Savunma Bakanlığı'nda askeri departman başkanı önde gelen Rus medyasının temsilcileriyle bir araya geldi. Bunun bilgi amaçlı nedeni, Silahlı Kuvvetler reformunun bir sonraki aşamasının tamamlanmasıydı. Ancak konuşma bu konunun ötesine geçerek ordunun ve donanmanın yaşamının ve faaliyetlerinin tüm yönlerine değindi. Toplantı rahat ve dostane bir sohbet şeklinde gerçekleşti. Gazeteciler, bazı kısaltmalarla çoğalttığımız tüm sorulara ayrıntılı cevaplar aldı.
Anatoly Eduardovich, yeni askeri bölgelerin oluşumunun tamamlandığını duyurdunuz - Birleşik Stratejik Komutanlıklar (USC). Onlar ve USC topraklarında konuşlandırılan çeşitli birlik grupları arasındaki etkileşim nasıl gerçekleştirilecek?
- Bu Genelkurmay'ın uğraştığı oldukça ciddi bir konu. Yeni ilçelerde asker ve kuvvet kullanımını planlayan müdürlükler oluşturuldu. Doğrudan bölgelerin komutanları tarafından yönetilirler. Yeni olan, komutanın artık hem barış zamanında seferberlik rezervlerinin hazırlanmasından hem de savaş durumunda kullanılmasından sorumlu olmasıdır. Doğal olarak, ilçe topraklarındaki tüm birlikler ve oluşumlar onun kontrolü altında.
Başkan, Silahlı Kuvvetlerin yakın gelecekte dijital iletişime geçişini gerçekleştirme görevini belirledi. Bu hangi bağlantılarda olmalı?
- Yavaş yavaş tüm bağlantılar aktarılacaktır. Ancak bu çalışmada birkaç yönümüz var. Ve ilki, iletişim merkezlerinin yeniden donatılmasıdır. 2011 yılı sonuna kadar bunları dijitale dönüştürmeyi planlıyoruz.
Askeri kademenin mobil iletişiminde de iyi bir ilerleme var. 2010'un sonunda, yeni mobil sistemlerin ilk partisini almalı ve onları askeri denemeler için transfer etmeliyiz. Toplu alımlar 2011 yılı sonunda başlayacak. 2012 yılında ise tüm filonun yenilenmesini tamamlamayı planlıyoruz.
Aldığımız numuneler kaliteli. Söylenebilir ki, ilgili performans özelliklerine sahip zaten altıncı seviyedir. Ve yine de, dijital iletişimle birlikte, görünüşe göre, şimdilik analog tutacağız.
Savunma Bakanlığı'nın nedense silah ve askeri teçhizat alımı için tahsis edilen fonları tam olarak kullanmadığı bilgisi vardı …
- Örneğin, silah satın alırken avansın %100'üne kadar ödeme yapabiliyoruz. Ana para, kural olarak, farklı zaman dilimlerinde birkaç dilim halinde aktarılır. Ancak son %20'lik kısım, sözleşmenin tamamlandığı ve ürünlerin teslim edildiği Aralık ayında ödenir. Bu gibi durumlarda bazen Savunma Bakanlığı'nın iddiaya göre ödemeleri geciktirdiğini veya herhangi bir nedenle tahsis edilen fonları tam olarak kullanmadığını söylemek mümkün hale geliyor. Aslında, tüm bunlar oldukça açıklanabilir şeyler - para böyle yapar. Örneğin, defalarca hükümete çağrıda bulundum: Kasım ayında uygun ihaleleri ve açık artırmaları yapabilmemiz ve yıl sonuna kadar sözleşmeler yapabilmemiz için Ekim ayında sınırlarımız olmalı. Ancak genellikle her şey neredeyse son çeyreğin son gününde olur.
Siparişlerin %100'üne kadar finansman hakkı ve tek bir tedarikçi belirleme hakkını aldık. Örneğin, Sukhoi şirketi dışında kimsenin üretmediği ürünler olmasına rağmen. Bu nedenle, bu gibi durumlarda rekabet bazen resmidir. Tek soru maliyet. Belli bir prosedür var ve buna uyulması gerekiyor. Artık tamamen bağımsız bir kurum olan ve tüm bu prosedürleri ve rakamları dikkatlice kontrol eden Fiyatlandırma Departmanı'nı oluşturduk.
