Ekim 2016 sonunda, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) Askeri Bilimler Akademisi'nden bir heyet Moskova'ya resmi bir ziyarette bulundu. Ziyaret sırasında, “Askeri reformlar” konulu bir Rus-Çin bilimsel semineri düzenlendi. Deneyim ve Dersler”. RF Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Askeri Akademisi Araştırma Enstitüsü (Askeri Tarih) ve PLA Askeri Bilimler Akademisi'nin önde gelen bilim adamları, Rusya'da (SSCB) ve Çin'de geçmişin ve günümüzün askeri reformları konularını tartıştılar. Makale, modern askeri politikanın ana yönlerini ve ÇHC'nin askeri gelişimini incelemektedir.
PLA'DA ASKERİ REFORMUN KISA TARİHİ
PLA'daki reformlar en baştan başladı. Kasım 1949'da PLA'nın ilk büyük yeniden organizasyonu gerçekleşti, Hava Kuvvetleri kuruldu. Nisan 1950'de Donanma kuruldu. Yine 1950'de topçu, zırhlı kuvvetler, hava savunma kuvvetleri, asayiş kuvvetleri ve işçi ve köylü milislerinin önde gelen yapıları oluşturuldu. Daha sonra kimyasal savunma birlikleri, demiryolu birlikleri, sinyal birlikleri, İkinci Topçu Kolordusu (nükleer füze kuvvetleri) ve diğerleri oluşturuldu.
1950'lerde, Sovyetler Birliği'nin yardımıyla HKO bir köylü ordusundan modern bir orduya dönüştürüldü. Bu sürecin bir parçası, 1955'te 13 askeri bölgenin oluşturulmasıydı.
İç savaştaki zaferden ve ÇHC'nin oluşumundan bu yana, HKO, dünyanın en büyüğü olarak kalmasına rağmen sürekli olarak azalmaktadır. Askeri bölgelerin sayısı da azaldı: 1960'larda, 1985-1988 reformu sırasında sayıları 11'e düşürüldü - 7'ye. Aynı zamanda, birliklerin ve teknik teçhizatın eğitim seviyesi sürekli olarak gelişiyordu ve Çin ordusunun savaş potansiyeli büyüyordu.
1978'de Zhou Enlai tarafından açıklanan "dört modernizasyon"dan biri ordunun modernizasyonuydu. Bu sırada ordu azaldı, modern teçhizatla tedariki geliştirildi.
1980'lerden bu yana, Çin Halk Kurtuluş Ordusu önemli bir dönüşüm geçirdi. Bundan önce, esas olarak yerdeydi, çünkü Çin'e yönelik ana askeri tehdit, "kuzeyden gelen tehdit" olarak kabul edildi - SSCB'den. 1980'lerde, çabaların ana odak noktası, ABD tarafından desteklenen bağımsız Tayvan ve Güney Çin Denizi'ndeki Spratly Adaları'nın mülkiyeti üzerindeki çatışmaydı. Ordunun görünümü değişiyordu - yoğun piyade kullanımından Hava Kuvvetleri ve Deniz Kuvvetleri ile işbirliği içinde birkaç, iyi donanımlı, son derece hareketli oluşumların eylemlerine kademeli bir geçiş oldu. Deng Xiaoping, PLA'nın nicelikten çok kaliteye daha fazla dikkat etmesi gerektiğini vurguladı. 1985'te ordu bir milyon kişi azaldı ve 1997'de - yarım milyon daha - 2,5 milyon kişiye düşürüldü.
ÇHC, dünyadaki askeri çatışmaları yakından izler ve yeniliklerin deneyimini dikkate alır. Aynı zamanda, SSCB (Rusya), Avrupa ülkeleri ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki askeri reformların deneyimi aktif olarak incelenmektedir. PLA artık büyük ölçekli kara operasyonları için hazırlanmıyor, ancak muhtemelen Çin sınırlarının çok ötesindeki yüksek teknolojili yerel çatışmalara katılmak için gelişiyor. Hareketlilik, istihbarat, bilgi ve siber savaşa artan bir odaklanma var. PLA, Rusya'da satın alınan silahları benimsiyor - en son muhripler, uçaklar, uçaksavar sistemleri ve kendi üretiminin sayısız örneği - Jian-10 savaşçıları, Jin sınıfı denizaltılar, Liaoning uçak gemisi, Type-99 tankları ve daha fazlası diğerleri.
