Almanya Savunma Bakanı Karl Theodor zu Gutenberg, Bundeswehr'de reform yapmak için resmi olarak beş seçenek sundu. Ayrıntıları genellikle bilinmiyor, ancak Alman askeri departman başkanının, ülkenin silahlı kuvvetlerinin personel sayısında 250'den 163,5 bin kişiye bir azalma sağlayan projeyi tercih ettiği bildiriliyor. evrensel askeri görev
Daha doğrusu, zorunlu askerlik sistemi yasal olarak kalacak, ancak gerçekte kimseyi “tıraş etmeyecekler”. Durum Amerika Birleşik Devletleri'nde de benzer, orada da resmi olarak ordu, havacılık ve donanma askere alınmalı, ancak her yıl taslak "sıfır" ilan ediliyor.
Doğal olarak, Bundeswehr'deki radikal indirimlerin bir sonucu olarak, birim, oluşum ve askeri teçhizat sayısı azalacaktır. İkincisi ile ilgili olarak, son 20 yılda, Federal Cumhuriyetin kara kuvvetlerinin tank filosu beş kattan fazla kesildi ve Luftwaffe'nin 1990'da savaş uçaklarının sadece üçte biri kaldı. Üstelik Gutenberg'in konuşmasından önce bile, bu sürecin devam edeceği ve sadece mevcut silahlara (10 denizaltıdan altısı, Tornado savaşçılarının yarısından fazlası iptal ediliyor) değil, aynı zamanda tedariklere de değinilmesi gerektiği açıklandı. yeni örnekler için programlar önemli ölçüde azaltılacaktır (BMP Puma, uçak "Typhoon", vb.).
AFGAN "GERÇEK ANI"
Hem daha önce açıklanan kesintiler hem de şimdi Gutenberg tarafından açıklanan reform, henüz bitmediği açık olan ekonomik kriz bağlamında Bundeswehr'in mali maliyetlerini düşürmeyi amaçlıyor (ve Almanya hem kendisini hem de Avrupa ülkelerini kurtarmak zorunda kalıyor. Çok daha kötü bir konumda olan sendika). Bununla birlikte, yaklaşan dönüşümler, belki de, askeri-politik nedenlerle ekonomik olmaktan çok açıklanmaktadır. Almanya'nın Avrupa'daki ve Avrupa'daki (daha doğrusu AB'deki) dünyadaki yeni rolünden bahsediyoruz.
Federal Cumhuriyet, AB'nin ekonomik ve politik "lokomotifi" olan Eski Dünya'daki en güçlü ekonomiye sahip devlettir. Şimdiye kadar, Bundeswehr "Avrupa'daki ana NATO saldırı gücü" olarak kabul edildi. Bu nedenle evrensel askerlik ülkede kaldı - "ana vurucu güç" güvenilir, hazırlanmış bir yedeğe sahip olmalıdır. Taslağı tutmanın bir başka nedeni de Almanya'nın yakın Nazi geçmişine korku dolu bir bakış: Halkın zorunlu askerlik ordusunu totaliter bir rejimin desteğinden ziyade paralı bir kast yapmanın çok daha kolay olduğu iyi biliniyor (bkz. paralı asker Anavatan'ın savunucusu değil", 2010 için "VPK" nin 19 No'lu).
Ancak son zamanlarda Bundeswehr'in artık herhangi bir "ana saldırı gücünü" temsil etmediği kesinlikle netleşti. Birincisi, niceliksel olarak çok azaldı, mevcut potansiyeli sadece birine saldırmak için değil, hatta belki de savunma için tamamen yetersiz. İkinci olarak, Almanya'da zorunlu askerlik hizmetinin süresi şu anda altı aya eşittir, ancak askere alınanların yarısından fazlası hala buna alternatif bir sivil hizmeti tercih ediyor. Üçüncüsü, ülkenin anayasası, Bundeswehr'in barışı koruma operasyonları dışında NATO dışındaki misyonlara katılmasını yasaklıyor. Ayrıca, bu durumda, Alman ordusu her şeyden önce "insancıl uluslararası hukuk" normları tarafından yönlendirilmelidir.
Bugünün Alman ordusu için "gerçeğin anı" Afgan kampanyasıydı. Almanya, Afganistan'a gönderilen asker ve subay sayısında ABD ve İngiltere'den sonra üçüncü sırada yer alıyor, ancak Almanlar orada son derece düşük savaş etkinliği gösteriyor. Savaşmaya ne hakları ne de istekleri var. Bir yıl önce Kunduz'daki ünlü olaydan sonra Federal Meclis, ordusuna kesinlikle dikkat çekici talimatlar verdi: "Saldırı veya yakın bir saldırı tehdidi olmadıkça ölüme yol açabilecek güç kullanımı yasaktır."