Silah ve askeri teçhizat alımı için ayrılan fonlar genellikle tam olarak kullanılır. Ve çeşitli nedenlerle bir şey iade edersek, bu son derece nadirdir. Örneğin, geçen yıl 3 milyar ruble tutarında talep edilmeyen emeklilik fonları devlete iade edildi. Askeri emeklilerin bir kısmının sivil emekliliğe geçmesi sonucu oluşmuşlardır. Doğal olarak, bu para kullanılmadı. Onları başka amaçlar için harcamak uygun değildi. Genel olarak, her şeyin açıkça yazıldığı bir devlet savunma emri vardır. Bir yıllık kontratları var, 2-3 yıllık kontratları var. Sadece onları sıkı bir şekilde takip etmeniz gerekiyor.
BÜYÜK DEĞİŞİKLİKLER
Askeri eğitim alanında şu anda neler oluyor? Harbiyeli ve öğrenci alımı ne zaman başlayacak, askeri üniversitelere hangi koşullarda girecekler? Bunun için askerlik yapmak mı yoksa sivil bir üniversiteden mezun olmak mı gerekiyor?
- Aslında böyle bir koşul yok. Çalışma gruplarımız bu alanda önde gelen Batılı ülkelerin deneyimlerini inceledi. Farklı yaklaşımlar var. Buna dahil: Bir öğrenci, halihazırda yüksek öğrenim görmüş veya askerlik hizmetini yapmış bir kişi olabilir. Ancak henüz kabul koşullarını değiştirme gereğini görmüyoruz.
Yeni eğitim sistemine gelince, konuya, çalışma konusuna daha derin bir daldırma, eğitim sürecinin daha yüksek bir organizasyonu ve materyal tabanının kalitesi ve öğretim kadrosunun seçimi ile öncekinden farklı olacaktır.. Bu arada, bir dizi sivil üniversitede kabul edilmelidir, eğitim seviyesi askeri olanlardan daha yüksektir. Biz de bunun farkına vararak bazı konularda askeri okullara oradan öğretmen davet etmeye başladık bile.
Aynı zamanda, üniversitelerin konsolidasyonu devam ediyor, ilgili bir program kabul edildi. Aynı zamanda, laboratuvar bileşeni olan eğitim ve materyal tabanını da düzenliyoruz. Unutmayın, daha önceki öğrenciler birliklerde pratik yapmaya gittiyse, son zamanlarda bu hiç olmadı. Bir kişi, beş yıl boyunca eğitim alabilir ve pratikte, tam kanlı bir askeri birimde asla bir tatbikata katılmayabilir. Ve sonra gerçek koşullara girerek kayboldum, uyum sağlayamadım. Müstakbel müfreze komutanı, hala öğrenci sırasındayken, birliklerde ne yapması gerektiğini açıkça anlamalıdır.
Okullara ve akademilere kayıtlara gelince, birkaç yıllığına - 2012'ye kadar - askıya alındı. Bu, tabiri caizse, kritik olmayan yaşta, yeterince fazla sayıda memurun varlığından kaynaklanmaktadır. Soru şu ki, neden zaman ve para harcayarak yenilerini hazırlıyorsunuz?
Ancak bazı memurlar, 10-15 yıl daha hizmet edebilmelerine rağmen aceleyle görevden alındı. Bu arada, şimdi bu sorunla ilgileniyoruz. Ne de olsa, Silahlı Kuvvetlerde hizmet etmeye devam etmek isteyen birçok kişi var. Ek olarak, bugün profesyonel sıkıntısının olduğu belirli uzmanlıklar var. Ve devlet dışında olanları iade ediyoruz, zaten görevden alınanları bile yedeklere davet ediyoruz, onlarla sözleşmeler yapıyoruz.
Hizmete giren yeni silah ve askeri teçhizat modelleri, ordu ve donanmadaki subay sayılarında da ayarlamalar yapıyor. Bütün bunlar dikkate alınmalıdır.