HKO'nun askeri reformları ve modernizasyonu, ordunun, özellikle de subayların gençleşmeleri, yeni askeri rütbelerin getirilmesi açısından kalitesini etkiledi. Askeri eğitim sistemi reforme edildi.116 askeri eğitim kurumu yerine, yeni bir tür birkaç düzine eğitim kurumu ortaya çıktı - Ulusal Savunma Üniversitesi, Kara Kuvvetleri Komutanlığı Enstitüsü, Askeri Pedagoji Enstitüsü, Askeri Ekonomi Enstitüsü, Askeri Uluslararası İlişkiler Enstitüsü, vb. Silahlı Kuvvetlerin liderliği sorunu belirledi ve başarıyla çözdü - 2000 yılına kadar tüm memurların yüksek öğrenim görmesi gerekiyordu.
Artık askerlik sistemi, zorunlu ve gönüllü hizmeti birleştiriyor, halkın milislerinde yer alıyor ve yedekte hizmet veriyor. Silahlı Kuvvetlerin tüm branşlarında zorunlu askerlik süresi iki yıla indirildi. 8-12 yıldan daha önce süren ekstra acil hizmet kaldırıldı ve en az üç ve 30 yıldan fazla olmayan bir süre için bir sözleşme hizmeti getirildi.
Çin ordusunda reform yapma hızı 2000'li yılların sonundan bu yana giderek arttı. PLA'nın donatılmasında güçlü bir atılım yapıldı. Çin Halk Cumhuriyeti şu anda silahlı kuvvetlerinde reform yapmak için eşi görülmemiş adımlar atıyor. Ekonomik potansiyelin büyümesi planların uygulanmasına katkıda bulunur. Silahlı kuvvetlerin reformları ve modernizasyonu, ÇHC'nin askeri-politik liderliği tarafından sosyal ve ekonomik kalkınmanın ayrılmaz bir parçası olarak görülüyor. Çok uzun zaman önce Çin'deki silahlı kuvvetleri dönüştürme hedefi, ülkenin bölgesel güvenliğini sağlamak için Asya-Pasifik bölgesi ülkeleri üzerinde üstünlük sağlamak olarak kabul edildiyse, şimdi askeri gücün ulusal korumadaki rolü çıkarlar küresel bağlamda ele alınır. PLA askerleri BM barışı koruma operasyonlarında ve uluslararası insani misyonlarda yer alıyor, Çin Donanması Aden Körfezi'ndeki korsanlığa karşı uluslararası mücadeleye katıldı.
ÇHC'nin askeri güvenlik stratejisi, siyasi, ekonomik ve askeri nitelikte çok çeşitli önlemler sağlar. ÇKP tarafından seçilen askeri-politik rotaya göre, HKO reformu ülkenin güvenliğini ve ulusal birliğini sağlamalıdır. Bu da sadece Çin'in kara, deniz sınırları ve hava sahasının korunmasını değil, aynı zamanda ülkenin stratejik gelişme yolunda her düzeyde güvenliğinin sağlanmasını da gerektirir.
2006 yılından bu yana Çin, Ulusal Savunma ve Silahlı Kuvvetler Modernizasyon programını uygulamaktadır. Bugün güvenle söyleyebiliriz ki, temel temellerin ve dönüşümlerin oluşturulmasını içeren bu programın ilk aşaması sona ermektedir. 2020 yılına kadar ÇKP, ÇHC Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonunun ana alanlarında sözde genel ilerleme kaydetmeyi umuyor.
