Rusya, askeri ürünlerin ihracatı için kendi stratejisini kökten değiştirmeye hazır. Bu ifadeler son zamanlarda oldukça sık duyuldu, şimdi de devletin birinci şahsının ağzından. Vladimir Putin ilk kez Kasım 2018'de askeri teçhizat ticareti için yeni ve kapsamlı bir yaklaşım geliştirme gereğini duyurdu. Haziran 2019'da, Yabancı Ülkelerle Rusya MTC Komisyonu'nun bir toplantısında Vladimir Putin, zamanın zorluklarını karşılama gereğini tekrar ilan etti ve Rusya Federasyonu'nun yabancı müşterilerle askeri-teknik işbirliği için yeni bir taslak strateji açıkladı.
Rakamlarla Rusya'nın yabancı müşterilerle askeri-teknik işbirliği
Rusya'nın son yıllarda silah ve askeri teçhizat ihracatının yıllık hacmi istikrarlı bir şekilde 15 milyar dolara yakın ve toplam sipariş defteri 50 milyar doları aşıyor. Vladimir Putin'e göre, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerle askeri-teknik işbirliği çerçevesinde ihracatın finansal göstergeleri dört yıldır art arda büyüyor ve bugün 16 milyar dolara çok yakın. Cumhurbaşkanı'na göre, Ocak-Mayıs 2019'da göstergelerin olumlu dinamikleri devam ediyor.
Ülkenin çeşitli askeri ürünlerin ihracatından elde ettiği döviz kazancı yüzde 45 arttı ve Rus silah sistemleri ve askeri teçhizatı için toplam sipariş portföyü rekor seviyelere yükseldi - neredeyse 54 milyar dolar. Bu göstergeler sayesinde Rusya, silah ve askeri teçhizat ihracatında dünyada sadece ABD'nin ardından ikinci sırada yer almaya devam ediyor. Rusya'da XXI yüzyılın tamamı boyunca askeri-teknik işbirliği alanında olumlu dinamikler gözlendi. Örneğin, 2007 yılında, yabancı müşterilere yıllık silah ve askeri teçhizat satış hacmi 7 milyar doları aştı. Geçtiğimiz yıllarda, bu gösterge iki katından fazla arttı. Aynı zamanda, aynı 2007'deki silah ve askeri teçhizat sipariş portföyünün 32 milyar dolar olduğu tahmin edildi, önümüzdeki yıllarda sipariş portföyü neredeyse 1,7 kat arttı.
Göstergelerdeki büyümeye rağmen, modern gerçekliklerde Rusya'nın askeri-teknik işbirliği kurma sınırına pratik olarak ulaştığı söylenebilir. Son yıllarda Rus savunma sanayisinin sipariş defteri 50 milyar doları aştı ve yıllık satışlar 15 milyar dolar civarında dönüyor. S-400 Triumph hava savunma sistemlerinin tedariki için Hindistan sözleşmesi gibi büyük siparişler de portföyün büyüklüğünü önemli ölçüde etkileyemez, ancak bu tek sözleşmenin tek başına yaklaşık 5 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor. Rusya, yabancı ortaklara silah ve askeri teçhizat tedarikinden elde ettiği gelir seviyesini korurken, uluslararası silah pazarındaki genel payını kaybediyor. Uzmanlara göre, bu alarm nedeni olabilir.
"Vzglyad" gazetesinin Strateji ve Teknoloji Analizi Merkezi (CAST) müdürü Ruslan Pukhov'a atıfta bulunarak bildirdiği gibi, son yıllarda silah pazarı, çeşitli uzman tahminlerine göre yüzde 30'dan yüzde 50'ye kadar çok yüksek bir büyüme gösterdi.. Bu arka plana karşı, Rusya'nın yaptığı sözleşmelerin hacmi aynı kaldı, hatta parasal olarak arttı, ancak aynı zamanda Rusya'nın dünya pazarındaki payı azalıyor. “Kabaca söylemek gerekirse, uluslararası silah pazarı Rusya'nın bu pazardaki payından daha hızlı büyüyor. Mutlak anlamda, büyüme göze çarpıyor, ancak göreceli olarak düşüyor, çünkü pazar daha hızlı büyüyor”diye belirtti Ruslan Pukhov.
