2016, Rusya Savunma Bakanlığı için oldukça gergin başladı. Suriye'de bir operasyon, sözleşmeli asker oranının artırılması ve yüksek standartlarda muharebe eğitiminin sürdürülmesi bağlamında, askeri bütçenin en önemli kısmı devlet savunma düzenini finanse etmek için ayrılmalıdır.
"Milli Savunma" bölümünün bu yılki bütçesinin 3,14 trilyon ruble olması gerekiyordu, bunun 2,142 trilyonu veya Savunma Bakanlığı'nın devlet savunma düzeni için sağladığı finansmanın yüzde 68'i. Ancak planlanan yeniden silahlanma hızı tehlikede olabilir, çünkü Şubat ayının sonunda askeri departmanı yüzde beş oranında tecrit etme planları biliniyordu.
Beş yıllık planların aktarımı
Mutlak rakamlarla, yetersiz fonlama yaklaşık 160 milyar ruble olacak ve medyanın atıfta bulunduğu Savunma Bakanlığı'ndaki kaynaklardan gelen bilgilere göre, kesintilerdeki aslan payı devlet savunma düzenine (yaklaşık 150 milyar) düşecek.. Böylece, yeni silahların satın alınması, onarımlar ve askeri geliştirme için planlanandan yüzde yedi daha az para ayrılacak.
2016'nın, 2025'e kadar olan dönem için (GPV-2025) yeni Devlet Silahlanma Programının (GPV) uygulanmasının başlangıcının yılı olması gerektiği düşünüldüğünde, durum ek drama kazanıyor, planlara göre sorunsuz bir şekilde değiştiriliyor ve mevcut GPV- 2020'yi tamamladı ve son 20 yılda üst üste beşinci oldu. GPV-2020, Savunma Bakanlığı eski başkanı Anatoly Serdyukov'un beyni olarak kabul edilirse, GPV-2025, mevcut bakan Sergei Shoigu'nun ekibinin yaklaşımlarının ve görüşlerinin somutlaşmışı olacaktı.
2016 tesadüfen seçilmedi: GPV-2020 kuralları, her beş yılda bir düzeltilmesini sağladı ve ekvator sadece mevcut yıl için düştü. Yerleşik geleneğe göre, bir düzeltme yerine, beş yıllık bir süre için uzatılan esasen yeni bir program kabul edildi.
GPV-2025 hakkında çok az şey biliniyor. İlk kez 2013'ün başında yeni program hakkında konuşmaya başladılar. Geliştirme aşamasında, gelecek vaat eden silah, askeri ve özel teçhizat modelleri oluşturma prosedürünü belirleyecek resmi bir kurallar dizisi getirmesi gerekiyordu. Mali göstergelerle ilgili olarak, programın GPV-2020 ile karşılaştırılabilir olacağı (2011'de Savunma Bakanlığı için bir endeksleme mekanizması ile 19,5 trilyon ruble tutarında) veya daha az olacağı bildirildi. Ordunun maksimum tahminleri 56 trilyon rubleye ulaştı (geliştirme aşamasında GPV-2020'nin tavanının 36 trilyon olduğunu hatırlayın), ancak bazı silahların birleştirilmesi nedeniyle programın fiyatı önemli ölçüde azaldı. 2014'ün sonunda, askeri departmanın genişletilmiş kurulunda yayınlanan Savunma Bakanlığı'nın raporu, orijinal planları açıkça aşan 30 trilyon rakamını buldu, çünkü GPV-2020, 2016 fiyatlarında bile olabilir. yaklaşık 26 trilyon ruble olarak tahmin edilmektedir. Yani, 2014'te zaten iki program arasında herhangi bir denklik söz konusu olamazdı. Ve kolejden birkaç ay sonra, isimsiz kaynaklar GPV-2025'in hacminin mevcut GPV-2020'nin finansmanının yüzde 70'ini oluşturacağını bildirdi.
İlginç bir şekilde, GPV-2020'yi geliştirirken, 2011 fiyatlarında (cari fiyatlarla 17 trilyon) 13 trilyon ruble tavan, Savunma Bakanlığı tarafından açıklanan rakamlardan neredeyse iki kat daha düşük olan rahat bir seviye olarak adlandırıldı.2011-2020'de, beklendiği gibi, GPV'ye gerçekten 10-15 trilyon ruble harcanacağı göz önüne alındığında, GPV-2025'in gerçek finansmanı tahminimiz çok hafife alınmış görünmüyor.
Yeni GPV-2025'in geliştirilmesinin ana nedenlerinin, bazı programlardan vazgeçme biçimindeki gerçekleri dikkate alarak (öncelikle ithalatta, karşı olumsuz bir tutum) GPV-2020'yi daha fazla pragmatizme uyarlama girişimi olduğu varsayılabilir. Sergei Shoigu'nun 2014'ün bilinen olaylarından önce bile gösterdiği), bir dizi projenin uygulanmasında bir gecikme ve ülkedeki ekonomik büyümede keskin bir yavaşlama. Bu, askeri-politik liderliğin GPV-2025'i kaynak sağlama açısından daha dengeli hale getirme çağrılarını açıklıyor.