RUS-ÇİN BİLİMSEL SEMİNERİNDE GÖRÜNTÜLENENLER
Rus-Çin bilimsel semineri sırasında “Askeri Reformlar. Deneyim ve Dersler”, askeri tarih alanında ÇHC'nin önde gelen araştırmacıları, mevcut aşamada ÇHC'deki askeri gelişmedeki değişiklikler hakkında konuştu. Belirtildiği gibi, şu anda dönüşüm süreci sadece Çin Silahlı Kuvvetlerini değil, aynı zamanda siyaset, ekonomi ve kültür gibi sosyal hayatın birçok alanını da kapsamaktadır.
Çin heyetinin başkanı, PLA Askeri Bilimler Akademisi Siyasi Komiseri Korgeneral Gao Donglu konuşmasında, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun şu anda reformların geliştirilmesinde yeni bir aşamada olduğunu vurguladı. Mevcut aşamada, Korgeneral Gao Donglu'ya göre, Çin Silahlı Kuvvetlerinde reform yapmanın ana görevi, yapılandırılmış organizasyon ve personel ile orantılı olarak bilimsel temelli ve rasyonel bir kontrol sistemi, etkili bir ortak operasyonel komuta sistemi oluşturmaktır. Silahlı Kuvvetlerin yapısı, yapısal çelişkileri ve siyasi nitelikteki sorunları ortadan kaldırarak ordunun muharebe etkinliğini artırmanın yanı sıra. Nihayetinde asıl görev, "savaşma ve kazanma yeteneğine sahip" güçlü bir ordu yaratmaktır.
Çin tarafı, “Askeri Reformların Uygulanma Süreci ve Çin Ordusunun Modernizasyonu Süreci” raporunu sundu. PLA AVN Yabancı Ordu Araştırma Departmanı Kıdemli Albay Li Shuyin'in Avrupa orduları araştırma departmanı başkanı tarafından verilen Deneyim ve Dersler”. Çin'in dünya arenasında meydana gelen değişiklikleri dikkate alarak askeri reformdaki küresel eğilimlere uyum sağladığını söyledi. Aynı zamanda, Çin liderliği, askeri alanda bilgi teknolojilerinin geniş çaplı kullanımını takiben, yakın gelecekte yeni askeri ve muharebe operasyonları biçimlerinin ortaya çıkabileceğine inanıyor: “Savaş şimdiden“anlık yeni bir çağa girdi. yıkım . Bu gerçeklerden hareketle, ÇHC tarafından gerçekleştirilen askeri reformların amaç ve hedefleri inşa edilmektedir.
Bu görevin içeriğinde konuşmacı dört ana bileşen belirledi:
- komuta ve kontrol sisteminin iyileştirilmesi;
- Silahlı Kuvvetlerin sayısının ve organizasyon ve personel yapısının optimizasyonu;
- ordunun siyasi seyrinin belirlenmesi;
- ordunun ve toplumun entegrasyonu.
Aynı zamanda, komuta kontrol sisteminin iyileştirilmesi, ana kuvvetlerin uygulanmasını gerektiren ve diğer alanlarda bir atılımın sağlanmasını gerektiren en önemli konudur.
Raporda Çin tarafı, ÇHC Merkez Askeri Konseyi'ne (CMC) bağlı merkezi askeri komuta ve kontrol organları sisteminin yenilenmesi hakkında yorum yaptı.
Genelkurmay, Ana Siyasi Müdürlük (GPU), Ana Lojistik Müdürlüğü (GUT), Silah ve Askeri Teçhizat Ana Müdürlüğü (GUVVT), doğrudan yüksek askeri organa bağlı 15 askeri-idari birime dönüştürüldü - Başkanı Xi Jinping olan Merkez Askeri Konsey (TsVS). Dönüşümler sonucunda; Müşterek Karargah, Merkez Askeri Komisyon Başkanlığı, Siyasi İşler Müdürlüğü, Lojistik Destek Müdürlüğü, Silah Geliştirme Müdürlüğü, Muharebe Eğitim Müdürlüğü, Savunma Seferberlik Müdürlüğü, Ordu Komutanlığı kuruldu. Disiplin Teftiş Merkezi Askeri Komisyonu, Siyasi ve Hukuk Komisyonu, Bilim ve Teknik Komite, Stratejik Planlama Bölümü, Reform ve İşe Alım Dairesi, Uluslararası Askeri İşbirliği Dairesi, Denetim Müdürlüğü ve Ana Teşkilat ve Kayıtlar Müdürlüğü (İşler Dairesi) Merkez Askeri Komisyonu.
