Büyük cimrilik ve ciddi hatanın sonuçları
Rusya'da Batı modellerine dayalı modern bir ordu yaratma konusu, neredeyse yirmi yıldır kamuoyu ve yerel medyamız tarafından sürekli olarak gündeme getiriliyor. Boris Yeltsin, 90'ların başında başka Silahlı Kuvvetlere ihtiyacımız olduğunu ilan etti. Ve 1996'da cumhurbaşkanlığı seçimlerine giderken, 2000 yılına kadar Rus birliklerinin tamamen sözleşmeli askerlerle donatılacağına güvenle söz verdi. Ve doğal olarak, askere alma ihtiyacı ortadan kalkacak. Ama ne yazık ki…
Boris Nikolayevich'in erken gönüllü istifasından birkaç yıl sonra, 2004-2007 yılları için federal hedef programı (FTP) “Bir dizi oluşum ve askeri birimde sözleşmeli askeri personelin alımına geçiş” uygulanmaya başlandı. Ancak bu yılın Şubat ayında, Genelkurmay Başkanı Genelkurmay Başkanı Nikolai Makarov şunları itiraf etti: "Belirlenen görev - profesyonel bir ordu kurmak - yerine getirilmedi."
EKONOMİ SONUÇLARI
Bunun için birçok nedeni vardır. Ancak, bence bunlardan en önemlilerine odaklanacağım.
Farklı siyasi partilerin temsilcilerinin, uzmanların, gazetecilerin bir araya geldiği "yuvarlak masalardan" birinde, Genelkurmay Ana Teşkilat ve Seferberlik Müdürlüğü başkanı Albay General Vasily Smirnov'un genç bir Adamın gönüllü olarak askerlik yapmak istemesi için normal yaşam ve sosyal koşulların yaratılması, buna uygun bir maaşın olması gerekir. Buna dayanarak, Savunma Bakanlığı, federal hedef programının uygulanması için dört yılda yaklaşık 140 milyar ruble harcamayı önerdi. Maliye Bakanlığı bu program için 79 milyar ayırdı.
Bu nedenle sosyal ve kültürel tesislerin (kulüpler, spor tesisleri) inşaatının tamamen terk edilmesi gerekiyordu ve sözleşmeli askerlerin kışlalarda yaşaması gerekiyordu. Aile yurtları yerine, birkaç yerde nispeten iyi bir oda bile kiralamanın mümkün olduğu kötü şöhretli parasal tazminat tahsis edildi. Ayrıca, ilk aşamada, bir müteahhitin maaşı genellikle 6,1 bin ruble olarak belirlendi, bu da ülkedeki ortalama maaştan daha azdı ve elbette genç sağlıklı erkeklerin ihtiyaçlarını karşılamadı.
Buna ek olarak, Mart 2004'te Devlet Duması, 1 Ocak 2004'ten sonra Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde hizmete giren müteahhitlerin kendi başlarına tatile çıkmalarının emredildiği, Askerlerin Statüsü Yasasında yapılan değişiklikleri kabul etti. masraf. Bu yenilik, yasama temelinde yapılan değişikliklerle desteklendi: orduya ve donanmaya "sivil" den dönen sözleşmeli asker adayları için üç aylık bir deneme süresi kuruldu, kalıcı savaşa hazır askeri gönüllüler için ek izin iptal edildi birimler yerine para tekrar ödendi (76. Hava İndirme Bölümünde - 1200 ruble).
Sonra yüksek rütbeli bir askeri yetkiliden şunları duydum: “Maliye Bakanlığı'nın programın her rublesi için neden savaştığını anlıyoruz. Ekonomik sorunlar var ve bunların dikkate alınması gerekiyor. Ancak hangi numaralar isimlendirilir ve planlanırsa yapılsın, birliklerin profesyonel bir temele aktarılmasına yönelik algoritma belirlenmiş ve ilgili tüm departmanlarla üzerinde anlaşmaya varılmıştır."
Bu algoritmanın prensipte yanlış olduğu ve devletten önemli kaynakları ve fonları aldığı ortaya çıktı.