Dahası, Almanya'daki Afgan durumunun savaş olarak adlandırılması resmen yasak çünkü Bundeswehr'in savaşa katılma hakkı yok. Afganistan için, Alman liderliği iki taraftan dövülüyor: Anglo-Saksonlar - genel askeri çabaların fiili sabotajı için ve kendi nüfusunun önemli bir kısmı - Afgan operasyonuna katılmak için, hatta mevcut yarım akıllıda bile. biçim. Sol ve Yeşiller birliklerin derhal geri çekilmesini talep ediyor ve SPD aynı karara meyletmeye başlıyor.
Alman ordusunun en uzun ve en zengin askeri geçmişlerden birine sahip olduğu bilinmektedir. Ve eğer ilk yüzyıllarda münhasıran işe alındıysa, daha sonra bir işe alım sistemi ortaya çıkar. Ve 1871'de Alman İmparatorluğu'nun ilanıyla birlikte evrensel zorunlu askerlik getirildi. 1914'te Almanya, Avrupa'nın en büyük ve en iyi silahlanmış ordularından birine (808.280 adam) sahipti.
"Bir Alman ya çizmeli ya da çizme altında"
YENİ ZORLUKLAR - YENİ ZORLUKLAR
Sonuç olarak, görünüşe göre Berlin'de askeri gelişme alanında radikal önlemler almanın gerekli olduğunu anladılar. Bundeswehr artık böyle kabul edilemeyeceğinden, "NATO'nun Avrupa'daki ana saldırı gücü" olarak kendi kendini inşa etmeye gerek yok. Ayrıca kimsenin buna ihtiyacı yok, çünkü 61 yıl önce Kuzey Atlantik İttifakı'nın yaratıldığı büyük klasik savaş kesinlikle asla olmayacak (ayrıca, Almanya şu anda her taraftan müttefiklerle çevrilidir). Buna göre, evrensel askeri görevin anlamı, özellikle şimdi bile, önemsiz sayıda askere alınan altı aylık bir hizmetle, "büyük" bir savaş durumunda hazırlanmış bir rezerv olmayacağından beri kaybolmuştur. Ve mevcut süper demokratik Federal Cumhuriyet'te totaliterlikten korkmak tamamen saçma.
Doğru, Berlin için Almanya'nın askeri alanda AB'nin “lokomotifi” rolünü sürdürmesi hala çok önemli. Ve burada eğilimler oldukça açık. Avrupa ülkelerinin orduları tamamen sembolik seviyelere indiriliyor. Klasik bir savaş yürütmek için içlerinde çok az ekipman kaldı: tanklar, toplar, savaş uçakları. Silahlı kuvvetler, Rusya'da bazılarının çok ilgisini çeken zırhlı araçlar, nakliye helikopterleri, Mistral gibi çıkarma gemileri gibi hafif ekipmanların satın alındığı üçüncü dünya ülkelerinde kontrgerilla, barışı koruma ve polis operasyonları yürütmek üzere yeniden yönlendiriliyor (bu helikopter taşıyıcısı aslında biraz değiştirilmiş bir sivil vapurdur ve pratikte silah yoktur).
Doğal olarak, bu tür silahlı kuvvetler ancak askere alınabilir, hiçbir Avrupa hükümeti, kendi ülkelerini dış saldırılara karşı korumakla hiçbir ilgisi olmayan düşmanlıkları yürütmek için denizler ve okyanuslar üzerinden diğer kıtalara asker göndermeye cesaret edemez. Bunun için, yalnızca paralı askerler uygundur, kasıtlı olarak kaos içine gömülmüş üçüncü dünya ülkelerine gitmeye hazırdır.
Gutenberg tarafından önerilen Bundeswehr reformu bu konsepte mükemmel bir şekilde uyuyor. Uygulanmasından sonra, Alman ordusunun binden az (yaklaşık 500) tankı ve 200'den biraz fazla savaş uçağı (1990'da FRG Silahlı Kuvvetleri'nin 7 bin tankı ve binden fazla uçağı vardı) olacak. "Ana saldırı gücünün" durumunu tamamen unutabilirsiniz.
Aynı zamanda, personel, özellikle Avrupa dış ve askeri politikasına katılıma odaklanarak, NATO ve AB çerçevesinde Asya ve Afrika'daki operasyonlara bilinçli olarak hazırlanacaktır. Ne de olsa, Almanya'nın siyasi statüsünü ekonomik liderlikle aynı hizaya getirebileceği açıktır; bu, Avrupa Birliği'nin en önemli sistem oluşturucu gücüdür ve Kuzey Atlantik İttifakı çerçevesinde oluşturulmamıştır. sadece SSCB ile yüzleşmek, aynı zamanda Almanya'yı tam olarak kontrol etmek için.