Çin tarafına göre, değişiklikler, Merkezi Askeri Komisyonun karargahının, Merkez Askeri Komisyonun yürütme organlarının, merkezi askeri hizmet organlarının çalışmalarını, liderlik, inşaat, inşaat, komuta ve kontrol ve dört ana işlevin uygulanmasını basitleştirir: karar verme süreci, planlama, yürütme ve değerlendirme.
Konuşmacı, HKO reformu yapılırken askeri bilimin tavsiyelerine özel önem verildiğini vurguladı.
Çin tarafı, ÇHC topraklarının askeri-idari bölümünde meydana gelen değişiklikleri kaydetti.
1 Şubat 2015'te, 7 askeri bölge, sorumluluk bölgelerindeki tüm oluşumların ve oluşumların barış ve savaş zamanında tabi olduğu 5 muharebe komuta bölgesine (Doğu, Güney, Batı, Kuzey ve Orta) dönüştürüldü.
Böylece, yeni komuta ve kontrol sistemi, Çin Silahlı Kuvvetlerinin üç katmanlı bir operasyonel birleşik komuta sistemine geçişini sağlar: CVS - bölge komutanlığı - oluşumlar ve birimler. Savaş komuta bölgelerinde sırasıyla Silahlı Kuvvetlerin komutları ilgili kontrol yapılarıyla oluşturuldu: Kara Kuvvetleri komutanlığı, Deniz Kuvvetleri komutanlığı ve Hava Kuvvetleri komutanlığı.
31 Aralık 2015'te Kara Kuvvetleri karargahı oluşturuldu, aynı zamanda Stratejik Destek Kuvvetleri oluşturuldu. Stratejik nükleer kuvvetler ("ikinci topçu"), Füze Kuvvetleri olarak yeniden adlandırıldı. Böylece, ÇHC'de 5 tür silahlı kuvvet vardı: Kara Kuvvetleri, Deniz Kuvvetleri, Hava Kuvvetleri, Füze Kuvvetleri ve Stratejik Destek Kuvvetleri. Aynı zamanda, üç seviyeli bir komuta ve kontrol sistemi oluşturuldu: TsVS - Silahlı Kuvvetlerin türü - birimler ve oluşumlar.
PLA lojistik sistemi geliştirildi. 13 Eylül 2016'da Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Başkanı Xi Jinping, Merkezi Askeri Komisyonun Ortak Lojistik Destek Birliklerinin oluşturulmasına ilişkin bir kararname imzaladı.
Müşterek Lojistik Destek Birlikleri, lojistik destek ile stratejik ve operasyonel destek sağlar. Bunlar, birleşik lojistik desteğin (Wuhan) tabanını ve birleşik lojistik desteğin beş merkezini içerir. Kombine lojistik destek birlikleri, arka hizmetlerin bel kemiğini oluşturur ve birliklerin kapsamlı sistemik, birleşik ve kesin desteği için genel komuta ve kontrol sisteminde entegre bir destek sistemi oluşturur.
Çinli temsilciler, gelecekte ÇHC Silahlı Kuvvetleri reformlarının HKO sayısını azaltmayı hedefleyeceğini açıkladı.
Özellikle, ana indirimler askeri komuta ve kontrol organlarını ve muharebe dışı yapıları etkileyecektir. Askeri komuta ve kontrol organlarında her kademedeki personel sayısında indirimler yapılacak, liderlik pozisyonlarının sayısı da azaltılacak. Birliklerde asıl mesele, eski askeri teçhizat kullanan birimleri azaltmaktır, böylece serbest bırakılan personel yapıları, birliklerin yeni savaş yeteneklerini yenilemek için kullanılabilir.
