Devrimin yüzüncü yılı yaklaşırken, bilim adamlarının dikkati, bunların özünü ve nedenlerini, günümüzle bağlantısını kavramak, tarihten ders almak için bir asır öncesinin olaylarına giderek daha fazla yöneliyor. Devrim deneyiminin kavranmasıyla ilgili acil sorunlardan biri, genel olarak eski taşra yetkililerine ve özel olarak da "il efendilerine" bağlılık derecesi sorunudur. İmparator Nicholas II, valinin kolordusunu kendi gücünü korumak için bir destek olarak görebilir mi?
Savaş zamanı valileri
Birinci Dünya Savaşı'nın yerel yönetim sistemi üzerinde önemli bir etkisi oldu. Sanayi ve zanaat işletmelerinin çalışmalarını organize etmek, kıtlık, spekülasyon ve yükselen fiyatlar ile mücadele etmek, yaralıların tedavisini ve mültecilerin barınmasını sağlamak için gerekliydi. Seferberliğin ilanından sonra çıkarılan Acil Durum Koruma Yönetmeliği ile valilere illerin baş valilerinin hakları verildi. Taşrada hayatın hem ekonomik hem de sosyal alanlarını düzenleyen ve topraklarında kanun hükmünde olan bağlayıcı kararnameler çıkarabilirler. Valilerin ana görevi, yerel yönetimle birlikte vali ve ona bağlı polis aygıtı tarafından yürütülen askeri koşulların sıradan insanların yaşamları üzerindeki olumsuz etkisini toplumsal huzuru sağlamak ve dengelemekti. Valiler, kamu düzenini korumak için birlikleri kullanmak için garnizon şefleriyle çalışma deneyimine sahipti. Valilerin, anın ciddiyetiyle dikte ettiği eylemleri, ülke çapında bir politika ile birleştirilmemiş, bölgeselleşmeye yol açmış ve valinin kişiliğinin, kendisine emanet edilen vilayetin yaşamı üzerindeki etkisini artırmıştır.
Savaş yıllarında, valilik kolordusunun rotasyon sıklığı arttı ve bir valinin ortalama görev süresi azaldı. Yalnızca 1916'da 43 yeni atama gerçekleşti1. Vali birliklerinin toplumsal homojenliği ve imparatorluk seçkinlerine dahil edilmesi bir merkezi hükümet krizinde istikrarı garanti etmesine rağmen, valilerin aktif hareketi, taşralarla olan küçük bağlantıları durumu istikrarsızlaştırdı.
Personel politikasının iniş ve çıkışları
Bu eğilimler, çarpıcı somutlaşmasını Oryol eyaleti ve onun son "sahibi" örneğinde buldu. Savaşın başlangıcı, asıl eyalet meclis üyesi S. S. tarafından Oryol valisi görevinde karşılandı. O zamana kadar sekiz yıldır görevde olan Andreevsky. Bu dönemde yerel seçkinlerle yakın ilişkiler kurmayı başardı. Aralık 1915'te Andreevsky senatör olarak atandı ve St. Petersburg'a gitti2. İl başkanlığında A. V. Daha önce Simbirsk valisi olarak görev yapan Arapov. Arapov, selefine kıyasla, piyasada düzeni sağlamak için idari önlemleri daha yaygın kullandı, daha katı bir yönetim tarzına bağlı kaldı ve tekrar tekrar nüfusa itirazlarla hitap etti. 1916'nın sonunda Arapov, Vologda3 Valiliği görevine transfer edildi. İl asil meclisi, onu ilde4 bırakmak için bir talepte bulundu, ancak çabalar boşunaydı.
Oryol eyaletinin son valisi, öncekilerden çarpıcı biçimde farklıydı. 33 yaşındaki Kont Pyotr Vasilievich Gendrikov'du. En yüksek pozisyonlar için şaşırtıcı derecede genç bir yaşla (26 yaşında, Gendrikov Kursk vali yardımcısı oldu) değil, aynı zamanda en yüksek aristokrasiye ait olmakla da ayırt edildi. Hendrikov ailesi, İmparatoriçe Catherine I'in kız kardeşinin soyundan geliyordu. Peter Gendrikov'un babası, saraydaki törenlerin ustasıydı5 ve yüksek sosyetede önde gelen bir isimdi. Alexei Tolstoy'un "Nevzorov'un Maceraları veya Ibicus" adlı kısa öyküsünde, parlak bir yaşam hayal eden St. Petersburg burjuva Nevzorov, kendini Gendrikov'un gayri meşru oğlu, yani üvey kardeşi olarak hayal ediyor. anlatımızın kahramanı6. Gendrikov Sr.'nin 1912'de ölümünden sonra, İmparatoriçe'nin nedimesi olan Peter Gendrikov'un kız kardeşi Anastasia mahkemeye yaklaştırıldı.
