Tarihçiler hala otokratik gücün Rusya'da hayatta kalıp kalamayacağını tartışıyorlar. Yaşananlara dair farklı bakış açıları ve değerlendirmeler var. Bir şey tartışılmaz: daha önce güçlü olan, savaşla zayıflayan devlet, koşulların olumsuz bir kombinasyonu ve belirli insanların eylemleri nedeniyle çöktü. 1917'nin başında, toplumsal gelişme için birkaç alternatif vardı: bir monarşi, bir askeri diktatörlük, ülkenin farklı devletlere bölünmesi, bir burjuva veya sosyalist cumhuriyet. Ancak tarih kendi yolunda karar verdi: Geçici Hükümet iktidara geldi.
Geçici işçiler iktidarda
Öyle oldu ki, Rus tarihinde hala birçok yanlışlık ve beyaz nokta var. Daha sonra Bolşeviklere atılanlar arasında, gerçekte, bu genellikle tamamen farklı kişilerin ve siyasi partilerin işiydi. Örneğin, zaten Mart ayında, Geçici Hükümet komiserlerini departmanlarda, kamu kuruluşlarında ve sahada atadı. 1 Mart'ta, Moskova eyaletinin yönetimi için Geçici Hükümet Komiseri atandı ve 6 Mart'ta N. I. Kişkin. Komiserler sadece il düzeyinde ortaya çıkmadı. Cephe komutanlarına atandılar, büyük işletme ve kurumlara gönderildiler. Yani komiserler Bolşevikler tarafından icat edilmedi. Bu fikirler "geçici"lerin zihinlerinde doğdu.
Ülkeye yeni hükümetin gelmesiyle birlikte asayiş ve asayiş derhal ortadan kaldırılmış, polis ve jandarma lağvedilmiştir. 1904'ten beri jandarmaların, savaşan ülke için önemli olan karşı istihbarat işlevlerini yerine getirdiğine dikkat edin. Aynı zamanda, büyük bir af uygulandı ve on binlerce suçlu serbest bırakıldı. "Kerensky'nin civcivleri", insanların affedilen suçluları tanımladığı gibi, hemen eskileri aldı. Oluşturulan halk milisleri örgütlü değildi, deneyimsiz ve eğitimli çalışanlara sahip değildi. Yaygın suça karşı koyamadı. Yargı sisteminin yerini il komiserleri tarafından atanan "geçici yargıçlar" aldı. İmparatorluğun üst düzey liderlerinin suçlarını araştırmak için Olağanüstü bir Soruşturma Komisyonu kuruldu. Dolayısıyla "acil durum" aynı zamanda "geçici"nin bir icadıdır.
4 ay sonra cepheden toplu kaçışla bağlantılı olarak idam cezası kaldırıldı. Yaklaşan "toprak paylaşımı" hakkındaki söylentiler, köylülerin çoğunluğu oluşturduğu asker firarında artışa yol açtı. Orduda asker komiteleri yasallaştırıldı ve şehirlerde iktidar asker ve işçi meclisleri tarafından alındı. Fabrikalar fabrika komiteleri tarafından yönetiliyordu. Böylece, Geçici Hükümet ülkede ne tam yetkiye sahipti, ne de ilan edilen demokratik reformları gerçekleştirmek için gerekli mali, maddi, insani ve diğer kaynaklara sahipti.
Ağustos ayında, IV Devlet Duması tekrar feshedildi (resmen, çar onu 1917 Şubatının sonunda feshetmişti). Kurucu Meclisin kararları beklenmeden 1 Eylül'de Rusya cumhuriyet ilan edildi. Yeni bir devlet amblemi de onaylandı - aynı iki başlı kartal, ancak kraliyet iktidar sembolleri olmadan. Ve nedense gururlu kuş kanatlarını indirdi. Popüler söylenti, arması "koparılmış tavuk" olarak adlandırdı.
