşme kapsamında askerlik hizmeti." Ona göre, birimlerin savaş yeteneğini belirleyen askeri pozisyonlar için yaklaşık 150 bin profesyonel seçildi.
Bu personel yerleştirme yönteminin etkinliği, Silahlı Kuvvetlerin oluşturulması pratiği ile doğrulanmıştır. Bu nedenle, 1998'de, "Askerlik ve askerlik hizmetine ilişkin" federal yasa, vatandaşlarımızın askerlik hizmetini yalnızca zorunlu askerlik yoluyla değil, aynı zamanda gönüllü olarak (sözleşmeyle) yapabilecekleri karma bir işe alım yöntemi yasama düzeyinde oluşturulmuştur. ve şimdiki zamanda korunur.
Zorlu modern demografik ve ekonomik koşullarda, optimal olarak yeterli eğitimli bir seferberlik kaynağına sahip olma ihtiyacı dikkate alındığında, seçilen karma işe alım yöntemi artık devletimiz için en kabul edilebilir yöntemdir.
Yurtdışında da kullanılmaktadır - Avusturya, Finlandiya, Norveç, Türkiye, Yunanistan ve diğer ülkelerde. Amerika Birleşik Devletleri'nde, gönüllü personel alma ilkesinin resmi olarak korunmasına rağmen, yedekte hizmet eden vatandaşlar da (rızaları olmadan) bir ila iki yıl veya daha fazla bir süre için askerlik hizmetine çağrılabilir. Almanya'da, Temmuz 2011'den bu yana, bir parlamento kararnamesi temelinde, işe alım gönüllülük esasına göre gerçekleştirilmektedir, ancak evrensel zorunlu askerlik hükmü hala ülkenin anayasasında yer almaktadır.
Fotoğraf: RIA Novosti
Rusya Federasyonu'nun sözleşmeli askerlik hizmetine geçişi, askerleri yönetme sistemini geliştirmek, düzenleyici çerçevesini, mesleki eğitim sistemini iyileştirmek ve askerler ve aileleri için çekici koşullar ve sosyal güvenlik oluşturmak için amaçlı ve özenli bir çalışma gerektiriyordu. Bugün bunun için çok şey yapıldı, ancak daha yapılacak çok şey var. Ayrıca, sadece sınıf nitelikleri, fiziksel uygunluk ve resmi görevlerin yerine getirilmesinin özellikleri için iyi bir ücret ve yeterince esnek bir ikramiye sisteminin kurulması değil, aynı zamanda askerlere hizmet konutu ve tıbbi bakım sağlanması ile ilgili sorunların çözümü.
Şu anda, Silahlı Kuvvetlerin subay ve emir subayları ile personel alımı sadece gönüllülük esasına göre yürütülmektedir. Yüksek askeri eğitim kurumları, sivil üniversitelerdeki askeri eğitim merkezleri tarafından eğitilirler. Yedek subaylar da askerlik hizmetine giriyor.
Buna karşılık, erlerin ve astsubayların işe alınması, zorunlu askerlik hizmetini ve gönüllü hizmeti (sözleşmeli) birleştirerek karışık bir şekilde gerçekleştirilir. Aynı zamanda, tüm sözleşmeli hizmet adaylarının yüzde 90'ına kadarı yedekte bulunan ve zorunlu askerlik hizmeti deneyimi olan vatandaşlardır. Pek çok eğitimli asker ve çavuş, askerlik hizmetini tamamladıktan sonra, başta Hava Kuvvetleri ve Deniz Kuvvetleri olmak üzere sözleşme kapsamında devam etme arzusunu ifade ediyor.
Bugün, sözleşme kapsamında askerlik hizmetine girecek adayların seçim sistemi test edildi ve iyi bir şekilde hata ayıklandı. Seçim noktaları, sayısı 66'dan (2012'de) 81'e (2015'te) yükselen Rusya Federasyonu'nun hemen hemen her kurucu kuruluşunda faaliyet göstermektedir.
2012 yılında, yedekten askerlik hizmetine giren adaylar için yeni bir eğitim türü tanıtıldı - "hayatta kalma" kursu ile yoğun kombine silah eğitimi. Bu sadece bir sivilin askeri becerilerini yeniden kazanmasını sağlamakla kalmaz, aynı zamanda "rastgele insanların" orduya girmesine karşı bir tür filtre görevi görür.
