Ülkemiz ile diğer devletler arasındaki askeri-teknik işbirliğinin temelleri yüz yılı aşkın bir süre önce atıldı. Bu sürecin başlangıcı, Rus İmparatorluğu'nun dış politikasının yoğunlaştırılması, bir dizi savaşa katılımı ve Avrupa ve Amerika'daki bilimsel ve teknolojik başarıların hızla büyümesi ile ilişkilendirildi.
Başlangıçta Rusya'nın yurtdışında silah satın almaktan ve onları yabancı devletlere teslim etmekten sorumlu tek bir devlet kuruluşu yoktu. Bölümlerin her biri - Askeri ve Deniz - onları imparatorun kararıyla bağımsız olarak askeri ajanlar (atachés) aracılığıyla gerçekleştirdi. Aynı zamanda, ithalat ihracattan önemli ölçüde üstün geldi. Böylece, 1843'te Savaş Bakanlığı, Karadeniz Kazak ordusuyla hizmete giren Belçika'daki ilk yivli tüfeklerden 3500'ünü satın aldı. Amerikan firması Smith & Wesson, Rusya için yaklaşık 250.000 revolver üretti. Yurtdışından bir dizi yabancı tüfek satın alındı ve hizmete girdi: İngiliz Karle, Çek Krnka ve Amerikan Berdan. Bununla birlikte, o zaman bile, Rusya'nın askeri-teknik işbirliği, her zaman devletin üst düzey yetkililerinin görüş alanındaydı.
"İlk doğanlar" - ortaklar ve malzemeler
II. Alexander (1855-1881) altında, topçu silahlarının örneklerinin yanı sıra üretim teknolojilerinin yurtdışında satın alınması alanında iletişim aktif olarak gelişmeye başladı. Rusya'nın en önemli ortağı Almanya ve ana tedarikçisi Alfred Krupp firmasıydı. Ayrıca İngiltere, ABD, Fransa ve İsveç ile temaslar gelişmiştir.
Buna karşılık, Rus İmparatorluğu yurtdışında, özellikle Çin'e küçük silahlar tedarik etti. Böylece, 1862'ye kadar Pekin, 10 bin yerli silah, bir sahra silahı pili ve büyük miktarda mühimmat ve yedek parça bağışı aldı.
Rus Deniz Departmanı ile yabancı firmalar arasındaki askeri-teknik bağların aktif gelişimi, buhar ve zırhlı filoların ve yeni silah türlerinin (mayınlar, torpidolar) ortaya çıkmasıyla başladı. 1861'de, İngiltere'de Rusya'da "Firstborn" olarak adlandırılan 19 milyon ruble için yüzer bir kıyı savunma bataryası sipariş edildi. ABD, Almanya ve Fransa'da inşaat için savaş gemileri sipariş edildi - buhar kazanlarının üretimi için gerekli makine ve teçhizat. 1878'den 1917'ye kadar, Rus donanmasına yalnızca Amerikan yapımı 95 gemi ve gemi dahil edildi.
Rusya, yalnızca önde gelen denizcilik güçlerinin gelişmiş gemi inşa deneyimini benimsemeye değil, aynı zamanda Deniz Bakanlığı aracılığıyla yabancı devletlere yardım sağlamaya da çalıştı. Böylece, Mart 1817'de İspanya kralı Ferdinand VII, kendisine dört 74-80 silahlı savaş gemisi ve yedi veya sekiz fırkateyn satma talebiyle Rus imparatoru Alexander I'e döndü. Aynı yılın 30 Temmuz'unda (11 Ağustos) iki ülkenin temsilcileri Madrid'de İspanya'ya savaş gemilerinin satışına ilişkin yasayı imzaladılar. İşlem tutarı 685, 8-707, 2 bin sterlin içinde. Rus-Türk Savaşı'nın (1877-1878) sona ermesinden sonra, Rus İmparatorluğu, Romanya ve Bulgaristan filolarının oluşturulmasına yardımcı oldu.