Devlet hayır kurumunun tanıtımı
Eski emperyal kamu hayır kurumu sistemi, Birinci Dünya Savaşı sırasında ortaya çıkan düşmanlıklar sonucu ortaya çıkan yaralı, dezavantajlı, mülteci, dul ve yetimlerden oluşan büyük bir kitleye yardım etmeye hazır değildi. Rus toplumunda ortaya çıkan sosyal gerilim, önemli bir kısmı askeri operasyon tiyatrolarına dönüşen imparatorluğun Avrupa kısmını yuttu. Yaklaşan sosyo-ekonomik felaket koşullarında, 1917 yılının Mayıs ayında, devletin hayır kurumlarına ihtiyacı olan herkesin kabul edilmesine karar verildi. Bunun için Kerensky hükümeti Devlet Yardımlaşma Bakanlığı'nı (IHL) kurdu. Eski kamu hayır ve hayır sisteminin tüm kurumları, kamu kuruluşları ve komiteleri resmen onun yetki alanına geçti. Aslında hem başkentlerde hem de taşrada her şey aynı kaldı. Elbette savaş koşullarında yaralılara, sakatlara ve ölen askerlerin ailelerine yapılan yardımları artırmak için çalışmak birincil görev olarak kaldı.
IHL'nin görevlerinin çok zor olduğu kanıtlanmıştır. Örneğin, ülkenin aslında savaşta yaralanan askeri personelin ve sivil kurbanların kayıtlarını tutmadığı ortaya çıktı. Ayrıca, kalıcı olarak bulundukları yer ve gerçek mali durumları hakkında hiçbir veri yoktu. Burada, Tüm Rusya Zemstvo Birliği ve Tüm Rusya Şehirler Birliği'nin bu çalışmada mümkün olan tüm yardımı sağladığı belirtilmelidir. Haziran ayının ikinci yarısında, başkentte, yüzden fazla engelli savaş gazisinin yer aldığı Tüm Rusya sakat askerler Kongresi düzenlendi. Aynı zamanda, savaş yıllarında 1,5 milyondan fazla askerin sakat veya kronik hasta olarak ordudan terhis edildiğine inanılıyor.
Savaşın parçaladığı bir ülkede, nüfusun yaşam standardı hızla düşüyordu. Sadece 1917'de ekmek ve süt fiyatları üç kat arttı. Şeker, tereyağı, un, çay ve birçok mamul mal piyasadan fiilen yok oldu. Mart ayında, hükümet esas olarak gıda tahsisini başlattı ve eski imparatorluğun kırsal alanlarından ekmek ve diğer ürünlere el koymaya başladı. Aynı zamanda, katı ekonomi rejimleri getirildi. Örneğin, nüfusun et tüketimini azaltmak için hükümetin 17 Mart Salı'dan Cuma'ya (haftada 4 gün!) aldığı kararla et ve et ürünlerinin satışı yasaklandı. Bu günlerde kantinler, meyhaneler ve hatta restoranların et yemekleri hazırlama hakları yoktu. Ve satın alacak hiçbir şey yoktu. Dörtnala yükselen enflasyon, parayı hızla satın alma gücü olmayan güzel faturalara dönüştürdü. Böylece, Geçici Hükümet adına 20 ve 40 ruble cinsinden değer kaybeden para konusu, yalnızca mali krizi ağırlaştırdı. "Kerenki"nin banknotlarda numarası bile yoktu ve çoğu zaman hatalı olarak basıldı.
Kağıt üzerinde bakanlık
Zaten IHL'nin kurulduğunun duyurulmasından sonraki ilk günlerin olayları, Geçici Hükümet ve yeni bakan Prens D. I. Shakhovsky, yaşamın sosyal alanına aşina neredeyse hiç finans, idari kaynak ve deneyimli yönetici yok. Eski yetkililerden yardım umutları hızla dağıldı. Yeni hükümeti tanımadılar ve mümkün olan her şekilde kamu yardım kurumlarının çalışmalarını sabote ettiler.