Çin tarafı, reformlardan sonra HKO'nun muharebe kabiliyetinin, egemenliğini kararlılıkla savunma kabiliyetinin, ülkenin güvenliğinin ve barışçıl gelişiminin önemli ölçüde artacağına olan inancını dile getirdi. Aynı zamanda, HKO bölgesel ve küresel barışı korumak amacıyla askeri bir "aktif savunma" doktrini biçiminde bir savunma stratejisi izlemeye devam ediyor.
Kapanış konuşmasında, Çin delegasyonunun başkanı, ÇHC'nin silahlı kuvvetlerindeki reformun doğası gereği devrimci olduğunu vurguladı. PLA, türler arası etkileşim, hareketlilik, silahlı kuvvetlerin kompaktlığını ve sürekli savaşa hazır olmalarını sağlayabilen yenilikçi teknolojilerin tanıtımına vurgu yaparak gelişiyor.
Çin askeri tarihçilerine göre ÇHC Silahlı Kuvvetlerinin reformları 2049'a kadar olan dönem için tasarlandı. Temel amacı, bilgi teknolojilerini kullanarak askeri çatışmalarda başarılı bir şekilde faaliyet gösterebilecek bilgilendirilmiş silahlı kuvvetlerin oluşturulmasıdır. PLA'nın mevcut aşamada modernizasyonunun ana içeriği, Silahlı Kuvvetlerin bilgilendirilmesi ve bilgisayarlaştırılması, ortak operasyonlar sırasında türlerinin etkileşimini artırarak savaş yeteneklerinin güçlendirilmesidir. ÇKP, askeri reformun nihai amacını, nükleer caydırıcılığı etkin bir şekilde yerine getirebilecek silahlı kuvvetlerin yaratılmasında, modern bir yüksek teknoloji savaşında yerel ölçekte ve ayrıca terörle mücadele operasyonlarında başarılı bir şekilde faaliyet göstermekte görmektedir.
Seminerin sonuçlarını özetleyen Rus ve Çinli askeri bilim adamları, askeri reform alanının dikkatli ve derinlemesine bir çalışma gerektirdiği sonucuna vardılar, yakın gelecekte ortak bir bilimsel koleksiyon yayınlanması önerildi. Taraflar, askeri tarih alanında ikili bilimsel işbirliğinin önemi konusunda ortak bir görüş bildirdiler.
BAZI SONUÇLAR
Çin tarafının sunduğu raporların mümkün olduğunca açık olduğu belirtilmelidir. Çinli bilim adamlarının konuşmalarını analiz ederek, ÇHC'nin silahlı kuvvetlerinin reformunun, askeri-politik liderliğin kardinal kararlarının eşlik ettiği için büyük ölçekli olduğu sonucuna varabiliriz. Silahlı kuvvetler üzerindeki siyasi kontrol mekanizmaları değişiyor. Çin Silahlı Kuvvetlerinin eski askeri yapılarından sadece Merkezi Askeri Konsey kaldı. Ancak askeri alanın genel siyasi liderliğini yürüten bir yapıdan, 15 doğrudan tabiiyet yapısıyla ana gövdeye dönüşüyor.
PLA'nın lojistik destek sistemi kökten değiştiriliyor.
Uzmanlara göre, Müşterek Karargah selefinden daha zayıf: eğitim ve öğretim sistemi, seferberlik, stratejik planlama ve diğer alanlar üzerindeki kontrolünü kaybetti. Ayrıca, lağvedilen Genelkurmay Başkanlığı'nın siber alanda faaliyet gösteren ve elektronik harbin sürdürülmesinden sorumlu birimlerinin de Stratejik Destek Kuvvetleri'ne gitmesi muhtemeldir.
Devam eden reformun önlemleri dikkate alındığında, Çin'in askeri doktrini ağırlıklı olarak savunmacı karakterini koruyor.