Ama askeri bilim okulu yıllar içinde ölmeyecek mi?
- Numara. Askeri eğitim reformunun kendisi bizi bu tür dönüşümlere itti. Üniversitelerden birinin hocaları arasından bir tugay komutanı atamaya çalıştığımızı anlattım. Hiçbir şey başarılı olmadı. Memurlar hemen istifa raporlarını yazdılar. Yani misyonlarını farklı bir şekilde gördüler, bir liderin kalitesini, insanları ve birlikleri kontrol etmelerini geliştirmediler.
Örneğin muhabere akademisinde öğretmenlerden birine ordudaki son pozisyonunun ne olduğunu sordu. İletişim taburunun komutanı olduğu ortaya çıktı. Kime öğretiyor? Sinyal birliklerinin komutanına kadar kıdemli subaylar. Fakat böyle bir kategorideki gelecekteki yetkililere nasıl ve ne öğretebilir?
Üniversitelerin bölümlerine, askerlik şubelerine, askerlik şubelerine ciddi tecrübe ve bilgi birikimine sahip kişilerin gelmesi gerektiğine inanıyorum. Bir subay, çeşitli nedenlerle birliklerde görev yapamıyorsa, ancak bilgi ve deneyimi için askeri departman için değerliyse, böyle bir pozisyona davet edilebilir.
Tek kelimeyle, bilimsel üniversite okulunu kaybedeceğimizden korkmuyorum. Bu arada, oldukça iyi, Mozhaisky Askeri Uzay Akademisi, Peter Büyük Stratejik Füze Kuvvetleri Askeri Akademisi ve diğerlerini alın. Askeri bilimin rengi orada toplanır.
Ryazan Hava İndirme Okulu'nda çavuşların eğitimi nasıl gidiyor?
- Sadece içinde tutulmuyor. Çavuş yetiştirmek için başka üniversitelere eleman almaya başladık. Onlara iyi bir burs sağlamaya çalışıyoruz, tam teşekküllü eğitim için gerekli olan her şey. Ama seçim oldukça zor. Bugün eğitim gören yaklaşık 2.500 müstakbel çavuşumuz var. Çalışma süresi, uzmanlığa bağlı olarak iki yıl ve 10 aya kadar farklıdır. Takımda - daha az, teknikte - daha fazla.
Taman Bölümü temelinde oluşturulan Moskova Bölgesi 5. Motorlu Tüfek Tugayı, modern teknikleri test etmek ve yeni silahları ve askeri teçhizatı test etmek için bir tür test alanı görevi görüyor. Silahlı Kuvvetlerde, örneğin bir dış kaynak kullanımı sistemi, yeni bir spor üniforması, ek dinlenme ve personel için diğer tercihler de dahil olmak üzere en gelişmiş olanın tanıtıldığı bu tür oluşumlar hala var mı?
- Kesinlikle böyle bağlantılar var. Vladivostok'ta bir Deniz Piyadeleri Tugayına katılın. Esasen listelediğiniz her şeyi ve bir dereceye kadar daha fazlasını içerir.
Bildiğiniz gibi, gençleri askere alma sistemimizde de birçok yenilik var. Mümkün olduğu kadar en iyiyi içine dahil etmeye çalışıyoruz. Görüşme sırasında hem ebeveynleri hem de halkı dahil ederiz. Son taslak kampanyada yaklaşık 700 farklı etkinlik düzenlendi. Yaklaşık 3 bin veli, oğullarına görev istasyonlarına kadar eşlik etti.
Bugün, yeni ilerici biçimlerin ve zorunlu askerlerle çalışma yöntemlerinin tanıtılması konusunda herhangi bir kısıtlama yoktur. Sadece askeri komiserlerimiz, birlik komutanlarımız, askeri bölgelerin birliklerinin komutanları için devam eden değişiklikleri yeniden düşünmek için belirli bir geçiş dönemine ihtiyacımız olduğunu düşünüyorum. Bu konuları Savunma Bakanlığı'nın kolejlerinde sürekli olarak gündeme getiriyoruz.