DEĞERLENDİRME - "BAŞARISIZ"
Rus ordusunun birimlerinin ve alt birimlerinin sözleşme esasına geçiş, Temmuz 2003'te seçkin 76. Pskov Hava İndirme Tümeni'nde başlayan bir deneyden önce geldi. Formasyonun "sivil" den kalifiye uzmanlar alacağı ve aynı zamanda en vicdanlı, disiplinli ve yetenekli askerlere hizmet etmeyi teklif edeceği varsayıldı. Onlar için dört kişilik kışla inşa edildi. Ancak Genelkurmay'ın önerdiği gibi askeri teçhizat tümende güncellenmedi. Spor tesisleri, sosyal ve kültürel tesisler yapılmadı.
Gazeteciler ve politikacılar, deneyin gidişatını göstermek için Pskov'a götürüldü. Askerler onlara can sıkıntısından, ailelerini yerleştirememekten ve düşük ücretlerden şikayet ettiler. Ancak hiçbir şey değişmedi, uygun sonuçlara varılmadı ve FTP uygulaması başladı.
Emin olmak biraz zaman aldı:
1. Özel ve yedek çavuşlar sözleşmeli askerlik hizmetine girmekte isteksizdirler. Eğer biri orduya geri dönmek isterse, genellikle ihtiyacı olan o değildir. Askeri kayıt ve kayıt büroları, her ne pahasına olursa olsun müteahhit işe alma planını yerine getirmeye çalışıyor.
2. En azından bir miktar para ve gönüllü hizmet tarafından garanti edilmesi gereken bir miktar özgürlük isteyen birinci sınıf askerler, bir sözleşmeye girmeye daha isteklidir.
Genelkurmay Ana Teşkilat ve Seferberlik Müdürlüğü'nün (GOMU) analitik bölümlerinden birinin bir grubunun başkanı Albay Yevgeny Shabalin, 2005 yılında, askeri gönüllülerin% 12.9'u zamanından önce askıya alındı (yani sözleşme) sonlandırıldı). Aynı zamanda, Çeçenya'da bulunan ve bildiğiniz gibi, bir savaş durumunda faaliyet gösteren 42. motorlu tüfek bölümünde, neredeyse üçte biri vardı. Sonraki yıllarda da benzer bir eğilim gözlendi.
Bu arada, Genelkurmay analistleri başka bir sorun hakkında daha fazla endişeliydi: 2004-2006'da ilk sözleşmeyi imzalayan önemli sayıda askeri personel bunu yenileme niyetinde değildi.
Buna karşılık, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı Sosyoloji Merkezi şunları bildirdi: gönüllülerin sadece% 15-19'u ikinci bir sözleşme imzalamaya hazır. Genelkurmay, Kremlin'e verdiği analitik notlarda, önümüzdeki iki veya üç yıl içinde birliklerin 2004-2005'te sözleşmeyi imzalayan ve daha sonra sürekli savaşa hazır güçlerin temelini oluşturan profesyonellerin omurgasını kaybedebileceğini bildirdi..
Ardından Rusya Başsavcı Yardımcısı - Rusya Federasyonu Baş Askeri Başsavcısı Sergei Fridinsky alarmı çaldı ve FTP'nin uygulanmasında önemli hatalar yapıldığını kaydetti. Ona göre, federal yürütme makamları gerekli sosyal güvenlik seviyesine ulaşamadı, askerler ve çavuşlar için sözleşmeli askerlik hizmetinin çekiciliğini artırdı, askerlik sözleşmesi ilkesine aktarılan askeri birliklerin savaş eğitimini iyileştirdi.