Yirminci yüzyılın başında Rusya, İngiltere, Almanya, Fransa, İtalya'da yeni askeri teçhizat, silah, araba ve diğer askeri mülk modelleri satın aldı ve aynı zamanda Bulgaristan, Karadağ, Sırbistan ve Çin'e yerli silahlar tedarik etti. Küçük silahların (tüfeklerin) teslimatları on binlerce, kartuşlar - milyonlarca idi. Daha büyük teslimatlar da vardı: 1912-1913'te Rusya, Bulgaristan'a 14 uçak gönderdi. Bununla birlikte, 1917 itibariyle, tüm uçak filosunun yüzde 90'ı yabancı kökenliydi. Fransız uçakları ve uçan tekneleri satın alındı - Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier ve FBA (1914-1915'te Rusya'da lisans altında üretildiler), ayrıca İtalyan Ansaldo uçağı ve Amerikan Curtiss.
Askeri teknik işbirliğinin güç dikeyinin oluşumu
Nisan 1917'de, silah ve askeri teçhizat alım ve satım sistemi, en yüksek yönetim organı olan Dış Tedarik Bölümler Arası Komitesi'ni satın aldı. Hatta yurt dışı tedariki ile ilgili tüm konularda nihai karar haklarına sahip ilk ayrı yapıydı. Yeni komitede ordu, donanma, haberleşme, sanayi ve tarım bakanlıklarından temsilciler yer alıyor. Komitenin yürütme organı olarak Yurtdışı Tedarik Ana Müdürlüğü (Glavzagran) oluşturulmuştur. 20 Mayıs (2 Haziran) 1917'de Glavzagran'ın kurulmasına ilişkin karar ve buna ilişkin düzenlemeler Askeri Şura tarafından onaylandı.
Sonraki on yılda, değişen derecelerde askeri-teknik işbirliğine dahil olan bir dizi farklı yapı kuruldu. Böylece, 1 Haziran 1918'de, bir Yabancı Tedarik Komitesinin kurulmasının planlandığı Ordu Tedarik Merkezi İdaresi kuruldu. Mart 1919'da komite, Yurtdışı İkmal Genel Müdürlüğü'ne dönüştürüldü.
1924 yılında, Voenveda ve diğer devlet kurumlarının ithalat siparişlerini yerine getirmek için Dış ve İç Ticaret Halk Komiserliği (NKVT) bünyesinde Acil Emirler için Özel bir Departman kuruldu. Tedarik edilen ve satın alınan askeri teçhizat için tüm döviz takasları, Kızıl Ordu Mali Planlama Departmanı'nın döviz takas departmanı aracılığıyla gerçekleştirildi. Kasım 1927'de, bu departmanın adı, Halk Ticaret Komiserliği'ndeki Askeri İşler Halk Komiserliği temsilcisine bağlı olan Dış Düzenler Departmanı (OVZ) olarak değiştirildi.
Sovyet dış tedarik ajanslarının yapısının ve çalışma kalitesinin iyileştirilmesi, bu zor alanda deneyim kazandıkça devam etti. Genç Sovyet devletinin liderliği adına uygun kontrolü sağlamak için, Temmuz 1928'de, Dış ve İç Ticaret Halk Komiserliği altında SSCB Askeri ve Deniz İşleri Yetkili Halk Komiserliği görevi kuruldu. Böylece askeri-teknik işbirliği alanında bir tür güç dikeyi oluşmaya başladı.
5 Ocak 1939'da, SSCB Halk Komiserleri Konseyi bünyesindeki Savunma Komitesinin kararına göre, OVZ, Halk Savunma Komiserliğinden NKVT Özel Dairesi adı altında Halkın Dış Ticaret Komiserliğine devredildi. 40 kişilik bir kadro. Halk Komiserleri - K. Ye. Voroshilov (savunma) ve A. I. Mikoyan (dış ticaret) 17 Ocak'ta departmanı devretme eylemini imzaladı. Bu belgede ilk olarak Mühendislik Departmanı olarak adlandırılmış ve gelecekte bu isim takılmıştır. Eylül 1940'ta, bölümün faaliyetlerinin işlevleri ve kapsamı, Çin, Türkiye, Afganistan, Moğolistan, İran ve Baltık ülkelerine silah ve askeri-teknik mülk ihracatı için bitmemiş operasyonların yürütülmesine devredildiğinde daha da genişledi.