ASKERİ HİZMETLERİN LOBİCİLİK ÇIKARLARI
Askerler için yeterli ücret ve ihtiyaç sahibi konutların sağlanması, askeri reformun sosyal bir yönüdür. Ancak sitelerden birinde yayınlanan gelecek yıl için bütçe yasası taslağı, 1 Ocak 2012'den itibaren askeri personelin maaşlarında planlanan artışı yansıtmıyordu. Bu nasıl açıklanabilir?
- Bütçeleme sistemimiz, rakamları üç yıl için yazacak şekilde inşa edilmiştir, ancak yalnızca ilk yıl ayrıntılı olarak işlenmiştir. Bu nedenle, bugün 2011 için doğrulanmış bir bütçe ve bunun sınırları var.
2012'ye gelince, genel rakamı anladık. Dedikleri gibi, içinde ne var, bugün açıkça söylemek zor. Ancak bu yerleşik bir uygulamadır, bu nedenle taslakta henüz parasal ödenek hakkında bir şey söylenmemiştir. Ve kanun henüz kabul edilmediğinden, elbette bunun için para ayrılamaz.
Tekliflerimizi 2010 yılı Nisan - Mayıs ayı sonunda bütçe taslağına sunduk. Ve yakın gelecekte, tasarının gözden geçirilmiş bir versiyonunun ortaya çıkacağını düşünüyorum. Hangi biçimde - zaman gösterecek. Şu ana kadar Savunma Bakanlığı'nın önerileri hükümetin ilgili komite ve komisyonlarında değerlendiriliyor.
Peki ya Başkan'ın yedeklere nakledilen askerler için daire sağlama emrinin yerine getirilmesi ne olacak?
- Konut konusunda ise durum şu şekildedir. Olduğu gibi, iki sıra var. Birincisi, 2005'ten beri içinde olan ve Ocak 2010'dan önce kapanması gerekenleri içeriyor. Buna göre göreve atandıktan sonra ilk görüşmemde bu kişilere kalıcı konut sağlayacağımızı harfi harfine söyledim.
Yakında her memur internette "konut" kuyruğunun ilerlemesini izleyebilecek
Ama artık bu kuyruk, gerek organizasyon gerek kıdem, sağlık vb. nedenlerle işten ayrılan memurların pahasına arttı. Yine de daire bulmakta sorun yaşayacaklarından korkmuyoruz. Bu, yaptırılan konut sayılarıyla kanıtlanmıştır. 2008 yılında Savunma Bakanlığı kolejinde açıklandığı gibi, önümüzdeki iki yıl içinde çeşitli kaynaklardan satın almak da dahil olmak üzere 45 bin daire kiralamayı planlıyoruz. Bu takvim tutuluyor. Ayrıca 2010 yılında 45 değil 52 bin civarında daire hizmete girecek.
Ayrıca ayrıldığımız garnizonlardaki bazı apartmanlar da hizmet fonundan kaldırılıyor. Onları özelleştirmek isteyen birçok asker var. Örneğin Solnechnogorsk'ta durum böyle. Biz de bu konuda görevlilerle yarı yolda görüşüyoruz. Tekrar ediyorum: Savunma Bakanlığı'nın yükümlülüklerini yerine getirmeyeceğinden korkmuyoruz.
Son zamanlarda oluşan kuyruğa bakarsanız, o canlı bir organizmadır ve bazen içinde farklı tercihler ortaya çıkar. Dolayısıyla bu yılın sonuna kadar konut bekleyenlere yaklaşık 40.000 bildirim göndereceğiz. Ancak herkes önerilen seçenekleri kabul edecek mi? Söylemesi zor. Bir yandan, memurun bir seçeneği olması kötü değil. Ancak biri kaprisli, biri çeşitli koşullar ve nedenlerle Rusya Federasyonu'nun belirli bir konusunda yaşama kararını değiştiriyor. Her bir durumda, sorunun özünü anlamanız, araştırmanız gerekir. Bu, planlanan programın uygulanmasına yansır.
Bir veya iki yıl içinde bu planın da düzgün bir şekilde uygulanacağından emin misiniz?
