10 Ekim'de, Federasyon Konseyi toplantısında, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Başkan Yardımcısı A. Klepach, devlet savunma düzeninin bu yıl bozulduğunu ve gelecek yıl olası bozulmasını duyurdu. Bu yüksek sesle açıklama, Anatoly Serdyukov'un devlet savunma düzeninin uygulanmasıyla ilgili tüm sorunlu konuların çok yakın bir gelecekte çözüleceğine dair tekrarlanan güvencelerin zemininde yapıldı.
2012-2014 devlet bütçe taslağının ele alınmasına ayrılan oturumlarda, A. Klepach tam anlamıyla şunları söyledi: "Bu yıl için devlet savunma emri kesinlikle yerine getirilmeyecek ve çok yüksek bir olasılıkla bu gerçekleşecek. gelecek yıl da olmaz." Rusya Federasyonu Hesap Odası Başkan Yardımcısı Valery Goreglyad, Klepach'ın korkularını destekledi ve savunma harcamalarının son birkaç yılda tüm Rus bütçelerinde en az şeffaf ve en etkisiz olanlardan biri olduğunu kaydetti. Goreglyad, "2020 yılına kadar öngörülen 23 trilyon ruble inanılmaz derecede büyük bir miktar, ancak doğru şekilde harcanması pek olası değil" dedi.
Aynı zamanda, Savunma Bakanlığı bu yıl savunma düzeninin bozulmasını kategorik olarak reddediyor. Bakanlık, cari yıl için sipariş verme sürecinin normal bir şekilde ilerlediğini ve yeni bütçenin onaylanmasından hemen sonra imzalanacak olan gelecek yıl için sözleşmelerin %60'ının sonuçlandırılması için gerekli belgelerin hazırlandığını teyit ediyor. Geçen hafta, Savunma Bakanı Serdyukov bir kez daha bu yıl için savunma emri verilmesinin "pratik olarak tamamlandığını" belirtti. Bakan, "580 milyar rubleye denk gelen tahsis edilen miktardan sadece yirmi kadarı kaldı" dedi. Savunma Bakanlığı'nın United Shipbuilding Corporation ve Moskova Isı Mühendisliği Enstitüsü ile yaptığı sözleşmeler bu parayla değerlendiriliyor. Askeri departman, yeni Yasen nükleer denizaltısının yanı sıra Bulava balistik füzelerini taşıyabilen iki Borey denizaltı füze gemisinin inşası için USC ile henüz bir sözleşme imzalamadı. USC ayrıca sözleşme sürecinin devam ettiğini de doğrulamaktadır. Ve RIA Novosti'ye göre, Rusya Federasyonu Birinci Savunma Bakan Yardımcısı Alexander Sukhorukov, bakanlığın devlet savunma düzenine ilişkin sözleşmelerin bir kısmının yürütülmesi için son tarihleri 2011'den bir sonraki 2012'ye ertelemeye karar verdiğini duyurdu. Özellikle, S-400 hava savunma sisteminin 3. ve 4. alay setlerinin yanı sıra Yak-130 savaş eğitim uçaklarının satın alınmasından bahsediyoruz.
Bu tür silahların tedarikinin ertelenmesinin nedeni, Bakan Yardımcısı'na göre, askeri-sanayi kompleksi işletmelerinin temsilcileriyle sözleşmelerin gecikmeli olarak yürütülmesiydi. Askeri ve askeri-sanayi kompleksi işletmeleri arasındaki uzun süreli müzakere süreci ve zamansız sözleşmeler yapılması, Rusya Savunma Bakanlığı tarafından savunma işletmelerinin ürünlerinin fiyatlarını düşürme ihtiyacı ile açıklanmaktadır.
Devlet savunma düzeninin uygulanması konusunun, yetkililere savunmanın uygulanması için planlanan son tarihlerin karşılanmaması nedeniyle gerçek bir patlama yaşatan Cumhurbaşkanı Medvedev'in huzurundaki Mayıs toplantısının ardından merkezi konulardan biri olduğu ortaya çıktı. Emir. Başbakan Putin'in Ağustos ayında geri verdiği talimatı üzerine hem Savunma Bakanı Serdyukov hem de Başbakan Yardımcısı Seçin, devlet savunma düzeni sorununu çözmeye çalıştı. Ancak savunma kararının uygulanma zamanlaması sürekli ertelendi. Sorunu çözmek için son tarih, en son Eylül ortası olarak belirlenmişti.