Dünya Savaşı'nın başlangıcında, Mühendislik Departmanı'nın sayısı arttı ve bunun sonucunda departman Dış ve İç Ticaret Halk Komiserliği'nin (IU NKVT) Mühendislik Departmanına dönüştürüldü. Lend-Lease kapsamında alınan tüm askeri-teknik kargolar, PS aracılığıyla ülkeye teslim edildi. Kargo cirosunun ölçeğini anlamak için, savaş yıllarında yaklaşık 19 bin uçak, çeşitli sınıflardan yaklaşık 600 gemi ve 11 bin tank, yaklaşık 500 bin araba ve altı bin zırhlı araç, yaklaşık 650 kundağı motorlu silah olduğunu söylemek yeterli. ve üç bin yürüyen tamirhane, 12 bin silah, bomba ve havan toplarının yanı sıra çok sayıda hafif silah. Ve Mühendislik Departmanı böylesine devasa bir malzeme hacmiyle başa çıktı.
Savaş sonrası işbirliği
1945-1946 döneminde, Mühendislik Müdürlüğü, Avrupa'daki partizan ve kurtuluş müfrezelerine silah, teçhizat, gıda maddeleri ve diğer malzeme türlerinde yardım sağladı ve topraklarında oluşturulan askeri birlikleri için askeri-teknik teçhizat sağladı. SSCB. Ayrıca Polonya, Arnavutluk, Romanya, Yugoslavya ve diğer ülkelerde ulusal halk orduları oluşturmak için silahlar ve askeri teçhizat transfer edildi.
1947'den başlayarak, SSCB'nin azalan Silahlı Kuvvetleri için aşırı olduğu ortaya çıkan askeri teçhizat ihracatı arttı. Buna ek olarak, NKVT IU'ya ödünç ver-kiralama anlaşmaları yapmak ve tazminatların tedarikini ve ele geçirilen askeri teçhizatın ithalatını sağlamaya katılmakla görevlendirildi. Doğu Avrupa ve Güneydoğu Asya'daki Mühendislik Departmanından uzmanların katılımıyla, silah ve askeri teçhizat ve bileşenlerinin üretimi için fabrikaların inşası düzenlendi. İş hacmi sürekli artıyordu.
1953 yılına kadar, NKVT ıslah kurumunun çalışan sayısı, kendilerine verilen iş hacmine karşılık gelmeyi bıraktı. Ayrıca Dış Ticaret Bakanlığı Mühendislik Dairesi ile birlikte bu konular Harbiye Nezareti 9. Müdürlüğü, Silahlı Kuvvetler Komutanlığı 10. Sovyet Ordusu Genelkurmay Başkanlığı ve Donanma Bakanlığı'nın (1950-1953) varlığı koşullarında oldukça bağımsız hareket eden Deniz Genelkurmay Başkanlığı'nın 10. Bölümü. Tek bir ana kuruluşun olmaması, ek zorluklara neden oldu ve yabancı devletlerden gelen taleplerin değerlendirilmesine ilişkin sorunların çözümünü geciktirdi. Nisan 1953'te Bakanlar Kurulu Başkanlığı düzeyinde böyle bir örgütün oluşturulması, Mao Zedung'un ÇHC'nin taleplerini karşılamadaki gecikme konusunda Stalin'e şikayeti ile başlatıldı.
8 Mayıs 1953'te, SSCB Dış ve İç Ticaret Bakanlığı'nın bir parçası olarak Ana Mühendislik Müdürlüğü'nün kurulduğu 6749 sayılı SSCB Bakanlar Kurulu kararı imzalandı (1955'te Devlet Komitesi Sovyetler Birliği'nin yabancı devletlerle askeri-teknik işbirliğinin uygulanması için tüm işlevleri kendi içinde yoğunlaştıran, SMI'nin devredildiği SSCB Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlar Kurulu'nun kuruldu.
Başlangıçta, SMI'de 160 memur ve 78 çalışan dahil olmak üzere sadece 238 çalışanı vardı. Hacim ve görevler arttıkça personel sayısında da kalıcı bir artış olan SMI, 90'lı yılların başına kadar işlevini sürdürdü.
Halk demokrasisi olan sadece on iki ülke ile işbirliğine başlayan SMI, 1990 yılına gelindiğinde bu sayıyı 51'e çıkarmıştır.