- 2013 yılına kadar fonlar zaten taahhüt edildi, inşa etmeye devam edeceğiz. Yani işimiz burada bitmiyor. Ayrıca, birkaç yıl önce görevden alınan ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında (belediyeler) sıraya giren memurların çok eski barınma sorunlarını da çözüyoruz. Ayrıca devlet konut sertifikaları (GHC) tahsis ediyoruz, diğer departmanlarla yakın işbirliği yapıyoruz. Yakın gelecekte, bu insanlar için birkaç yüz GHS daha almayı planlıyoruz.
Gördüğünüz gibi, bu alandaki çalışmalar oldukça iyi gidiyor. Yakın gelecekte, örneğin, St. Petersburg'da (yaklaşık 5 bin daire) ve Vladivostok'ta (yaklaşık 2, 5 bin daire) yeni toplu konutları kabul edeceğiz. Bu işlerden sorumlu olan Savunma Bakan Yardımcısı kadrosu oluşturulmuş, İskan Bakanlığı oluşturulmuş ve tek sıra oluşturulmuştur. Yakında her memur, hatta internette bile bu kuyruğun nasıl hareket ettiğini, hangi nesnelerin teslim edildiğini, nasıl göründüklerini görebilecek.
Bazı yedek subayların sivil emekli maaşlarına geçtiğini söylediniz. Sonuç olarak, barınmanın aksine, askerler için emekli maaşı sağlanması sorununun çözümünde henüz ciddi bir ilerleme olmadı mı?
- Hazırladığımız kanun tasarısında bu konudaki tutumumuzu net bir şekilde ortaya koyduk. Vurgulamak isterim: Askeri emeklilerin çıkarlarını bir şekilde ihlal etmenin destekçisi değilim. Savunma Bakanlığı'nın hiçbir çalışanının sahip olmadığı gibi böyle bir arzum yok. Aksine, uzun yıllarını Anavatan'a hizmet etmeye adayan insanların değerli emekli maaşları olduğu gerçeğinden yanayız. Soru farklı: Bugün finansal açıdan ne kadar mümkün. Ve tasarının bu kadar uzun süredir tartışılması, finansman kaynağı arayışıyla bağlantılı.
Daha önce var olan ilke ve yaklaşımın (emeklilik, aktif memurların parasal ödeneğinin büyüklüğüne bağlı olması gerektiği) haklı olduğuna inanıyoruz. Başka bir soru: nasıl yapılır? Ya belirli bir geçiş dönemini ana hatlarıyla belirtmek için ya da hemen. Ama yine, her şey araçlara iniyor. Biz bu konuda lobiciyiz. Askeri emeklilerin çıkarları için mümkün olduğunca lobi yapmaya devam edeceğiz. Bu nedenle, böyle yumuşak bir seçenek önerdiler - belirli bir geçiş dönemi yapmak için: bir veya iki veya üç yıl … Bunu hiçbir şeyle ilişkilendirmezseniz, bu, mevcut memurlara hiçbir şekilde açıklanamaz., bir süre sonra ne emekli olacaklar ve aynı tuzağa düşecekler, ne de zaten bu kapasitede olanlar. Bunun elbette haksızlık olduğunu düşünüyorum. Ancak, hangi tasarımın durdurulacağı konusunda hala nihai bir karar yok.
Ama görünüşe göre, 1 Ocak 2012'ye kadar karar yine de verilmeli mi?
- En azından şimdi görev tam olarak bu. Tabii ki, örneğin ekonomik, finansal kriz veya başka bir şeyle bağlantılı bir tür giriş olmadığı sürece. Şimdiye kadar tekrar ediyorum, oldukça aktif bir tartışma ve belirlenen tarihe kadar soruna çözüm arayışı var. Ama mesele başka ne?
Hatırlarsanız en başta teğmen maaşının büyüklüğü konusunda son rakamları belirlemeye başlamamız gerektiğini söylemiştik ki bu bence adil. Boyut dediler. Ama sonunda nasıl olacak? Farklı departmanların bu konuda hala farklı görüşleri var. Biz yine de pozisyonumuzu ve tarafımızca açıklanan rakamları savunmak istiyoruz. Nitekim Silahlı Kuvvetlerin yeni görünümünün bir parçası olarak da değerlendirilebilirler. Bugün orduda ve donanmada son derece ciddi önlemler alınıyor ve bana öyle geliyor ki, bahsedilen tüm bu parametreler için ana referans noktalarını korumak adil olacaktır. Ve onlardan buna göre daha fazla dans edin.