POLİS İŞLEVLERİ İLE DÜNYA EMERCOM
Bugün AB'nin en zayıf noktası, dış politikadaki son derece düşük koordinasyon ve güç bileşeninin neredeyse tamamen yokluğudur. Bu nedenle Avrupa Birliği'nin jeopolitik önemi, ekonomik gücünün arkasında bir büyüklük sırasıdır. AB'nin ekonomisi dünyada birinci, ancak askeri-politik planda en güçlü on arasında olması iyi.
Avrupalılar, özellikle AB liderleri - Almanya, İngiltere, Fransa, İtalya böyle bir durumdan memnun olamaz. Bu nedenle, bir "Avrupa ordusunun" yaratılmasıyla ilgili konuşmalar giderek daha aktif hale geliyor. Toplamda, bireysel devletlerin mevcut ordularından çok daha küçük olacak ve bu da önemli finansal kaynaklardan tasarruf sağlayacak. Aynı zamanda ulusal hükümetler veya Washington tarafından NATO yapıları aracılığıyla değil, AB liderleri tarafından yönetilecek ve bu da AB'nin dünya siyasetindeki ağırlığını önemli ölçüde artıracaktır.
"Avrupa ordusunun" büyük bir klasik savaş yürütme olasılığı düşünülemez bile. Birincisi, bunun için potansiyel olmayacak (büyük olasılıkla 27 ülkeden oluşan bu ordu, 1990 modelinin bir Bundeswehr'ine yaklaşık olarak eşit olacaktır). İkincisi, aşırı derecede pasifize edilmiş bir Avrupa, psikolojik olarak böyle bir savaşı yürütmekten tamamen acizdir. Ayrıca, genel olarak savaşacak kimsesi yok. Amacı, savaş dışındaki operasyonlardır (kelimenin tam anlamıyla, “savaş dışındaki operasyonlar”, yani polis, barışı koruma, insani yardım vb.). Bir tür "polis işlevleri olan küresel Acil Durumlar Bakanlığı" olacak.
Aslında, "Avrupa ordusunu" inşa etme süreci uzun zaman önce başladı, ancak son derece yavaş ilerliyor. 1992'de, Avrupalıların NATO'dan bağımsız olarak "insani, kurtarma ve barışı koruma görevlerini çözme, krizleri çözmek için barışı zorlamak da dahil olmak üzere askeri birlikler gönderme" niyetlerini ilan ettikleri Petersberg Deklarasyonu kabul edildi.
1999 yılında, Avrupa Birliği'nin askeri gelişiminin ana parametrelerine ilişkin Helsinki Deklarasyonu imzalandı. AB Askeri Komitesi ve Askeri Kurmayları oluşturuluyor, tugay taktik grupları kavramı geliştirildi. 2008 yılına kadar sayılarının 13'e ulaşacağı varsayıldı (daha sonra oluşum süresinin 2010 sonuna kadar uzatılmasıyla bu sayıyı 18'e çıkarmaya karar verdiler), her birinde 1, 5-2, 5 bin kişi. Dördü Alman askerlerini içermeli ve iki tugay grubuna liderlik edecekler (birinde Hollandalılara ve Finlilere, diğerinde Çekler ve Avusturyalılara komuta edecekler).
Bu arada, gerçekte AB tugay grubu sadece güçlendirilmiş bir taburdur, savaş potansiyeli çok düşüktür. Buna ek olarak, Avrupalılar savaş desteği (istihbarat, iletişim, komuta, elektronik savaş, lojistik destek, havada uçak yakıt ikmali yetenekleri) ve küresel yeniden konuşlandırma açısından neredeyse tamamen ABD'ye bağımlı kalırken, kullanım için son derece sınırlı fırsatlara sahipler. hassas silahlar (burada da Amerikalıların yardımı olmadan yapamayacaklar).
Bu koşullar Avrupa'nın askeri gelişimini engelliyor. İlk olarak, Eski Dünya ülkelerinin orduları azaltılıyor, ayrıca NATO ve AB arasında bölünmeleri gerekiyor. İkincisi, Avrupalılar, DTÖ'ye, savaş desteği araçlarına ve küresel yeniden konuşlandırmaya büyük miktarlarda para yatırmak konusunda pek istekli değiller. Buna rağmen süreç devam ediyor.
Böylece, Almanya'daki askeri reform iki eğilimin bir başka teyidi haline gelecek: NATO'nun hem askeri hem de siyasi bileşenlerinin aşınması (Bundeswehr'in en aza indirilmesi sonunda İttifak'ın Ortak Silahlı Kuvvetlerini bir kurguya dönüştürür) ve Avrupa Birliği'nin ortaya çıkışı. Silahlı Kuvvetler de dahil olmak üzere gerekli tüm niteliklere sahip tek bir konfederal devlet.