60'lı yılların sonunda, bakım ve onarım gerektiren SMI aracılığıyla yabancı ülkelere büyük miktarda askeri teçhizat tedarik edildi. Bu bağlamda, yabancı devletler bir dizi askeri tesis oluşturmaya başladı - hava alanları, deniz üsleri, komuta ve kontrol merkezleri, askeri eğitim kurumları, savaş ve askeri-teknik eğitim merkezleri, onarım üsleri ve savunma üretimi için işletmeler Ürün:% s. 1968 yılına kadar, bu tür dış ekonomik faaliyetler SEI GKES tarafından tüm Birlik birlikleri "Prommashexport" ve "Technoexport" özel birimleriyle işbirliği içinde gerçekleştirildi. GKES'in bu üç bölümü arasındaki mali ve maddi yeteneklerin bölünmesi, kalifiye askeri mühendislik personelinin dağılması ve bölümlerin çabalarının uygun koordinasyonunun olmaması, işte gözle görülür zorluklar yarattı. Bu nedenle, 8 Nisan 1968 tarihli bir hükümet kararnamesi ile Ana Teknik Müdürlük (GTU) oluşturuldu ve aynı yılın 1 Eylül'ünden itibaren. GTU'nun oluşturulmasının temeli, bu alanda deneyime sahip olan SMI'nin 5. departmanıydı. Böylece, SMI'ye ek olarak, GKES'te yabancı devletlerle askeri-teknik işbirliği sorunlarıyla ilgilenen ikinci bir bağımsız bölüm ortaya çıktı.
MTC sisteminin yeniden düzenlenmesi
Sürekli artan ihracat hacmi, askeri-teknik işbirliği yönetim sisteminin daha da geliştirilmesini gerektiriyordu. Ocak 1988'de, tasfiye edilen Dış Ticaret Bakanlıkları ve SSCB Dış Ekonomik İlişkiler Devlet Komitesi temelinde, Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlığı (MFER) kuruldu. Devlet Dış Ekonomik İlişkiler Kurumu ve Devlet Teknik Müfettişliği, Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlığı'nın bir parçası oldu ve aynı yılın sonunda, SSCB Bakanlar Kurulu'nun emriyle üçüncü bir bağımsız merkezi Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlığı yönetimi, Devlet Dış Ekonomik İlişkiler Enstitüsü - İşbirliği ve İşbirliği Ana Müdürlüğü'nden (GUSK) ayrıldı.
Yeni bir bakanlık ve idarenin oluşturulması, SBKP Merkez Komitesi ve Bakanlar Kurulu'nun Mart 1987 sonunda kabul edilen "Yabancı ülkelerle askeri-teknik işbirliğini geliştirmeye yönelik tedbirler hakkında" kararının uygulanmasının bir sonucuydu.. Bu belgede, tüm sorumlu bakanlık ve dairelerin dikkati, özellikle ihracat için tedarik edilen askeri ürünlerin kalitesi ve teknik bakımları üzerinde odaklanmıştır.
SSCB Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlığı'nın GUSK'ı, devletlere silah ve askeri teçhizat üretimi için lisans devretme - Varşova Paktı katılımcıları, ülkelerde üretimi organize etmek ve sağlamak, bakanlıklara yardım etmek ve SSCB'nin silah ve askeri teçhizat geliştirme alanında Ar-Ge organizasyonunun yanı sıra askeri ürünlerin ithalatı için departmanları SSCB Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçları için randevular.
Askeri-teknik işbirliği sisteminin yeniden düzenlenmesi meyve verdi: SIPRI'ye göre, 1985-1989'da Sovyet askeri teçhizat ihracatı hacmi 16-22 milyar dolar oldu ve ABD'nin benzer ürünlerinin ihracat hacmini aştı (10 -13 milyar dolar).
Bununla birlikte, 90'ların başında, ülkemizde (ve Doğu Avrupa'da - biraz daha erken) iyi bilinen yıkıcı değişiklikler meydana geldi. Sovyetler Birliği çöktü. Yerli işletmeler ile Rusya dışında kalan müttefik işletmeler arasındaki üretim bağlarının bozulması, BDT ülkeleri arasında üretim ve karşılıklı tedarikin düzenlenmesinde bazı zorluklar yarattı. Ulusal para birimlerinin tanıtılması, birleşik finansal uzlaşma sisteminin ihlaline yol açtı. Bu para birimleri için herhangi bir fiyat teklifi ve ödeme anlaşması yoktu. Bu ülkelerle anlaşma ilkeleri, Varşova Paktı'nın eski katılımcılarıyla ilişkilerde daha önce uygulananlardan önemli ölçüde farklıydı. BDT ülkelerinde askeri teknik işbirliğini uygulayan kuruluşlar tanımlanmadı, gerekli düzenleyici çerçeve ve çalışma becerileri eksikti. 90'ların sonunda, mevcut askeri-teknik işbirliği sisteminde reform yapma ihtiyacı ortaya çıktı.