Ve Geçici Hükümet'in kendisi de kararları ile çalışmanın önünde engeller yarattı. Örneğin, yeni bakanlığa birkaç temel işlev verildi. Bu anlamda daha çok kontrol etmek, kurum ve kişilerin çabalarına katılmak, faaliyetlerini izlemek ve yardım sağlamakla sınırlıydılar. Açıktır ki, muhtaçların kapsamını en üst düzeye çıkarmak için sistemin geliştirilmesi için herhangi bir işlev yoktur, maddi ihtiyaç derecesine göre kayıt görevi yoktur, savaş koşullarında boş ev ve sitelerin istimlak edilmesi için herhangi bir önlem yoktur. yaralı ve sakat. Kurbanların aileleri, sokak çocukları ile çalışmak ve ilk yardım sağlamak için alt düzey sağlık personelinin eğitimini genişletmek için herhangi bir talimat yoktu.
IHL'nin Mayıs'tan Eylül 1917'ye kadar olan tüm çalışmaları, personel yapılarının geliştirilmesine ve sahada kontrol etmek için yetkili bakanlıkların aranmasına indirgendi. Sonuç olarak, bakanlığın personeli büyük ölçüde arttı. Şimdi Devlet Teftiş Bakanı, Bakan Yardımcısına (vekilleri), Devlet Yardımlaşma Konseyi'ne ve 8 bağımsız yapısal bölüme bağlıydı. 5 ayda 3 bakan değiştirildi, ancak IHL'nin fiili çalışmaları başlamadı. Ve başlamış olamazdı - sonuçta, 10 Ekim itibariyle bakanlık personeli, bakanın kendisi de dahil olmak üzere sadece 19 kişiydi.
Geçici Hükümetten Emekli Maaşları
İktidara geldikten sonraki ilk günlerde, Geçici Hükümet, kamu hizmeti için daha önce tahsis edilen tüm emekli maaşlarının kalacağını “genel kamuoyuna” duyurdu. Mahkeme kararı dışında hiç kimsenin daha önce tahsis edilen aylıktan mahrum bırakılamayacağı özellikle vurgulandı. Bu, emeklilik sisteminin bir süre boyunca şu veya bu şekilde işlemeye devam etmesi sayesinde önemli bir açıklamaydı. Yeni hükümetin planları yeni bir emeklilik sözleşmesi geliştirmek ve uygulamaya koymaktı, ancak hiçbir zaman bu noktaya gelmedi. Emeklilik, imparatorlukta var olan tüzük ve kurallara göre tahsis edildi.
Emekli maaşlarının “kuralların dışında”, tabiri caizse “manuel modda” atanmasına gelince, Bakanlar Kurulu hemen hemen her toplantıda ilgili bakanların görüşlerini, Maliye Bakanlığı veya Devlet Denetçisi ile mutabık kalınarak değerlendirdi. Temel olarak, bu durumlarda, eski çarlık ileri gelenlerine, IV sınıflarının sivil saflarına ve generallere verilen emekli maaşları ile ilgiliydi. Genellikle bir hükümet toplantısında, generallerin ve yetkililerin istifası sorununa karar verildi. Aynı zamanda, en yüksek sivil ve askeri rütbelerin önemli bir kısmı "üniforma ve emekli maaşı ile" tatile gitti. Bazıları, büyüklüğünün bir göstergesi ile hemen emekli maaşı aldı: yılda 5 ila 10 bin ruble arasında emekli soylular ve dulları - 3 ila 6 bin ruble.
Örneğin, Kutsal Sinod Başsavcısının emekli Moskova Büyükşehir Macarius'a sunumuna göre, 1 Nisan'dan itibaren 6.000 ruble tutarında ömür boyu hapis cezası verildi. yıl içinde. Ve dilekçelerin kabulü için ofisin eski genel müdürü V. I. Aynı gün, Devlet Konseyi Senatörü N. A. Zverev'in bir üyesinin dul eşine, kocasının ölüm tarihinden itibaren 5.000 ruble emekli maaşı verildi. Daha az seçkin olanlar için, emekli maaşının büyüklüğü devlet kontrolörü veya Maliye Bakanlığı tarafından belirlendi.
