Haziran ayının başlarında, ABD Hükümeti Sorumluluk Ofisi (GAO) "Donanma Gemileri: Savaş Hasarını Onarma için Planlamayı Geliştirmek ve Yetenekleri Geliştirmek için Zamanında Eylem Gereken" bir rapor yayınladı. Belgenin yazarları, Donanmanın faaliyetlerini destekleyen gemi onarım sisteminin mevcut durumunu gözden geçirdi, zayıf noktalarını belirledi ve daha fazla gelişme için önerilerde bulundu.
Modern zorluklar
GAO, donanmanın barış zamanında savaşa hazır olmasının ve çatışma koşullarında savaş etkinliğinin doğrudan gemi onarım sistemine bağlı olduğunu hatırlatır. Aynı zamanda, son yıllarda Amerika Birleşik Devletleri'nin onarım potansiyeli azaldı. Böylece, İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana, Amerikan Donanması, savaş gemilerinin hızlı ve büyük bir onarımına ihtiyaç duymadı. Ayrıca, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana onarım kapasitesi ciddi şekilde kısıtlanmıştır.
Ancak, durum artık değişiyor. Çin büyük ve güçlü bir okyanus aşan filosu inşa ediyor. Rus Donanması yavaş yavaş yeteneklerini geri kazanıyor. 2017 Ulusal Güvenlik Stratejisi, bu ülkelerle silahlı bir çatışma olasılığına izin veriyor - ve bu durumda, ABD Donanması, hazır bir kurtarma ve kurtarma sistemi gerektiren gemilerin hasar görme veya kaybolma riskiyle karşı karşıya kalacak.
GAO'ya göre, ABD Donanması barış zamanında bile bakım sorunlarıyla karşı karşıya. Örneğin, modern gemiler kelimenin tam anlamıyla İkinci Dünya Savaşı sırasında var olmayan çeşitli elektroniklerle doldurulur. Bu, işin yürütülmesini zorlaştırır ve müteahhitlere artan gereksinimler getirir.
Yükleniciler, belirlenen programı düzenli olarak ihlal ediyor ve gemileri geç teslim ediyor. 2014-2020'de. tüm siparişler için bu tür gecikmelerin toplam süresi 38.9 bin güne ulaştı, bu da 15 savaş gemisinin hizmette kalıcı olmamasına eşdeğer. Bazı durumlarda, Amerikan filosu yabancı şirketlere sipariş verir ve bu işler de her zaman zamanında tamamlanmaz.
Ancak, Hesap Odası durumu felaket olarak görmüyor. Mürettebat tarafından hasar kontrolünden kuru havuzda revizyona ve hatta imhaya kadar gerekli tüm yeteneklere sahip tam teşekküllü bir kurtarma ve kurtarma sistemi inşa edildi ve çalışıyor. Ancak, bu sadece bir barış zamanı hizmetidir.
Sorun çemberi
GAO, her düzeyde on büyük ABD deniz bakım zorluğunu tanımlar. Bu listedeki ilk şey, büyük bir çatışmada onarım ve yeniden yapılanmayı organize etmek için açık ve anlaşılır bir doktrinin olmamasıdır. Bu bağlamda, Deniz Kuvvetleri ve sanayi yapıları arasında çeşitli rolleri dağıtan iyi gelişmiş bir sistem yoktur. Bu, mevcut koşullarda kabul edilebilir, ancak savaş zamanında onarımları organize etmeyi zorlaştıracaktır.
Sayıştay, donanmanın endüstri yardımına aşırı derecede bel bağladığına inanıyor. Gemilerin mürettebatı, hasarlı üniteleri ve parçaları değiştirerek küçük onarımlar yapabilir. Aynı zamanda, bu ürünleri restore etmeleri neredeyse öğretilmiyor. Buna bağlı olarak, malzeme ve gemi onarımlarına bağımlılık artmaktadır.
Donanma belirli bir parça ve montaj stoğuna sahiptir, ancak büyük bir çatışma için yeterli olacağına dair bir kesinlik yoktur. Ayrıca, bu tür kalemler için tedarik süreçleri, savaşan filonun gerçek ihtiyaçlarına uygun olmayabilir. Yüklenici bunları üretmeye başlamış olsa bile, gerekli ürünlerin eksikliği nedeniyle onarımın erteleneceği durumlar olabilir.
Donanma komutanlığı, lojistik organizasyonu konusunda yetersiz deneyime sahip. Sadece 2019'da, ana teması lojistik olan ilk komuta tatbikatları yapıldı. Gelecekte, bu tür oyunlarda gemileri kurtarma ve denizde onarım düzenleme konularını çözmeye başladılar.
Donanmanın kendi kurtarma filosu özel müteahhitler tarafından tamamlanmaktadır. GAO, büyük bir çatışmada güvenlik nedenleriyle geri adım atacaklarından korkuyor. Aynı durum silahlı kuvvetlerin sivil personeli için de geçerlidir. Bu tür uzmanların tümü bir savaş bölgesinde veya denizaşırı üslerde bulunamayacak veya bulunmaya istekli olmayacak - ve Donanma onları zorlayamayacak.