Rusya'nın askeri-teknik işbirliği istikrarla kaplı
Kasım 2018'de, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerle askeri-teknik işbirliğine ilişkin bir sonraki Komisyonun toplantısında Vladimir Putin, "son yıllarda, askeri ürünlerin ihracat arz hacminin sürekli olarak yüksek bir seviyede olduğunu" belirtti. Rus üst düzey yetkililerin dilinden ortak insan diline çevirerek durgunluktan bahsettiğimizi söyleyebiliriz. Rus savunma sanayisinin elde ettiği rakamlar gerçekten etkileyici, ancak son yıllarda pratikte değişmeden kaldı. Putin'in cumhurbaşkanlığının ilk iki dönemine kıyasla bir artış var, ancak aynı 2014'e kıyasla bu işaret zamanı. Askeri-Teknik İşbirliği Federal Servisi'nin web sitesini açtıktan sonra, 2014 yılı sonunda Rus askeri ürünlerinin yurtdışına ihracatının 15,5 milyar doları aştığını ve sürekli son üç yıldır (yani 2012'den beri) bu işarette tutuluyor ve ihracat siparişleri portföyü kararlı ve 50 milyar doları aşıyor.
Son beş yılda hiçbir şey önemli ölçüde değişmedi. Evet yeni büyük sözleşmeler var ama ekonomik göstergelerde büyüme sağlamıyor. Rus ihracatının askeri-teknik alanı, tüm ülke gibi, bir istikrar dalgasıyla kaplandı. Ülkemizdeki bu tür son dalga, Leonid Brejnev'in yönetimi dönemine aittir. İstikrarlı Brejnev yılları artık durgunluk dönemi olarak biliniyor. Ülke için iyi bir şeyle bitmedi. Devletin petrol fiyatlarının yüksek olduğu istikrarlı ve şişman yıllar geçti ve Sovyet ekonomisini ve toplumunu dönüştürebilecek hiçbir reform yapılmadı. Bugün Rus hükümeti, sistemik reformlar gerçekleştirmeden aynı komisyona adım atmak için acele ediyor.
Ancak Rusya vatandaşları için artı olarak sunulan istikrar, tamamen iç tüketimin bir ürünüdür. Ürün ihracatı söz konusu olduğunda, özellikle silah ihracatı gibi hassas bir alanda bu terim artık kabul edilemez. Yurtdışına 3/4'ten fazla enerji kaynakları ve metal tedarikine bağımlı olan Rus ekonomisi için, savunma sanayii, ticari ölçekte yurtdışında teknolojik olarak karmaşık bir bitmiş ürünü yönlendiren tek rekabetçi endüstridir. Silah ve askeri teçhizat tedariki sadece yaşayan bir para birimi ve ülke bütçesine gelir değil, aynı zamanda devletin prestijidir. Askeri-teknik işbirliğinde istikrarı en üst düzeyde ele almaya karar vermemiz tesadüf değil.
Askeri-teknik işbirliği için yeni strateji
Putin'in bahsettiği yabancı müşterilerle yeni askeri-teknik işbirliği stratejisi, bu faaliyetin etkinliğini artırmalıdır. Yeni stratejinin finansal-ekonomik, teknik ve politik-diplomatik nitelikteki önlemleri koordine etmesi gerektiği bilinmektedir. Aynı zamanda, stratejinin özel detayları kamuoyu tarafından bilinmiyor.
Putin'e göre, Rus savunma-sanayi kompleksinin karşılaması gereken yeni bir zorluk, yabancı müşterilerin askeri ürünlerin üretimini kendi topraklarında yerelleştirmeye ve ortak araştırma ve geliştirme çalışmalarına katılmaya artan ilgisidir. Rusya yeni zorluklarla yüzleşmek için çabalıyor.“Son beş yılda, yeni silah türleri geliştirmek ve mevcut teçhizatı modernize etmek amacıyla ortak araştırma ve geliştirme hacmi yüzde 35 arttı. Bu uygulama, özellikle askeri teçhizat ve çeşitli silahların üretiminde başarılı işbirliği deneyimi geliştirilmelidir. Karşılıklı çıkarları karşıladığı durumlarda, ortak geliştirme çalışmalarına katılmak ve Rus teknolojilerini yabancı müşterilere aktarma olasılığını düşünmek de gerekiyor”dedi.
Rusya, bugün bu alanda en büyük başarıyı, uzun soluklu ortağı Hindistan ile elde etti. Hindistan, hem Rus ana muharebe tankları T-90S'yi hem de dördüncü nesil çok işlevli avcı uçaklarını - Su-30MKI'yi başarıyla monte ediyor (lisanslı montaj için 230 kit teslim edildi). Aynı zamanda, Rusya ve Hindistan, deniz ve hava tabanlı bir BrahMos füzesinin yanı sıra bir BrahMos-2 hipersonik füzesi üzerinde birlikte çalışıyor. Ayrıca, askeri-teknik alanda Rusya ve Hindistan arasında ayrı bir işbirliği hattı, nükleer denizaltıların Delhi'ye devredilmesidir. Hindistan ordusuna göre, Rusya bu tür teknolojileri yalnızca Delhi ile paylaşmaya hazır. İlk nükleer denizaltı Nerpa, 2012 yılında Hindistan tarafına 10 yıllığına kiralandı. Tekne, "Çakra" adı altında Hint Donanması'nın bir parçası oldu.