Sergei Fridinsky, “Sonuç olarak, Ağustos 2007'de programın ilerlemesi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yetersiz bir değerlendirme aldı” diye vurguladı Sergei Fridinsky, hazırlık sürecinde ve federal yasanın uygulanmasındaki ciddi ihmallerin doğrudan bir sonucu olduğunu da sözlerine ekledi. hedef program, sözleşmeye devredilen birimlerde hukuk devleti ve düzendeki olumsuz eğilimlerin büyümesiydi. Ve en üzücü olanı, müteahhitler tarafından işlenen suçların önemli bir bölümünün askerlikten kaçmaya devam etmesidir. Yani, "uzmanlar" basitçe kışladan kaçarlar. Ve bunun nedeni, askerlerin düşük ahlaki ve ticari nitelikleridir. Çoğunluğun acemi asker olduğu bir sır değil. Ve eğer bir kişi "sivil yaşamdan" geliyorsa, o zaman bu, kural olarak, toplumda kendisi için bir yer bulamayan kişidir, GVP'nin başkanı sonucuna varmıştır.
Zaten Ocak 2008'de, Kara Kuvvetleri Baş Komutanı Ordu Generali Vladimir Boldyrev, oluşumlarda ve askeri birimlerde sözleşmeli personel yöntemine geçtiğinde durumdan memnun olmadığını söyledi,düşük bir personel seviyesi var, pratik olarak eğitim seviyesi, askere alınmış oluşumların ve birimlerin göstergelerinden farklı değil. General bu sorunun nedenlerini şöyle sıraladı: düşük düzeyde para yardımı, aile askeri personeli için konut eksikliği, düzensiz hizmet saatleri, ev işlerine düzenli katılım.
Sözleşmeli ordunun sorunlarına ilişkin oturumlar da Kamu Odası'nda yapıldı. Gaziler, Askerler ve Aile Üyeleri Komisyonu Başkanı, Silahlı Kuvvetler Yedek Subay Birlikleri Ulusal Birliği (MEGAPIR) başkanı Alexander Kanshin şunları söyledi: yüzlercesi, askerlerin kendileri için yaratılan koşullarda hizmet etme isteksizliği nedeniyle gerçekleştirildi. Böylece, sözleşme ordusunun profesyonelleşmesinin anlamı kayboluyor."
ZOR ZAMAN
Savunma Bakanlığı sonunda bir hata yapıldığını anladı: Mevcut fonlar, sözleşmeli askerlerin yalnızca savaşa hazır olmanın esas olarak bağlı olduğu belirli pozisyonlar için işe alınmasına izin vermedi. Görünüşe göre, Savunma Bakanı Anatoly Serdyukov'un yakın geleceğin görevlerini listeleyerek aslında tahmin etmesi tesadüf değildi: sadece sözleşmeli askerler çavuş ve ustabaşı pozisyonlarında ve ayrıca Donanma denizcilerinde görev yapacaktı. Savunma Bakanlığı, ilgili FTP'nin bir taslağını hazırladı. Rusya Federasyonu Hükümeti, 15 Temmuz 2008 tarih ve 1016-r sayılı emriyle bu programın konseptini onayladı. 2015 yılına kadar faaliyet göstermesi gerekiyordu, bunun üzerine 243 milyardan fazla ruble harcaması planlandı, böylece Silahlı Kuvvetler 64,2 bin genç gönüllü komutan aldı.
Ancak 2008 sonbaharında bir mali ve ekonomik kriz patlak verdi ve hükümet yeni FTP'yi dondurdu. Savunma Bakanlığı ancak şimdi acil durum önlemleri alabildi ve hayatlarını uzun süre Silahlı Kuvvetler ile bağlayacak geleceğin çavuşlarını eğitmeye başlayabildi. Bu arada, zorunlu askerlik hizmeti süresi yarıya indirildi, bunun sonucunda birliklere gönderilen askerlerin sayısı önemli ölçüde artırılmak zorunda kaldı ve aynı zamanda ordudan ve donanmadan on binlerce subay görevden alındı. askeri reformun seyri.
Sonuç olarak, Silahlı Kuvvetlerimiz çok zor bir dönemden geçmek zorunda kalacaktır. Ne de olsa, 18-27 yaş arası gençlerden oluşan askeri kollektiflerde, beş ila on bin sözleşmeli çavuş gelene kadar durumu kontrol altında tutmak kolay değil.