Yabancı limanlarda onarım veya bakım yapmak zor veya imkansız olabilir. Yabancı bir üs, düşman tarafından yok edilebilir veya hasar görebilir. Ayrıca, yabancı bir ortak, vurulmak istemeyerek işbirliği yapmayı reddedebilir.
Son olarak, mevcut gemi onarım tesisleri neredeyse kapasitelerinin sınırında çalışıyor ve biz sadece planlanmış barış zamanı önlemlerinden bahsediyoruz. Mevcut güç rezervi, yalnızca bireysel gemilerin ortalama onarımı için yeterlidir. Onarım sistemini optimize etmek için önceden önerilen ve şu anda uygulanan önlemler, durumu temelden değiştiremez.
15 teklif
GAO analistleri, ilgili kuruluşlardan uzmanlarla işbirliği içinde Pentagon'un 8 yapısı için 15 öneri geliştirdi. Bunların uygulanması, mevcut sorunların çözülmesine ve onarım kapasitelerinin daha da büyümesi için bir rezerv oluşturulmasına izin verecektir. Uzun vadede, donanmanın savaş zamanındaki operasyonlarını desteklemek için gereken seviyeye ulaşabileceklerdir.
Öncelikle mevcut ve yeni oluşturulan çalışma gruplarını birleştirecek, Denizcilik Bakanlığı bünyesinde yeni bir yapının oluşturulması önerilmiştir. Bu organizasyon, dahil olmak üzere her tür ve seviyedeki onarım çalışmalarını koordine edecektir. savaştan sonra gemilerin restorasyonu. Donanma böyle bir organizasyonun ortaya çıkmasıyla ilgileniyor, ancak henüz bir tane oluşturmadı.
Yeni yapı, filonun ve müteahhitlerin faaliyet göstereceği genel gelişim stratejilerini ve çalışma yöntemlerini oluşturmalı ve benimsemelidir. Böyle bir kurumun personelinin eğitim seviyesi büyük önem taşımaktadır.
Filo, gemilerini ve mevcut tehditleri incelemeli, temel senaryolar ve risk modelleri geliştirmelidir. Güvenlik açıkları ve risklere ilişkin bilgilerin, hasar kontrolü ve ekipmanın kurtarılmasına ilişkin kılavuz belgeleri güncellenirken kullanılması önerilmektedir. Bu tür işlemler, malzemesinin eskimesi ve potansiyel bir düşmanın gemi karşıtı silahlarının geliştirilmesi dikkate alındığından düzenli olarak yapılmalıdır.
Zorla dünya
Amerika Birleşik Devletleri oldukça gelişmiş bir gemi onarım sistemine sahiptir, ancak gerçek yetenekleri ideal olmaktan uzaktır. Barış zamanındaki tüm acil sorunların çözümü sağlanır: üslerde küçük onarımlar yapılır ve gemi inşa ve onarım tesisleri daha karmaşık işler yapar. Planlanmamış onarımlara izin veren belirli bir kapasite rezervi de vardır.
Bununla birlikte, yeterince gelişmiş bir düşmanla herhangi bir karşılaşma, durumun ciddi şekilde bozulmasına yol açacaktır. Düşman sadece birkaç gemiye hasar vererek Amerikan onarım sistemini aşırı yükleyebilir. Buna göre, ABD Donanmasının muharebe gücü ve yetenekleri süresiz olarak azaltılacaktır. Çatışmanın devam etmesi, savaşa hazır flamalarda ek bir azalmaya yol açacaktır.
Mevcut durum, Donanmanın muharebe kabiliyetini ciddi şekilde tehdit etmektedir. Gelecekte, durum iyileşebilir - eğer filo Hesap Odasının tavsiyelerini kabul ederse ve gerekli tüm adımları zamanında atarsa. Ancak, yeni programların hazırlanması ve uygulanması biraz zaman alacaktır, hatta belki birkaç yıl alacaktır. O zamana kadar, onarım potansiyeli yalnızca barış zamanına karşılık gelecek.
Donanmanın ABD ordusunun önemli bir bileşeni olduğu akılda tutulmalıdır. Bayrağın okyanusların tüm bölgelerinde gösterilmesinden sorumlu olanlar onlardır ve son on yılların tek bir operasyonu onlarsız yapılmamıştır. Öngörülebilir gelecekte, filo, Çin'e Pasifik'te karşı koymanın ana aracı haline gelmelidir. Bu arada, ÇHC filosunu geliştiriyor ve savaş gücündeki flama sayısında ABD'yi çoktan geride bırakıyor. Muhtemelen, öngörülebilir gelecekte kalite paritesi de elde edilecektir.
Böylece, ABD Donanması kendisini oldukça zor bir durumda bulur ve bu da ulusal çıkarlar için önemli risklere yol açar. Ancak devlet kurumları mevcut sorunların farkındadır ve bir çıkış yolu aramaktadır. Onarım sistemini ne kadar sürede istenilen seviyeye getirmenin mümkün olacağı bilinmiyor. O zamana kadar Washington, nesnel kısıtlamaları dikkate almak ve filoyu haksız risklere maruz bırakmadan barışçıl bir politika izlemek zorunda kalacak.