Geçici Hükümetin kadınları kamu hizmetinde daha düşük pozisyonlara alma kararı ile bağlantılı olarak ve ayrıca kadın doktorların askeri tıbbi trenlerin, hastanelerin ve diğer askeri sağlık kurumlarının personelini yenilemek için süregelen seferberliğini dikkate alarak, kendilerine kıdem aylığı verilmesi düşünüldü ve onaylandı.
En temel ürünler ve mamul mallar için yıkım ve artan fiyatlar koşullarında, Hazine'den emekli maaşlarına yüzde ödenek getirilmesine karar verildi. Bu amaçla, ülke toprakları 3 bölgeye ayrıldı ve her biri için azami tutarlardaki kısıtlamalar dikkate alınarak belirli ödenekler getirildi. Tabii ki, tüm bu önlemler bir kereye mahsustu ve eski günlerden beri zaten emekli maaşı alan nüfus grupları için bile emeklilik sağlanmasının sistemik sorunlarını çözmedi. Kural olarak, alınan önlemler gecikmiştir. Bu nedenle, 11 Ekim 1917'de emekli maaşlarının büyüklüğü 2 kattan fazla arttığında, bu durumu önemli ölçüde etkilemedi. Enflasyon, para emeklilerin eline geçmeden önce tüm emeklilik primlerini devalüe etti. Tüm iyi niyetler sadece kağıt üzerinde kaldı. Ülkenin eski emeklilik sistemi son günlerindeydi. Ekim darbesi Rus emeklilerin hayatlarını büyük ölçüde değiştirdi.
Bakanlar için kader kolay değil
Devlet Teftiş Bakanlığı henüz çalışmaya başlamadı. Sık personel değişiklikleri sadece durumu daha da kötüleştirdi. Mayıs'tan Eylül'e kadar 3 bakan değiştirildi. Başlangıçta, IHL'ye Decembrist'in torunu Prens D. I. Shakhovsky. O sırada 56 yaşındaydı. Yeni bakan güç, plan ve yeni bir bakanlık düzenleme arzusuyla doluydu. Kadet Partisi'nin kurucularından biri olarak siyasi faaliyette deneyime sahipti. Hatta mülkünün yakınındaki ilkokulları bile denetledi. Ancak, sosyal alanda örgütsel deneyimi yoktu. Prens, Mayıs ayının başından Temmuz ayının başlarına kadar bakan olarak görev yaptı. Başka bir deyişle, 2 aydan biraz fazla. İstifa. Sovyet döneminde edebi eserlerle uğraştı. Moskova'da yaşadı. Yaklaşık 70 yaşında, aylık 75 ruble ödeme ile engelli aylığından emekli oldu. Bundan sonra emekli maaşından ve yemek kartlarından mahrum bırakıldı. Ve 1938 yazında, NKVD onu tutukladı ve Lubyanka'daki bir iç hapishaneye yerleştirdi. Burada 77 yaşındaki bir adam, sorgulamalara dayanamadı ve kendini suçladı. Ama başka bir soyadı vermedi. Nisan 1939'un ortalarında, en yüksek sosyal koruma tedbirine mahkûm edildi ve ertesi gün vuruldu. 1957'de rehabilite edildi.