Gendrikov Jr., çevresi için tipik bir askeri kariyere başladı. Deniz Harbiyeli Kolordusu'ndan mezun olduktan sonra, 18. deniz mürettebatına katıldı, ancak aynı zamanda Majestelerinin Süvari Alayı'na bağlıydı ve 1904'te Süvari Muhafızlarına transfer edilerek nihayet karaya yerleşti. 1909'da Gendrikov, muhafız teğmen rütbesi ile yedekte kaydedildi7. Filodan ayrılması, çatışmalarda yer almaması ve erken emekli olması sağlık durumunun kötü olduğunu gösterebilir.
Yani, 1909'da P. V. Gendrikov sivil kariyerine başladı ve hemen vali M. E. Gilchene (1908-1912). Kural olarak, kamu hizmeti için ilk adım, zemstvo şefinin konumu veya asil özyönetim mülküne katılımdı. Gendrikov'un böyle bir deneyimi yoktu, ancak vali yardımcılığına atanmasıyla aynı zamanda, Kharkov toprak sahibi olarak soyluların bölge mareşali olarak seçildi. Vali yardımcısı görevine atandığında, Gendrikov üniversite değerlendiricisi rütbesini aldı (Rütbe Tablosunun VIII sınıfı). XIX - XX yüzyılın başlarında olduğunu unutmayın. vali yardımcısının pozisyonu genellikle rütbelerin 5. derecesine ve valinin pozisyonu - 4. sınıfa8 karşılık geldi. Ancak, görev rütbesinin resmi tutarsızlığı, Gendrikov'un sivil kariyerinin başlangıcını engellemedi. Üniversite değerlendiricisi rütbesiyle eş zamanlı olarak, Gendrikov mahkeme odası hurdacısı (V sınıfı) rütbesini aldı. Sadece 1913'te Gendrikov'un mahkeme danışmanına (VII derece) terfi etmesi ve vali yardımcısı N. I. Muratov (1912-1915).
Oryol'daki Valiler Meclisi. Fotoğraf: Vatan
Altı buçuk yaşında P. V. Gendrikov, Kursk vali yardımcısı olarak görev yaptı ve defalarca valinin görevlerini yerine getirdi (1915'te - 33 haftaya kadar) 9. Sadece 1915'te Kursk'ta dört vali değiştirildi. Neredeyse üç yıl görev yapan Muratov'un yerine sırasıyla A. A. Katenin (23 Şubat - 30 Nisan), S. D. Nabokov (26 Mayıs - 17 Ağustos), N. L. Obolensky (15 Eylül - 7 Aralık). Listenin sonunda A. K. von Baggovut 10. Büyük olasılıkla, vilayetin ilk kişilerinin değişmesi döneminde, görevleri vali yardımcısı tarafından da yerine getirildi.
Mayıs 1916'da Gendrikov, Courland valisi görevini almayı başardı, ancak o zamana kadar Kurland eyaleti neredeyse bir yıl boyunca Almanlar tarafından işgal edildi. Bu nedenle, Gendrikov Oryol eyaletinde benzer bir pozisyona transfer edildi. Bu, gelecek vaat eden bir randevunun çabalarıyla açıkça meşgul olan Petrograd'da 11 iki aylık bir kalıştan önce geldi. Courland'ın son "oyunculuk" valisinin S. D. olması ilginçtir. Nabokov, Rus ordusunun geri çekilmesinden sonra Kursk valiliği görevine transfer edildi. Gendrikov'un onun altında vali yardımcısı olarak görev yaptığını hatırlayın.
33 yaşında işgal edilen valilik görevinin Gendrikov tarafından daha yüksek çevrelere giden yolda bir ara adım olarak görülmesi mümkündür. Önceki vali Arapov'un aceleyle transfer edilmesi ve yeni bir başvuran için görevin görünürde "serbest bırakılması", 1916'nın sonunda Oryol eyaletinin sakin olarak algılandığını doğruladı. Ancak, uzun zamandır beklenen valinin Gendrikov için görevinin bir kader hediyesi değil, sorumlu bir pozisyon olduğu ortaya çıktı. Resmi olarak onaylanmadan yaklaşık iki ay vali olarak kalacak ve Şubat Devrimi ile görevinde buluşacaktı.
Livadia'daki İmparator II. Nicholas. Fotoğraf: RIA Novosti
Oryol ilinde Şubat devrimi
Şubat 1917'nin son günlerinde Oryol, başkentten gelecek haberlerin gergin bekleyişini yaşadı. Petrograd'da huzursuzluk söylentileri sakinlere ulaştı. 25 Şubat'ta başkentin gazetelerinin yayını durdu ve ardından iki gün boyunca başkentle bağlantı kesildi. 28 Şubat ve 1 Mart'ta Oryol basınına haber veren Petrograd Telgraf Ajansı sessiz kaldı12. Orlov'un birçok sakini istasyona koşturarak ziyaretçilere ve yoldan geçenlere başkentin haberlerini merakla sordu13. Eyalet hükümeti de kendisini bir bilgi boşluğunda buldu.