Rakipler, iç ve dış
Bundeswehr reformunun Gutenberg tarafından desteklenen böylesine radikal bir versiyonunun elbette pek çok rakibi olacaktır. Almanya'daki herkes, Alman ordusunun muharebe potansiyelinde bu kadar hızlı bir azalmayı ve kendi ülkelerini savunma yeteneğinin fiili kaybıyla denizaşırı operasyonlara yeniden yönlendirilmesini memnuniyetle karşılamıyor. Pek çok siyasi güç, yukarıda bahsedilen "anti-totaliter" mülahazalar için zorunlu askerliği korumayı bir ilke meselesi olarak görmektedir.
Evrensel askerlik hizmetini reddetmenin ana muhalifleri, şaşırtıcı bir şekilde bizim için sosyal hizmetlerdir - sonuçta, daha önce de belirtildiği gibi, askere alınanların yarısından fazlası alternatif haline gelir. Taslağın iptali ile alternatif hizmet de ortadan kalkacak, bu nedenle sosyal sektör, personelin önemli bir bölümünü kaybedecektir. Aynı zamanda, Bundeswehr'in en azından gerekli asgari sayıda sözleşmeli askeri işe alabileceğine dair en ufak bir garanti yoktur. Ne de olsa ordu toplumda sevilmiyor ve işgücü piyasasında rekabet edemiyor.
Sonuç olarak, gönüllülerin maaşlarının o kadar önemli ölçüde artırılması gerekecek ki, sonuç tasarruf değil, askeri harcamalarda bir artış olacak. Aslında, dünya deneyimi, paralı bir ordunun bir taslaktan çok daha pahalı olduğunu gösteriyor. Veya personel sayısını daha da azaltmak gerekecektir. Büyük olasılıkla, aynı anda asker sayısında daha da büyük bir azalmaya ve bakım maliyetlerinde bir artışa neden olacaktır.
Parçalarda ve bağlantılarda keskin bir azalma, Bundeswehr'e hizmet eden sivil sektörde iş kaybına yol açacaktır. Teçhizat ve askeri sipariş sayısında daha fazla kesinti yapılması, Alman askeri-sanayi kompleksine bir darbe daha indirecek. Dahası, iç sipariş kaybını ihracat yoluyla telafi etmek oldukça zor olacak - Avrupa bu konuda çok titiz, burada silah ihracatına çok fazla siyasi kısıtlama getiriliyor, bu yüzden sadece Birleşik Devletler'e kaybediyor. Devletler ve Rusya, ama zaten Çin'e.
Son olarak, “Avrupa ordusunu” inşa etme süreci Washington'a hiç yakışmıyor. AB Silahlı Kuvvetleri'nin NATO'nun tamamlayıcısı değil, alternatifi olacağı açıktır. Sonuçta, 28 üyesinden 21'i AB üyesi olan bu ittifak, Avrupa için basitçe gereksiz hale gelecek ve bu da Avrupa'daki ABD etkisinin neredeyse tamamen kaybolmasına yol açacaktır. Buna göre Beyaz Saray, mümkün olan her şekilde (öncelikle İngiltere ve Doğu Avrupa ülkeleri aracılığıyla hareket ederek) bu süreci yavaşlatmaya çalışacaktır. Bununla birlikte, Başkan Obama döneminde Washington'un eylemleri hem muhalifler hem de müttefikler açısından önemli ölçüde azaldı, dolayısıyla şimdi “eski Avrupa”nın NATO'yu yok etme zamanı.
Yukarıdaki nedenlerin tümü için, Bundeswehr reformu daha az radikal seçeneklerden birinde gerçekleşebilir. Ancak bu, tüm bu eğilimleri tersine çevirmeyecek. Avrupa'nın nesnel olarak eski geleneksel uçaklara ihtiyacı yok, çok pahalılar, Avrupalılar zaten kullanmayacaklar. Bu nedenle, nesnel olarak NATO'ya da ihtiyaçları yoktur, Washington (onun için Avrupa üzerinde bir etki aracıdır), Brüksel bürokrasisi (burada yorum yok) ve Rusya'ya karşı mantıksız bir korku yaşayan Doğu Avrupalılar, NATO'nun kurulmasını engelliyor. çözerek.
Bununla birlikte, Batı Avrupalılar bir yana, Doğu Avrupalılar bile, Washington'un kendilerini savunmasına izin verirken, çeşitli askeri faaliyetlerine (eğer öyle değilse - maceralara) katılmaya çok az (ve dahası, o kadar az) hazır olduklarını gösteriyorlar. Ve bu seçenek, Amerikalılar tarafında oldukça anlaşılır bir tahrişe neden oluyor. Bundeswehr'in ne olacağı konusundaki tartışmalar bu eğilimlerin bir yansımasıdır. Öte yandan, Alman Silahlı Kuvvetleri reformunun versiyonunun seçimi, açıklanan tüm süreçler üzerinde çok büyük bir etkiye sahip olacaktır.