Aynı zamanda, Pekin'de Çin'e yönelik ana tehditler, "Tayvan'ın bağımsızlığı için", "Doğu Türkistan'ın bağımsızlığı için" ve "Bağımsızlık için" sloganları altında hareket eden ayrılıkçı güçlerin ÇHC'nin egemenliğine yönelik saldırılarıdır. Tibet'ten." Çin siyasi liderliği, bölge ülkeleriyle ikili anlaşmalar yoluyla “güç dengesini yeniden sağlama” ve ÇHC'ye baskı uygulama stratejisi izleyen ABD askeri varlığının APR'deki birikimini görmezden gelmiyor. Çin'in askeri potansiyelindeki artış, büyük ölçüde Asya-Pasifik bölgesindeki modern Amerikan silah sistemlerine karşı bir muhalefet unsuru olarak ihtiyaç duyulan önleyici tedbirlerden kaynaklanmaktadır. Bu nedenle Çin, ABD ile olası bir çatışma durumunda deniz ve okyanus görevlerini çözmek için ülkenin güneyindeki en gelişmiş Deniz ve Hava Kuvvetlerinin ana kuvvetlerini yoğunlaştırıyor.
Çin, PLA'nın ortaya çıkan ulusal güvenlik sorunlarına hızla yanıt verme yeteneğine de büyük önem veriyor. Öngörülebilir gelecekte bir dünya savaşı olasılığının düşük olduğunu kabul ederek, ÇHC'nin askeri reformları öncelikle HKO'nun yerel savaşlara hazır olmasını hedefliyor. Bu bağlamda, son zamanlarda HKO, devlet sınırının çevresi boyunca yerel çatışmalarda hareket etmek ve ayrıca halkın silahlı polisine destek sağlamak için aktif olarak mobil güçler yaratıyor. PLA'nın üçte birine kadar içerebilirler.
Çin'in siyasi ve askeri liderliğinin küresel güvenlik konularında uluslararası işbirliğine aktif olarak dahil olduğunu da belirtmekte fayda var. Bu alanda Çin, "Eyaletlerarası Güvene Dayalı Yeni Bir Güvenlik Konsepti Türü" oluşturmuş ve uygulamaktadır. Konsept hükümlerine göre, karşılıklı eşit güvenlik, devletler arasında diyalog yoluyla karşılıklı güven ve işbirliği, güvenlik konusunda etkileşim üzerine - diğer devletlerin iç işlerine karışmadan ve üçüncü ülkelere zarar vermeden inşa edilmelidir.. Ayrıca, askeri güç tarafından diğer devletlerin güvenlik ve istikrarına yönelik bir tehdidin veya hasarın önlenmesi fikrinin teşvik edilmesine de kavramda büyük önem verilmektedir.
ÇHC'nin siyasi liderliği tarafından SCO, ASEAN ve BDT aracılığıyla son zamanlarda atılan adımlar, Çin'in Asya-Pasifik bölgesi ülkeleri arasında lider bir pozisyon işgal etmeye çalışırken, aynı zamanda Batı'nın bilgi birikiminin başarısızlığını göstermeye çalıştığını gösteriyor. "Çin tehdidi" hakkında dünya kamuoyu yaratmayı amaçlayan kampanya.
Büyüyen ekonomik güce dayanan ÇHC, savunma potansiyelinin kalite parametrelerini bilim ve ileri teknolojiler temelinde geliştiriyor. Aynı zamanda, bu alandaki ana ilgi vektörü, nükleer caydırıcılık potansiyelini arttırmayı, ülkenin ekonomik olarak en gelişmiş doğu ve kıyı bölgelerinin hava ve deniz saldırılarından maksimum düzeyde korunacağı koşulları yaratmayı amaçlamaktadır.
1930'larda Çin'deki iç savaştan bu yana bir dizi yapısı büyük değişiklikler geçirmemiş olan ÇHC'nin silahlı kuvvetleri, öngörülebilir gelecekte tanınmayacak kadar değişecektir. Çin Halk Kurtuluş Ordusu Askeri Bilimler Akademisi'nden Çinli bilim adamlarına göre, gezegendeki en yenilikçi ordu olacak.