MISTRAL'IN YARIŞMACILARI
Kısa süre önce, askeri-teknik işbirliğine ilişkin hükümetler arası komisyon toplantısına katıldığınız Çin'den döndünüz. Rusya, Çinlilere yeni teçhizat ve silahlar satarak hiçbir şeyi riske atmıyor mu? Ülkemiz onlara tank, çoklu fırlatma roket sistemleri sağlamayı düşünüyor mu?
- Tanklar, çoklu fırlatma roket sistemleri gibi ihtiyaç duymazlar. Uçak motorları, uçaklar, yeni hava savunma sistemleri ile ilgileniyorlar. Hava savunma sistemlerinin teslimatını hızlandırmak için bir talep dile getirildi. Ancak bunun sözünü veremeyiz: 2017 önceden planlanmıştı.
Mistral helikopter gemisi ihalesinin şu anki durumu nedir? Ve neden sonuçta Mistral'dı - başka teklif yoktu?
- Şimdi Korelilerden, İspanyollardan ve Almanlardan benzer teklifler aldık. Başka ülkelerden de gelmeleri oldukça olasıdır. Elbette hepsini kabul edip analiz edeceğiz. Bu yönde çalışmalar yapılıyor. Bazı uygulamalar yedek parça tekliflerine, mürettebat eğitimine vb. kadar çok detaylıdır. Ancak bazılarında sadece şartlar ve yaklaşık miktarlar belirtilmiştir.
Görünüşe göre Kasım ayı sonunda bir karara varacağız ve yıl sonuna kadar nihayet kabul edeceğiz. Vurgulayayım: Dedikleri gibi, kontrol sistemleri, silahlar, üs, personel eğitimi ile bir gemiyi maksimuma çıkarmak bizim için önemlidir.
Rusya şimdi İsrail'den, özellikle insansız hava araçları olmak üzere, silah ve askeri teçhizatın bir kısmını satın alıyor. Peki ya benzer ve diğer silah ve askeri teçhizat modellerimizin üretimi?
- Evet, İsraillilerle bir takım sözleşmeler imzaladık. Yerli üreticiler bize iyi taktik ve teknik özelliklere sahip uygun muadilleri sunarsa, onları satın almaktan memnuniyet duyarız. Ama şimdiye kadar kimse bize istediğimizi teklif etmedi.
Peki ya orduya Tiger araçlarının tedariki? Yoksa Savunma Bakanlığı hala Iveco'yu satın almaya mı yöneliyor?
- Tigers satın alıyoruz. Iveco'yu satın almayız. Ama bizim koşullarımızda nasıl davranacaklarını kontrol etmek, deneme sahalarını kontrol etmek için birkaç araba aldık. Bu makineden memnunsak, büyük olasılıkla Rusya'da bu ekipmanın ortak üretimini kurmaktan bahsedeceğiz.
Amerika Birleşik Devletleri ziyaretiniz sırasında, karşılıklı yarar sağlayan askeri-teknik işbirliği konusunda anlaşmalara varıldı. Hangi yönlerde gelişecek?
- ABD Savunma Bakanı Robert Gates ile tekliflerimizi bir ay içinde kendilerine ileteceğimiz konusunda anlaştık. Etkileşimin çeşitli yönlerini kapsarlar. Askeri eğitim, tıp, askeri-teknik alan, Afganistan'daki askeri operasyonların deneyim alışverişi, füze savunması, ortak tatbikatlar dahil … Bakalım her şeye katılıyor muyuz. Ama Amerikalıların bununla ilgilendikleri izlenimini edindim. Yakın zamanda ABD Büyükelçisi ile görüştük ve tekliflerinin Savunma Bakanlığı tarafından alındığını ve buna uygun bir kararın üzerinde çalışıldığını doğruladı.