Temmuz ayının başından Eylül ayının sonuna kadar, bakanlık görevi, kalıtsal Don Kazakları I. N.'den mahkeme danışmanı tarafından yapıldı. Efremov. Devlet Dumasına seçildi, Don'da ve başkentte siyasi faaliyetlerde bulundu. Sulh hakimi olarak çalıştı. Savaştan önce Mason locasına katıldı. Ardından, devleti yeniden örgütlemek için yoğun çabalar isteyen Kerensky ve destekçilerinden oluşan gruba katıldı. 2 haftalığına bile Kerensky hükümetinde Adalet Bakanı oldu. Ardından Devlet Teftiş Bakanı görevine geçti. Eylül 1917'nin sonunda, Geçici Hükümetin İsviçre Cumhuriyeti'ne Olağanüstü Büyükelçisi görevini aldı ve başarıyla yurtdışına gitti. Orada edebi eserler ve sosyal faaliyetlerde bulundu. Ocak 1945'te Fransa'da eceliyle ölme şansı olan üç bakandan biriydi (başka bir tarih var - 1933).
Son olarak, üst üste dördüncü, Kadet Partisi liderlerinden biri, Moskova halk figürü ve eğitim tarafından bir doktor olan Geçici Hükümet'in bileşimi N. I. Kişkin. Bu kişilik Rus tarihinde oldukça ünlüdür. 1914 sonbaharından bu yana, Şehirler Birliği Ana Komitesindeydi ve aynı zamanda tahliye bölümünden sorumluydu. Ayrıca sıhhi müfrezelerin ve trenlerin işe alınmasından da sorumluydu. Mart 1917'den itibaren Moskova'daki Geçici Hükümet Komiseri oldu. Ülkedeki kararlı eylemlerin ve temel reformların destekçisiydi. Kendisine defalarca hükümette çeşitli görevler teklif eden Kerensky'nin özel güvenini kazandı. Eylül ayının sonunda, Devlet Teftiş Bakanı görevine onay verdi. Bu pozisyonda tam bir ay kaldı - 25 Eylül - 25 Ekim 1917. Ekim ayının başından itibaren, Geçici Hükümetin Petrograd'ın "boşaltılması" konulu Özel Konferansın başkanı olarak Moskova'ya taşınması için hazırlıklarla uğraştı.
Ekim darbesi gecesi, Kışlık Saray'dan ayrılan Kerensky'den tam güç alarak sarayın savunmasını organize etmeye çalıştı. Tutuklanmasının ardından, Geçici Hükümetin diğer bakanlarıyla birlikte Peter ve Paul Kalesi'ne hapsedildi. 1918 baharında yayınlandı. Yurtdışına göç etme fırsatını reddetti ve sosyal faaliyetlerde bulunmaya devam etti. Açlara Yardım için Tüm Rusya Komitesi ve Çocukların Kurtuluşu Birliği'nin organizatörlerinden biri oldu.
Yayınlanan materyallere bakılırsa, Kishkin, Rusya Rönesans Birliği'nin kurucularından biriydi ve yeraltı "Taktik Merkezi" nin bir üyesiydi. Ağustos 1920'de mahkum edildi. Bir af kapsamında serbest bırakıldı ve tekrar Bolşeviklerin gücüne karşı mücadeleye katıldı. Bir yıl sonra tekrar tutuklandı. Bir arama sırasında, Chekistler elinde yazılı Rusya'nın siyasi dönüşümü için bir plan buldular. Tekrar mahkum edildi ve Solikamsk'a sürgün edildi ve daha sonra Vologda'ya transfer edildi. Bir af kapsamında tekrar serbest bırakıldı. Daha sonra siyaset ve sosyal hizmetlerden emekli oldu. 1923'te yarı zamanlı bir çalışan oldu. Halk Sağlığı Komiserliği'nin sanatoryum bölümünde çalıştı. Güvenle emekli oldu. Ancak 1929'da bir "eski" olarak emekli maaşı ve yemek kartlarından mahrum bırakıldı. Birkaç ay sonra, Mart 1930'da öldü ve Moskova'da gömüldü.
Ve bir devlet hibesi fikri, Geçici Hükümet'in düşmesinden sonra yaşamaya devam etti. Sovyet Rusya'da Devlet Teftiş Halk Komiserliği kuruldu, ancak bu da uzun sürmedi. Ama bu tamamen farklı bir hikaye.
