Endonezya'nın 2003 ve 2007 yıllarında Flanker Su-27SK ve Su-30MKK ailelerine ait Rus savaş uçaklarını satın alması büyük ilgi gördü. Endonezya şimdi ABD Hava Kuvvetleri'nden 24 adet yenilenmiş F-16 uçağı satın alarak 10 üst düzey avcı uçağı filosunu eski uçaklarının daha gelişmiş modelleriyle genişletmeyi planlıyor.
F-16'nın Endonezya Hava Kuvvetleri'nde (Tentara Nasional Indonesia Angkatan Udara, TNI – AU) karmaşık bir geçmişi var. Endonezya ordusunun Doğu Timor'da yaptığı katliamlar ve tacizler, ABD'nin 1999 yılında silah ambargosu uygulamasına neden oldu ve bu da kalan 12 F-16A/B Blok 15'e ve 16 F-5E/F avcı uçağına hizmet vermede ciddi sorunlar yarattı. ABD, Kasım 2005'te ambargoyu kaldırdı ve devam eden insan hakları endişeleri, İslami teröre karşı küresel kampanyanın ihtiyaçları tarafından gölgelendi. Sonunda Endonezya, ekonomisi hızlanırken savaş uçağı filosu ile ne yapacağını merak etti …
Endonezya Hava Kuvvetleri, Flanker savaşçılarına değer veriyor, ancak on, geniş topraklarını kapsamak için yeterli değil. Bazı F-16'lar hizmete geri döndü ve hatta Avustralya ile yapılan Ausindo tatbikatlarına katıldılar, ancak hepsi çok eski modeller ve daha eski F-5'leri bile savaşa hazır durumda tutmak daha zor ve pahalı hale geliyor. Endonezya Hava Kuvvetleri'nin omurgasını oluşturan Hawk 209 ses altı jetleri, polis rolünde hafif savaşçılar olarak hizmet edebilir, ancak Hava Kuvvetleri daha fazlasını ister.
Endonezya bu sorunu yeni Rus Su'yu veya Pakistan ve Çin JF-17 veya Hindistan'ın Tejas'ı gibi ucuz yeni savaşçıları satın alarak çözebilir. Kore Altın Kartal T-50 de bir seçenek olarak kabul edildi ve sonunda Endonezya'nın ana eğitmeni oldu. Bununla birlikte, karmaşık görevleri yerine getirmek için TA-50 seçeneği, Endonezya'nın görmek istediği yetenekler düzeyine tam olarak ulaşmıyor. Ayrıca geliştirilmekte olan bir F / A-50 var, ancak içinde İsrail bileşenleri olsa bile, 2014 yılında Hava Kuvvetleri için gerekli uçağı almak zor olurdu. Güney Kore ile ortak geliştirilmekte olan KF-X F-16 savaş uçağının 2020 veya sonrası olması planlanıyor, bu nedenle KF-X Endonezya'nın kısa vadeli sorunlarını çözemeyecek.
Soruna Amerikalılar tarafından bir çözüm önerildi: mevcut F-16'ları ek olarak kullanılan ve onarılan 24 ABD Hava Kuvvetleri uçağıyla desteklemek. 2011 Doğu Asya Zirvesi'nde Endonezya teklifi kabul etti.
17 Kasım 2011'de ABD Savunma Bakanlığı Savunma İşbirliği Müdürlüğü, Endonezya'nın 28 F100-PW-200 veya F100-PW-220E motorlu 24 ABD Hava Kuvvetleri F-16C / D Blok 25 avcı uçağı için resmi talebini doğruladı. Pentagon, resmi talepte radarlardan bahsedilmemesine rağmen, geliştirilmiş AN / APG-68 radarlarından bahsetti. APG-68 radarı, kara ve deniz yüzeylerinde daha iyi performansa ve daha fazla görünürlüğe sahiptir.
Sözleşmenin tahmini maliyeti yaklaşık 750 milyon dolar. Utah, Hill Hava Kuvvetleri Üssü'ndeki 339. ABD Hava Kuvvetleri Hizmet Kanadı, uçakları yükseltecek ve gerektiğinde ekipman ekleyecek, Connecticut, East Hartford'daki Pratt & Whitney ise motorları elden geçirecek. Önerilen işlem, herhangi bir ek ABD hükümeti temsilcisinin veya yüklenicisinin Endonezya'ya gönderilmesini gerektirmeyecek.