Ayrıca, Rus askeri-teknik işbirliği için yeni bir zorluk, başta Amerikan yaptırımları olmak üzere yabancı yaptırımlardır. Yaptırımlar, Rus askeri ürünlerinin arzında bir düşüşe yol açmadı, ancak bu tür ürünlerin ihracatının büyümesine kesinlikle müdahale ediyor. Bugün bunu doğrudan konuşabiliriz. Strateji ve Teknoloji Analizi Merkezi direktörü Ruslan Pukhov'a göre, ABD yaptırımları Rusya'nın uluslararası silah pazarındaki müşteri tabanında azalmaya yol açan bir tehdit olabilir. Örneğin, Filipinler temsilcileri, Amerika Birleşik Devletleri tarafından uygulanan yaptırımlar nedeniyle fon aktaramayacaklarını, bu nedenle Rus silahlarını hiçbir şekilde almayacaklarını zaten kamuoyuna açıkladılar. Başka bir örnek, Rus T-90MS tanklarının tedariki için büyük bir sözleşmeyi donduran Kuveyt'tir. Kuveyt ordusu, sözleşmenin iptal edilmediğini, ancak ertelendiğini söyledi. Bu anlaşmanın kaderi, Rus savunma sanayisinin ve diplomatların çalışması gereken koşullarda mevcut yaptırımların düzleminde de yatmaktadır. Aynı zamanda, T-90 tankının modernize edilmiş versiyonunun başlangıç müşterisi olması beklenen Kuveyt'ti ve satın alınan araç sayısının 146 adet olduğu tahmin ediliyordu.
Doğru, bazı açılardan ABD tarafından uygulanan yaptırımlar Rusya'nın işine gelebilir. Türkiye'nin durumunda bu olabilir. S-400 Triumph hava savunma sistemlerini satın alan Ankara, Washington'u kızdırdı, Beyaz Saray beşinci nesil F-35 uçağının üretimi konusunda Türkiye ile işbirliği yapmayı reddetme ve savaş uçağı tedarik sözleşmesini iptal etme olasılığını ciddi şekilde tartışıyor. Türk Hava Kuvvetleri'ne. Bu koşullar altında Türk yetkililer, ABD'nin Türkiye'ye beşinci nesil F-35 savaş uçaklarını satmayı reddetmesi halinde Ankara'nın Rusya'dan savaş uçağı satın almayı ciddi olarak düşüneceğini defalarca belirtti. Bloomberg, Türkiye'nin aynı zamanda ABD'den satın alınan silahlar için yedek parça satın alarak Washington'dan olası yaptırımlara da hazırlandığını bildirdi.
Rusya'nın uluslararası silah pazarında karşılaştığı bir diğer zorluk da, yakın zamana kadar bu pazarda ciddi oyuncular olmayan ülkelerden gelen tekliflerin artması. Rekabetçi silah ve askeri teçhizat modelleri üretebilen ülke sayısı her yıl artıyor. Son zamanlarda Rus silahlarının ana alıcısı olan Çin, yavaş yavaş kendi üretimini genişletiyor ve ihracat için Rus ürünleriyle rekabet eden yüksek teknolojili silahları ve askeri teçhizatı aktif olarak teşvik ediyor.
Güney Kore ve Türkiye de büyük bir atılım yaptı. Güney Kore, başarılı kundağı motorlu topçu sistemlerine ek olarak, dünya pazarında donanma için savaş gemilerini ve ekipmanlarını aktif olarak tanıtıyor ve Türkiye, yalnızca Rusya'da test edilen saldırı dronları da dahil olmak üzere insansız sistemleri piyasada aktif olarak tanıtıyor. Aynı zamanda, Türkiye, diğer örnekleri hiçbir şekilde Ruslardan daha düşük olmayan ve bir dizi pozisyonda yerli araçlardan daha üstün olan hafif zırhlı tekerlekli araçları da aktif olarak satmaktadır. Bütün bunlar, dünya silah pazarındaki rekabetin sadece büyüdüğünü gösteriyor.