Onaylanması için ilk planlar Aralık 2015 için planlandı, ancak bu olmadı. Muhtemelen, en başından beri GPV-2025, GPV-2020 için bir tür yaşam çizgisi, sonraki beş yıllık plana ertelenmesinin önerildiği uzun vadeli ve pahalı programlar olarak görülmeye başlandı. Açıkça, bu, örneğin Il-76MD-90A askeri nakliye uçağı, T-50 avcı uçakları, T-14 tankları ve denizaltıların satın alınmasıyla olduğu gibi, gerçekte mümkün olabilirdi. Bir anlamda GPV 2025, selefinin açıkça aşırı iyimser olan dengesizliklerini düzeltme girişimi olarak görülebilir.
Ve 2011-2015'te, devlet savunma düzenine yapılan harcamalar, cari fiyatlarla üç katına çıkmasına rağmen (2011'de 571 milyar rubleden 2014'te 1.45 trilyon rubleye) nispeten ılımlı olduğunda, yıllık devlet savunma emrinin yerine getirilme yüzdesi değişiyordu. yüzde 95'ten yüzde 98'e, ardından 2015'ten başlayarak, büyüklüğü 1,7 trilyon rubleye yükseldiğinde ve 2020'ye kadar aynı oranda eklenmesi gerektiğinde, yetersiz fonlama riski keskin bir şekilde artıyor. Ve bu, Savunma Bakanlığı'nın bir dizi programı için paranın 2016-2017 sonrası döneme aktarıldığı 2014-2015'in "bütçe manevrasından" bahsetmiyor.
"İthalat yok" paraya mal olur
Bütün bunlar, 2015'in başında GPV-2025 - 2018'in uygulanmasının başlaması için yeni bir tarihin açıklanmasına neden oldu. Programın 2028 yılına kadar devam edip etmeyeceği veya fiili olarak yedi yaşında olup olmayacağı, ancak 2020 veya 2021'de geçici bir revizyon olmaksızın belirsizliğini koruyor. Ancak bu dönem bile uzun sürmedi, zaten Ağustos 2015'te, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından gerçekçi bir tahminin olmaması bahanesiyle, GPV-2025 üzerindeki tüm önemli çalışmalar görünüşe göre durdu. Sonuç olarak, mevcut GPV-2020'nin mutabık kalınan göstergeler dahilinde uygulanmasına devam edilmesine karar verildi. GPV-2025'e ekonomik durumun istikrara kavuşmasından ve gelişiminin tahmini ile netlik kazanmasından daha erken olmamak üzere geri dönmesi planlanmaktadır. Gördüğünüz gibi, ülkenin Cumhurbaşkanı ve silahlanmadan sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı Yuri Borisov'un liderliğindeki Askeri-Sanayi Komisyonu'nun karşı karşıya olduğu görev her yıl daha da karmaşıklaşıyor.
GPV-2025'in bir diğer özel özelliği de ithal ikameye yönelmesiydi. Zaten Eylül 2014'te, Kırım'ın ilhak edilmesinden ve doğu Ukrayna'da düşmanlıkların patlak vermesinden sonra, Batılı ülkeler Rusya'ya GPV-2025 ile ilgili olarak sektörel yaptırımlar getirdiğinde, savunma sanayiinin gerekli tüm bileşenleri bağımsız olarak üretme yeteneği. Rus ordusu ithalata başvurmadan çağrıldı.
GPV-2025'in içeriği ve öncelikleri hakkında çok parçalı kanıtlar var. 2013 yılında bu konuda konuşan Devlet Başkanı Vladimir Putin, vurgunun yüksek hassasiyetli silahlar ve askeri teçhizat üzerinde olacağını belirtti. Örneğin, otomatik iletişim ve keşif kontrol sistemleri, robotlar, insansız sistemler ve sadece hava değil, aynı zamanda su altı ve kara, navigasyon ve bilgi aktarım sistemleri, savaş alanı görselleştirme sistemleri olarak adlandırdılar. Yeni GPV'nin 12 ayrı alt programdan oluştuğu bildirildi.2014'ten daha erken olmayan bir şekilde ortaya çıkan daha az ilginç olmayan özelliği, yeni ekipman alımında nicel göstergelere değil, kalitesine ve daha fazla modernizasyon olasılığına vurgu yapılmasıydı.
Dönüşüm ertelendi mi?
GPV-2025'in içeriğine dair belirli bir ipucu, Rusya'nın cumhurbaşkanı adayı Vladimir Putin'in Şubat 2012'de yayınlanan politika makalesinde bulunabilir. Bilgi savaşı alanında, öncelikle siber uzayda, uzayda askeri yeteneklere olan ihtiyacı vurgular. Ve daha uzak bir gelecekte - yeni fiziksel ilkelere (ışın, jeofizik, dalga, genetik, psikofizik vb.) Büyük olasılıkla, en azından Ar-Ge açısından bu tezler yeni programa yansıyacaktır.