Birliklere modern silahların ve askeri teçhizatın gelişi, sözleşmeli askerler üzerindeki talepleri de artırdı ve bu da, yeni uzmanlık alanlarında eğitim ve yeniden eğitim programlarının ciddi şekilde ayarlanmasını gerektirdi. Rusya Savunma Bakanlığı üniversitelerinde ikincil askeri-özel programdaki eğitim uzmanlarının ölçeği arttı. Onlarda askerlik mesleğinin yanı sıra gençler de orta dereceli mesleki eğitim alıyorlar.
Değişen askeri-politik durumda ülkenin ulusal güvenliğine yönelik olası tehditlere yeterli bir yanıt için, 2012 No. 604 "Rusya Federasyonu'nda askerlik hizmetinin daha da iyileştirilmesine ilişkin" cumhurbaşkanlığı kararnamesi, beş yıl boyunca yıllık bir artış belirledi. sözleşmeli asker sayısı en az 50 bin. Sayılardaki kademeli artış, Silahlı Kuvvetlerin, operasyon ve bakımı için yalnızca yüksek nitelikli uzmanlara ihtiyaç duyulan en son yüksek teknoloji silah ve askeri teçhizat modelleri ile yeniden donatılmasıyla senkronize edilir. Doğal olarak, askere alınanların sayısı orantılı olarak azalır. 2015 yılında Silahlı Kuvvetler ilk kez tarihi bir maksimuma ulaştı - varant, çavuş ve askerlerin askeri pozisyonlarındaki sözleşmeli asker sayısı 300 bine ulaştı ve asker sayısını aştı.
Ancak nicel göstergelerin peşinde değiliz. Öncelikle adayların seçiminin kalitesine özellikle dikkat edilir. Kural olarak, bunlar, profesyonel psikolojik seçim sonuçlarına göre, birinci veya ikinci mesleki yetenek grubunu alan, yüksek veya orta öğretime sahip 30 yaşın altındaki vatandaşlardır. Mesleki eğitim, askeri kayıt ve sivil uzmanlık düzeyi dikkate alınarak askeri pozisyonlara yerleştirilmelerinin seçimi ve etkinliği, bu süreçlerin otomatikleştirilmesiyle sağlanır. Özellikle yazılım ve donanım sistemlerinin tanıtılması, yazılım araçlarının yenilikçi gelişimi ve test yöntemleri.
Uyuşturucu bağımlılarına izin verilmiyor
Özel bir çalışma alanı, askere alınan birliğin kalitesini sağlamaktır. Bildiğiniz gibi askerlik hizmeti süresi artık bir yıla indirildi. Bahar zorunlu askerlik kampanyasının şartlarının yasal olarak 15 Temmuz'a kadar uzatılması, bu yıl yüksek ve orta mesleki eğitim kurumlarından mezun olan vatandaşların askerlik hizmetine çağrılmasını mümkün kılıyor. Üniversite mezunlarının eğitim düzeyi, ek bir eğitim almadan ilgili bir askeri muhasebe uzmanlığında askeri pozisyonlara atanmalarını sağlar. Son beş yılda, orduda yüksek öğrenim görmüş askerlerin oranı yüzde beşten yüzde on dokuza yükseldi.
Askerlik şartlarındaki azalma ve geçiş koşullarının iyileştirilmesi dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun belirli vatandaş kategorilerinin sağlık durumu gereklilikleri revize edilmiştir. Tıbbi muayene sırasında, mevcut hastalıkları erken aşamada tespit etmeyi mümkün kılan ve ayrıca askerlik hizmetine uygun olmayan ve uyuşturucu bağımlılığı olan vatandaşların birliklere gönderilmesini engelleyen modern yüksek teknoloji teşhis ekipmanı kullanılır.