28 Şubat'ta günün sonunda, İlerlemeci Yardımcısı A. A. Bublikov, ülkenin olayı öğrendiği demiryolu ağı boyunca telgraflar göndermesini emretti. İçişleri Bakanlığı'nın telgraf iletişimi İçişleri Bakanlığı'nın denetimine tabi değildi14. Sadece Yu. V. tarafından verilen bu adımın önemine ilişkin değerlendirmeye katılabiliriz. Lomonosov: "Mart günlerinde bu telgraf belirleyici bir rol oynadı: 1 Mart sabahı, yani Nikolai'nin tahttan çekilmesinden iki gün önce, Rusya'nın tamamı veya en azından 10-15 verstten daha uzak olmayan kısmı demiryollarından, Petrograd'da bir devrimin gerçekleştiğini öğrendi… Gerçek şu ki, Bublikov, yeni bir hükümetin kurulması hakkında tüm Rusya'yı ciddiyetle bilgilendirme cesaretini buldu. Devlet."
Aynı gece, Devlet Duması Geçici Komitesi'nin oluşturulmasıyla ilgili tüm şehirlere telgraflar gönderildi16. Orel'de, 1 Mart'ta saat 1'e kadar, bu tür telgraflar belediye başkanı ve il zemstvo konseyi başkanı tarafından alındı. Oryol valisi, demiryolu jandarma idaresi başkanından ve özyönetim liderlerinden "ikinci elden" vahim haberler aldı17.
Böylece Şubat ayı sona erdi ve 1917 Martı başladı. Çeşitli daire başkanlarıyla görüştükten sonra, vali mümkün olduğunca statükoyu korumaya karar verdi. Ordu muhafızları tüm önemli kurumların yakınına yerleştirildi. İmparator II. Aleksandr için geleneksel anma töreni yapıldı [18]. P. V.'nin konumu Gendrikov, 1 Mart'ta hazırlanan ve ertesi gün yayınlanan sakinlere yaptığı çağrıya yansıyor. Çağrının ana nedeni, "İmparatorun kendisi bize kime itaat etmemiz gerektiğini gösterene kadar Petrograd'da meydana gelen olayların çözümünü sakince ve ayık bir şekilde beklemek" çağrısıydı. Vali, Orlov sakinlerine, kişisel ve mülk güvenliğini ve gıda arzını sağlamak için kararlı önlemlerin alındığına dair güvence verdi19.
Denge, ertesi gün Geçici Hükümete boyun eğmeyi teklif eden Oryol garnizonunun başkanı Korgeneral Nikonov tarafından bozuldu. Fikir desteklenmedi, ancak 2 Mart'ta saat üçte, garnizon başkanı Geçici Hükümet'in yetkisini tanıyan bir telgraf gönderdi. 38.000'inci garnizon muhalefet tarafına geçti. Aynı zamanda, Oryol Şehir Duması, soyluların il lideri Prens A. B.'yi içeren Kamu Güvenliği Komitesi'ni kurdu. Kurakin ve il zemstvo konseyi başkanı S. N. Maslov. Komite, il merkezinin yönetimini devraldı ve Geçici Hükümete bağlı olduğunu ilan etti.
Mart ayının üçüncü günü Oryol'da mitingler tüm hızıyla devam etti. General Nikonov, şehir garnizonunun birliklerinin Kamu Güvenliği Komitesine tabi olduğunu duyurdu ve birimlerin yürüyüşünü "bir takside ve büyük bir kırmızı bayrakla" yönetti. Vali polisi görevden aldı.
Ertesi gün, imparatorun tahttan çekilmesi ve Büyük Dük Mihail Aleksandroviç'in Kurucu Meclis kararından önce tahta çıkmayı reddetmesi hakkında haberler alındı. Son Manifesto'yu çeşitli daire başkanlarının toplantısında açıklayan vali, Kamu Güvenliği Komitesinin yetkisini tanıdı ve St. Petersburg'a Geçici Hükümetin desteğini telgrafla bildirdi. Valiye sadakat belgesi alan Komite ve Oryol İşçi Vekilleri Sovyeti birlikte çalışmaya hazır olduklarını ifade ettiler, ancak ertesi gün Geçici Hükümetin il komiserleri yerel yönetimin başına getirildi. Yakında, Oryol gazetelerinin bildirdiği gibi, P. V. Gendrikov, Kafkas Maden Suları'nda tedavi için yola çıktı.
Oryol eyaletindeki Şubat Devrimi olayları, en azından Rusya'nın Avrupa kısmı için tipik olarak kabul edilebilir. Fark, kendiliğinden şiddet düzeyinde olabilir. Böylece, Tver valisi N. G. Yerel Asayiş Komitesi'nin yetkisini tanımayı reddeden Bynting tutuklandı. Ancak yine de, mevcut sistemi korumak için valilerin bağımsız eylemlerinin örneklerini bulamayacağız. Bunda önemli bir rol, iktidarın otokrattan, bileşimi son emperyal kararname ile onaylanan Geçici Hükümete devredilmesinin görünüşte meşru biçimleri tarafından oynandı.