2020-2022'ye kadar olan dönemdeki alımlarla ilgili olarak, nükleer kuvvetler, havacılık savunması, keşif ve kontrol sistemleri, iletişim ve elektronik savaş, İHA'lar ve robotik saldırı sistemleri, ulaşım havacılığı, bir askerin kişisel koruması, hassaslık konularına odaklanması gerekiyordu. silahlar ve onlarla savaşmanın yolları …
Görünüşe göre, GPV-2020 ile karşılaştırıldığında, onarılan ve modernize edilen silahların payı artmalı, ancak bunun için olasılıklar, Sovyet yapımı ekipmanın önümüzdeki yıllarda daha önemli hale gelecek olan fiziksel ve ahlaki bozulması ile sınırlı. Dolaylı olarak, bu varsayım, 2013'ün sonunda yapılan ve savunma sanayiinin 2020'den sonra dönüşüme hazırlanmak zorunda kalacağı, çünkü kolluk kuvvetleri aracılığıyla verilen siparişlerin hacmi azalacağı için Cumhurbaşkanı Vladimir Putin'in açıklamasıyla doğrulandı.
Yeni Devlet Silahlanma Programının onaylanmasının zamanlaması ile ilgili belirsizlik göz önüne alındığında, satın alınan belirli silah ve askeri teçhizat aralığını değerlendirmek zordur. Açıkçası, önemli bir kısmı, halihazırda başlatılmış olan ancak çeşitli nedenlerle başlangıçta öngörülen son tarihlere uymayan bu projelerin uygulanması olacaktır. Sorumlu kişilerin bazı açıklamaları, GPV-2025'e göre halihazırda geliştirilecek ve satın alınacak neredeyse yüzde yüz olasılıkla sistemlere ilişkin aşağıdaki üstünkörü bir genel bakışı vermemizi sağlar.
Stratejik Füze Kuvvetleri için Sarmat ICBM'lerin seri üretimi başlayacak. İlk numuneler 2018-2020'de alarma geçmelidir. En az 46 füze satın alınması planlanıyor. Muhtemel siparişler arasında Barguzin savaş demiryolu füze sistemi yer alıyor. Teslimatlar on yılın sonunda başlayacak.
Havacılık ve Uzay Kuvvetleri için yeni bir helikopterin Ar-Ge'sini açması gerekiyordu. En büyük Ar-Ge projelerinden biri olan GPV-2025, PAK DA programı olmayı vaat ediyor. Yeni bir stratejik bombardıman uçağının tasarımı 2010'ların başından beri devam ediyor. İlk uçuşun 2019-2020'de yapılması bekleniyor ve Havacılık ve Uzay Kuvvetleri'ne teslimatların 2023-2025 için yapılması planlanıyor, ancak Tu-160M2 programının uygulanması nedeniyle muhtemelen kaydırılması bekleniyor. Yeni GPV kapsamında Rus Havacılık Kuvvetleri için PAK DA ile birlikte, yeni üretim Tu-160M2 (2023'ten) satın alınacak, 30 Tu-22M3 uzun menzilli bombardıman uçağının Tu-22M3M varyantına seri modernizasyonu başlayacak. T-50 avcı uçağının seri örneklerinin üretimi büyük olasılıkla 2019-2020'den başlayacak.
10 yıl boyunca Hava Kuvvetleri, 1.500'den fazla BMD-4M havadan savaş aracı, 2.500'den fazla BTR-MDM Rakushka zırhlı personel taşıyıcı alacak. Kurganets-25 BMP'nin seri üretiminin 2018 yılında başlayacağı biliniyor. Görünüşe göre GPV-2025'te Deniz Piyadeleri için yeni bir amfibi taşıyıcı da düşüyor. Yeni nesil zırhlı araçların (T-14 tankı, T-15 ağır piyade savaş aracı, Boomerang zırhlı personel taşıyıcı) toplu alımlarının yeni silah programının ayrıcalığı olacağı da açıktır.
Donanma için, Proje 23560 "Lider" in yeni bir muhripinin geliştirilmesinin tamamlanması ve görünüşe göre inşaatına başlaması planlandı. 20180 projesinin silah taşımacılığına dayalı olarak güçlendirilmiş buz sınıfında iki araştırma gemisi için planlar duyuruldu. 12700 projesinin 10 mayın tarama gemisi de satın alınacak. GPV-2025'in denizcilik konularındaki başlıca projeleri arasında ağır uçak taşıyan kruvazör "Amiral of the Fleet of the Sovyetler Birliği Kuznetsov" ve ağır nükleer motorlu füze kruvazörü "Peter the Great"in modernizasyonu yer alıyor. Rus filosu için yeni bir uçak gemisi inşası, mevcut GPV-2025 projeleri tarafından sağlanmamaktadır.