Bu arada, Devlet Başkanı Medvedev, bütçeden ayrılan miktarın sadece %70'ini kullanabildikleri 2010 yılında yetkilileri savunma düzenini bozmakla suçladı ve 2009'da savunma emri ancak yarısı tamamlandı.
Mevcut durumun tekrarını önlemek için, önümüzdeki 2012'de Savunma Bakanlığı, yeni kurallara uygun olarak devlet savunma düzenini uygulamayı planlıyor. Bakanlığın sanayicilerle olan ilişkilerini önemli ölçüde basitleştirmesi gereken temel yenilik, uygulanması uzun vadeli (bir yıl veya daha fazla) olan bu sözleşmeler kapsamındaki işlemlerin dahi peşin ödenmesidir. Savunma Bakanlığı yetkilileri, "askeri-sanayi kompleksinin temsilcileri için, belki de dünyanın herhangi bir yerinde işbirliği için bu kadar uygun koşullar bulunmadığını" vurguluyor.
Savunma Bakanlığı'na bağlı kamu konseyinin bir üyesi olan I. Korotchenko, avans ödeme uygulamasının tamamen başlatılmasından sonra, federal sözleşmeler sisteminin nihayet kesintisiz çalışacağına olan güvenini ifade ediyor. Ancak Korotchenko'ya göre bakanlık, askeri-sanayi kompleksi temsilcilerinin üretim maliyeti yapısını açık hale getirmesini istiyor. Uzman, "Bazı sözleşmelerin karlılığının %800'e ulaştığı bilgisi var" diyor.
Bu arada sanayicilerin de yeni ödeme sistemiyle ilgili kendi pozisyonları var. Yeni sistemin, emirlerin ve bunların uygulanması üzerindeki kontrolün aynı ellerde toplandığı eski sistemden daha şeffaf olduğu konusunda hemfikirler. Ancak, Savunma Bakanlığı, ekonomik intihar gibi olacak, yıllık %1-2 deflatörlerini kullanarak fiyatları hesaplamayı önermektedir. Bu nedenle USC, savunma emrini uygularken Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tahminlerinin belirlediği enflasyon oranına, yani %6-7'ye odaklanmak gerektiğinde ısrar ediyor.
Büyük savunma şirketlerinden birinin başkanı, savunma emri etrafındaki durumu kritik olarak nitelendirdi. Başkan, “Savunma düzenini uygulamak için eski mekanizma tamamen yok edildi ve yenisi sadece idari olarak değil, aynı zamanda düzenleyici ve yasal açıdan da yaratılmadı” diyor. Dostane bir şekilde, devlet savunma düzenini ayrı sözleşmelerde uygulamak için yeni bir mekanizma geliştirmek daha iyi olur.” Diğer şeylerin yanı sıra, devletin savunma sözleşmeleri için vaat ettiği garantiler, kredi ödeme maliyetlerini karşılamadığı için mevcut haliyle kendilerini itibarsızlaştırmaktadır.
Stratejiler ve Teknolojiler Analizi Merkezi Başkan Yardımcısı Konstantin Makienko, mevcut problemde üç ana bileşen tanımlıyor. Uzman, "Bu, yeni bir sözleşme sisteminin getirilmesi, büyük satın almaların başlaması ve görevinden silah tedarik sistemindeki ikonik bir figürün başka bir iş yerine ayrılması - Bakan Yardımcısı Vladimir Popovkin" dedi. Ancak Makienko, savunma düzeninin bozulmasıyla ilgili kategorik açıklamaların son derece beklenmedik olduğuna inanıyor. Uzmana göre şu anda ilgili taraflar arasında bir pazarlık süreci var.
Toplamda, 2011 devlet savunma düzeni çerçevesinde, askeri departmanın 109 helikopter, 35 uçak, 3 çok amaçlı nükleer denizaltı, 1 savaş yüzey gemisi ve 21 hava savunma sistemi satın almayı planladığını unutmayın. Bu yılın Mart ayının sonunda, Savunma Bakanı Serdyukov, 2011 devlet savunma düzenine göre, birliklerin iki stratejik nükleer denizaltı, 36 stratejik balistik füze ve iki düzine stratejik seyir füzesi tedarik etmesinin beklendiğini söyledi. Mevcut 2011'de devlet savunma düzeninin toplam finansman miktarı yaklaşık bir buçuk trilyon ruble.