Kamu kuruluşları, medya, eğitim kurumları ve askere alınanların aileleri ile derinlemesine ve amaçlı çalışmalar, taslak komisyonların faaliyetlerinde önceden var olan gerginliğin giderilmesine yardımcı oldu. Sözde taslak sapmaların sayısı her yıl yüzde üç ila beş oranında azalmaktadır. Ve son beş yılın zorunlu askerlik kampanyalarının sonuçları, mevcut seçim sisteminin askeri karakolların personel kalitesini iyileştirme göreviyle oldukça verimli bir şekilde başa çıktığını gösteriyor.
Öngörülebilir gelecekte, Silahlı Kuvvetler'in karma yönteminin devam edeceği açıktır. Aynı zamanda, askere alınanlar yalnızca derinlemesine eğitim, özel bilgi ve beceri gerektirmeyen pozisyonlara atanacaktır. Gelecekte bu, askeri eğitimli seferberlik insan gücü kaynaklarının gerekli hacimlerde birikmesini sağlayacaktır. Yine de, bir takım sorunlar devam etmektedir.
Özellikle sosyal, ekonomik, demografik ve diğer faktörlerin etkisi altında, seferberlik rezervlerinin hazırlanmasıyla ilgili durum önemli ölçüde değişti. Yedekte olan bir vatandaşın bugün askeri eğitime çağrılması son derece zorlaşıyor. Ticari yapıların işverenleri, kural olarak, ortalama kazançları tutmadan çalışanlarını serbest bırakmaya veya işten çıkarılma sorununu gündeme getirmeye isteksizdir.
Ne saklanacak, ayrıca yedekte bulunan bireysel vatandaşların askeri montaj eğitimine katılmaktan kaçınması da var. Kısmen, onları anlayabilirsiniz. İşini kaybetme, aile gelirini azaltma, olağan yaşam biçimini bozma korkusu seni çeşitli hilelere gitmeye sevk ediyor. Vatandaşların profesyonel askeri eğitim seviyelerini geliştirmek ve askeri eğitim oturumlarına katılmak için yeterince motive olmadıkları ve her türlü sahiplik örgütünün liderlerinin bu sorunları çözmekle ilgilenmediği ortaya çıktı.
Bu gerçekler, rezervden vatandaşların zorunlu olarak alınmasıyla yürüttüğümüz olaylarla defalarca doğrulandı. Her birinin hatırlaması ve bilmesi gerekir: Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Anavatan'ın savunması onun görevi ve yükümlülüğüdür ve askeri eğitimin geçişi devletin savunmasını ve güvenliğini sağlamayı amaçlamaktadır.
Bugün toplumda yurtsever duygularda genel bir artış olması sevindiricidir, ancak bu bir gönül rahatlığı nedeni değildir. Vatandaşların askerlik görevini yerine getirmeyi aslında ağır bir yük değil, onurlu bir görev ve kutsal bir görev olarak kabul edecekleri bir ortamda, her düzeydeki yetkililerle birlikte, ordunun ve halkın birliğine ilişkin böyle bir anlayışın sağlanması gerekmektedir. görev. Bunun için neler yapılıyor?
Genelkurmay, tarihsel deneyime dayanarak, Silahlı Kuvvetlerin askeri eğitimli seferberlik insan gücü kaynakları ile zamanında ikmalini garanti altına almak için bir yedek bileşen oluşturarak seferberlik kaynaklarını hazırlama ve biriktirme sistemini geliştirmek için çalışmaktadır. Bu, hem seferberlik döneminde hem de doğal ve insan yapımı nitelikteki olası kriz durumlarını çözmek için gereklidir.
Deney ne gösterecek?
Yeni eğitim ve insan gücü kaynakları seferberliği sistemi, birliklerin (kuvvetlerin) seferberlik gereksinimlerini, askeri eğitimli bir rezervin yeterli miktarda birikimini ve eğitimin uygun düzeyde sürdürülmesini sağlamalıdır. Rezervdeki vatandaşların gönüllü olarak askeri bilgi, beceri ve yeteneklerini geliştirmek, askeri birliklerde uyarı, ortaya çıkma ve askerlik hizmetini yaparken zorunlu askerlik döneminde askerlik görevlerinin yerine getirilmesini garanti altına almak için çaba gösterecekleri bu koşulları yaratacaktır.
Birisi, bu iyimser satırları okuduktan sonra gülümseyebilir. Evet, farklı sorumluluk seviyelerine sahip ve vatandaşlık görevlerini anlayan farklı insanlar var. Ancak, ilk olarak, yola yürüyen kişi hakim olacaktır. İkincisi, yakın gelecekte yeni bir vatandaşların rezervde kalma sistemi çalışmaya başlayacak. Özü, bundan böyle Silahlı Kuvvetlerin rezervinin bir parçası olarak bir seferberlik insan gücü yedeği oluşturulacak olmasıdır. Bu amaçla, kadro teşkilatlarına ve askeri birliklere (yedek) yönelik yedek personel ile gönüllü olarak yedekte bulunma sözleşmesi imzalanacaktır. Askeri birliklere atanan vatandaşların geri kalanı seferberlik insan kaynağına aittir.
Yedek kuvvetlerin ve seferberlik insan gücünün oranı, muharebe etkinliğini belirleyen askeri pozisyonların sayısı, konuşlandırılmış askeri birliklerin amacı ve devletin ekonomik yetenekleri temelinde belirlenir.
Yeni sistemin oluşturulması ve geliştirilmesi, Silahlı Kuvvetlerin geliştirilmesine yönelik planlarla bağlantılı olarak planlı bir şekilde gerçekleştirilecektir. Oluşumundaki önemli bir aşama, 1 Ocak 2013'te yürürlüğe giren 288-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nun İnsan Seferberliği Rezervinin Oluşturulmasına İlişkin Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun" idi. İlgili yasal ve organizasyonel çerçeveyi tanımlar.
Yasanın uygulanmasının bir parçası olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 3 Eylül 2015 tarih ve 933 sayılı Kararı, "Rusya Federasyonu vatandaşlarının seferberlik insan gücü rezervinde kalma prosedürüne ilişkin Yönetmeliği" onayladı. Barış zamanında seferberlik insan gücü rezervine kabul edilme sırasını, içinde kalma ve ondan dışlanma sırasını, ayrıca bir sözleşmenin imzalanmasını ve feshini belirler.
Hükümet düzeyinde, finansman kaynaklarını belirlemek ve askeri eğitim çağrısı sırasında belirtilen vatandaş kategorisine nakit ödeme prosedürünü sağlamak için çalışmalar tamamlanmaktadır.
2015 yılında, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, yeni bir eğitim sistemi ve seferberlik insan kaynakları birikimi sağlamak için bir deney sağlayan “Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin seferberlik insan rezervinin oluşturulması hakkında” bir kararname imzaladı. 2015-2016'da gerekli tüm düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesiyle birlikte test edeceğiz. Çalışmanın sonuçlarına göre yeni sisteme pratik bir geçiş yapılması ve altyapısının geliştirilmesi planlanmaktadır.
Rusya Federasyonu'nda ulusal bir rezervin oluşturulması, profesyonel uzmanlarla donatılmış, minimum savaş kullanımına hazır olma koşullarına sahip oluşumlar ve askeri birimler oluşturmayı mümkün kılacaktır. Yedek askerlerin eğitimi, sözleşmeye uygun olarak görevlendirildikleri birlikler kapsamında 30 güne kadar düzenli askeri eğitim, seferberlik ve taktik tatbikatlara katılmaları ile sağlanacaktır.
Yükümlülükler, haklar ve yedekte kalma koşullarının yanı sıra tekrarladığımız sözleşme ile düzenlenir. Yedekler görevlerini yerine getirdiğinde, etkin bir teşvik ve tazminat ödemeleri sistemi öngörülmektedir. Bu nedenle, gerekli miktarda askeri eğitimli insan kaynağının hazırlanması ve biriktirilmesi için önlemlerin tutarlı bir şekilde uygulanması, birliklerin (kuvvetlerin) seferberlik hazırlığının artmasına yardımcı olacaktır.
Özetle, insan kaynakları seferberliği de dahil olmak üzere seçtiğimiz Silahlı Kuvvetlerin insan kaynağı sisteminin bugün optimal olduğu, zamanın gerçekleri ve verilen görevler tarafından haklı çıkarıldığı ve gerekli seviyenin korunmasını sağladığı söylenmelidir. birliklerin (kuvvetlerin) savaşa hazır olma durumu.
